17.1 Контроль за соблюдением установленных настоящими Правилами требований к содержанию объектов благоустройства осуществляют должностные лица администраций районов Города Томска, департамента городского хозяйства администрации Города Томска, управления охраны окружающей среды и природного комплекса администрации Города Томска, департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, комитета городского дизайна и рекламы администрации Города Томска в отношении объектов благоустройства в соответствии с установленным в администрации Города Томска распределением полномочий.
17.2. Контроль за соблюдением установленных настоящими Правилами требований осуществляется в следующих формах:
- в форме проведения плановых и внеплановых осмотров состояния объектов благоустройства, не предполагающих проведение проверочных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- в форме проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении которых требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и на указанных лиц возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля.
17.3. Контроль за соблюдением установленных требований в форме проведения плановых и внеплановых осмотров состояния объектов благоустройства:
17.3.1. В ходе проведения плановых и внеплановых осмотров состояния объектов благоустройства уполномоченными должностными лицами администрации Города Томска осуществляются следующие мероприятия:
- выявление нарушений установленных настоящими Правилами требований к содержанию объектов благоустройства путем визуального осмотра состояния объектов благоустройства на предмет их соответствия требованиям настоящих Правил, не связанным с осуществлением деятельности проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя и не предполагающим проведение мероприятий по контролю, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и составление протоколов об административных правонарушениях;
- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений установленных настоящими Правилами требований к содержанию объектов благоустройства;
- проведение проверок, в том числе проверок, при проведении которых требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление контроля, и лиц, ответственных в соответствии с настоящими Правилами за соблюдение требований к содержанию объектов благоустройства, и на указанных лиц возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов контроля в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
17.3.2. Плановые осмотры проводятся на основании ежегодных планов проведения осмотров состояния объектов благоустройства, разрабатываемых органами, указанными в пункте 17.1 настоящего раздела, и утверждаемых руководителями соответствующих органов (далее по тексту раздела - уполномоченные органы).
Внеплановые осмотры проводятся должностными лицами уполномоченных органов при наличии сведений о нарушениях предусмотренных настоящими Правилами требований к содержанию объектов благоустройства, полученных:
- в результате непосредственного обнаружения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения;
- в результате поступления из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, физических и юридических лиц, а также из сообщений в средствах массовой информации материалов и сведений, содержащих данные, указывающие на наличие события нарушения.
Внеплановые осмотры также проводятся в целях проверки выполнения ранее выданных в соответствии с пунктом 17.3.4 настоящих Правил предписаний.
17.3.3. При возбуждении дел об административных правонарушениях и составлении протоколов об административных правонарушениях должностные лица уполномоченных органов руководствуются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
17.3.4. Предписания об устранении выявленных нарушений установленных настоящими Правилами требований к содержанию объектов благоустройства выдаются в следующих случаях:
- в случае выявления нарушений установленных настоящими Правилами требований к содержанию объектов благоустройства и составления протокола об административных правонарушениях;
- в случае выявления нарушений установленных настоящими Правилами требований к содержанию объектов благоустройства, содержащих признаки административных правонарушений в области благоустройства, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях, и при условии освобождения лица, допустившего нарушение требований настоящих Правил, от административной ответственности по основаниям, предусмотренным статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при малозначительности деяния).
17.3.5. Предписания выдаются по каждому объекту благоустройства. В предписаниях фиксируются технические характеристики состояния объектов благоустройства и определяются состав, объемы и сроки выполнения работ по приведению объектов благоустройства в состояние, соответствующее требованиям настоящих Правил.
Предписание подписывается должностным лицом, выдающим предписание, и направляется (вручается) лицу, совершившему нарушение настоящих Правил. Лицо, которому выдается предписание, вправе представить объяснения и замечания по содержанию указанного документа, а также изложить свои мотивы отказа от получения предписания. Отказ от получения предписания не освобождает от обязанности по его исполнению.
Требования к порядку вынесения предписаний и их содержанию определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.
Лицо, получившее предписание, обязано информировать уполномоченные органы о начале и окончании выполнения каждого из мероприятий, указанных в предписании.
17.3.6. Составлению протокола об административном правонарушении или выдаче предписания предшествует составление должностными лицами уполномоченных органов Акта осмотра объекта благоустройства, в котором отражаются технические характеристики состояния объекта благоустройства и допущенные нарушения требований, предусмотренных настоящими Правилами.
17.3.7. По истечении установленного срока выполнения предписаний производится внеплановый осмотр состояния объекта благоустройства в целях проверки исполнения ранее выданных предписаний, по результатам которого составляется Акт проверки выполнения предписания. В случае неисполнения ранее выданного предписания, установленного в ходе внепланового осмотра, уполномоченными должностными лицами помимо Акта проверки выполнения предписания составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.11 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, и выдается новое предписание.
17.4. Организация проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
17.4.1. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся уполномоченными органами муниципального контроля администрации Города Томска и их должностными лицами в целях установления соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований к содержанию объектов благоустройства, предусмотренных настоящими Правилами, выявления и пресечения нарушений требований настоящих Правил, которые не могут быть установлены в результате плановых и внеплановых осмотров состояния объектов благоустройства (в том числе требующие истребование от проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов, которые должны быть ими получены (разработаны), в соответствии с настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск», предполагающими проведение мероприятий по контролю, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
17.4.2. Организация проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований настоящих Правил, указанных в пункте 15.4.1 настоящих Правил, осуществляется в строгом соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
17.4.3. Проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований настоящих Правил, указанных в пункте 17.4.1 настоящих Правил, проводятся уполномоченными органами и могут носить плановый и внеплановый характер.