АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2011 года № 989
О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 21.09.2010 № 983 "Об утверждении городской долгосрочной целевой программы "Дошкольник" на 2010-2012 годы"
________________________________________________________
Отменено на основании
Постановления Администрации Города Томска от 29 сентября 2014 года № 976
________________________________________________________
В целях обеспечения гарантированного статьей 43 Конституции Российской Федерации и статьей 5 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" права на общедоступное дошкольное образование и решения проблемы обеспечения населения Города Томска местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, руководствуясь Уставом Города Томска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации Города Томска от 21.09.2010 № 983 "Об утверждении городской долгосрочной целевой программы "Дошкольник" на 2010-2012 годы" следующие изменения:
1.1. В наименовании и по всему тексту слова "на 2010-2012 годы" заменить словами "на 2010-2015 годы".
1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов администрации Города Томска (И.Ю. Ярцева) осуществлять финансирование мероприятий городской долгосрочной целевой программы "Дошкольник" на 2010-2015 годы за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск" начальника департамента образования администрации Города Томска О.В. Васильеву. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Обращения за разъяснениями положений настоящего постановления следует направлять по адресу: 634003, г. Томск, ул. Пушкина, 12, департамент образования администрации Города Томска.
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
4.1. Направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определённое Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
4.2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя Мэра по социальным вопросам А.П. Балановского.
Мэр Города Томска
Н.А. Николайчук
Приложение
к постановлению администрации Города Томска
от 12.09.2011 № 989
I. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Дошкольник» на 2010-2015 годы»
_________________________________
(название целевой программы)
Департамент образования администрации Города Томска
_____________________________________________________
(Заказчик целевой программы)
Дата принятия правового акта о разработке городской долгосрочной целевой программы, дата ее утверждения | Распоряжение администрации города Томска от 14.05.2010 № р614 «О разработке городской целевой программы «Дошкольник» на 2010 - 2011 годы» |
Разработчик городской долгосрочной целевой программы | Департамент образования администрации Города Томска |
Цели и задачи городской долгосрочной целевой программы | Цель: обеспечение потребности населения услугами дошкольного образования. |
Сроки выполнения городской долгосрочной целевой программы (подпрограмм) | 2010-2015 годы |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | 1. Открытие групп предшкольной подготовки, дополнительных групп полного дня и групп кратковременного пребывания в общеобразовательных учреждениях (далее по тексту - ОУ), муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее по тексту - МДОУ (ДОУ)) и учреждениях дополнительного образования (далее по тексту - УДО) соответственно; 2. Открытие центров игровой поддержки ребенка и консультативных пунктов в МДОУ; 3. Создание дополнительных мест в МДОУ за счет рационального использования площадей групповых ячеек (приобретение мебели и оборудования); 4. Капитальный ремонт, ремонт и ресурсное обеспечение зданий МДОУ; 5. Строительство отдельно стоящих корпусов и пристроек к ДОУ, реконструкция зданий ДОУ; 6. Ввод в эксплуатацию нового детского сада в мкр. «Солнечный»; 7. Сотрудничество с организациями по увеличению (сохранению) количества мест в МДОУ Города Томска; 8. Привлечение инвесторов в эффективное управление муниципальной собственностью или в оказание услуг на взаимовыгодных условиях (концессия); 9. Перепрофилирование групп в ДОУ за счет инвесторов; 10. Перепрофилирование зданий ОУ в ДОУ (возврат зданий в систему дошкольного образования); 11. Частно-государственное партнерство в открытии групп ухода и присмотра (в открытии групп дошкольного образования). |
Объемы и источники финансирования городской долгосрочной целевой программы (с разбивкой по годам) | Средства бюджета муниципального образования «Город Томск»: |
Ожидаемые конечные результаты выполнения городской долгосрочной целевой программы | Повышение уровня обеспеченности местами населения в МДОУ путем ввода в эксплуатацию дополнительных мест. |
Система организации контроля за исполнением программы | Департамент образования администрации Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска |
II. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
В 90-х годах ХХ века Город Томск лишился значительной части ведомственных ДОУ. Несовершенство законодательной базы РФ не позволило администрации Города Томска воспрепятствовать перепрофилированию (распродаже) ведомственных ДОУ.
В течение последних пяти лет значительно возросла потребность населения Города Томска в услугах дошкольного образования. Несмотря на постоянные усилия администрации Города Томска, направленные на увеличение мест в ДОУ различными способами, на сегодняшний день проблема нехватки мест дошкольного образования не становится менее острой. Имеющееся количество МДОУ не в полной мере обеспечивает потребность населения Города Томска в услугах дошкольного образования. Общая численность детей, ожидающих место на получение дошкольного образования (очередь) и общий охват детей услугами дошкольного образования представлены в таблице 1.
Таблица 1
2010 г. | 2011 г. | |
Общая численность детей от 1,5 до 7 лет, получающих дошкольное образование, в т.ч. по возрастам: | 21 210 | 21 955 |
от 1,5 до 3 лет | 3 100 | 3 453 |
от 3 до 7 лет | 18 110 | 18 502 |
Общая численность детей от 1,5 до 7 лет, ожидающих место на получение дошкольного образования (очередь), в т.ч. по возрастам: | 10 620 | 9 430 |
от 1,5 до 3 лет | 6 241 | 6 644 |
от 3 до 7 лет | 4 379 | 2 786 |
Процент укомплектованности МДОУ относительно проектной мощности и предельной наполняемости в соответствии с лицензией на образовательную деятельность в среднем превышает лицензионную наполняемость на 26%, в некоторых МДОУ превышение лицензионной наполняемости составляет от 30% до 39%.
Разработка городской долгосрочной целевой программы «Дошкольник» на 2010-2015 годы (далее по тексту - Программа) обусловлена необходимостью решения проблемы обеспечения населения муниципального образования «Город Томск» местами в МДОУ и реализацией принципа доступности услуг дошкольного образования.
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является обеспечение потребности населения услугами дошкольного образования.
Основными задачами являются:
1. Обеспечение доступности услуг дошкольного образования для населения.
2. Укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
IV. ЭТАПЫ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Действие Программы рассчитано на 5 лет: с 2010 по 2015 год.
Программа состоит из 6 этапов: первый этап - 2010 г., второй этап - 2011 г., третий этап - 2012 г., четвертый этап - 2013 г., пятый этап - 2014 г., шестой этап - 2015 г.
V. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Основные мероприятия Программы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.
VI. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на обеспечение в различных формах доступного дошкольного образования для населения Города Томска к 2016 году.
Ожидаемый социальный эффект: решение проблемы обеспечения услугами дошкольного образования, создание благоприятных условий для повышения рождаемости, расширение возможности подготовки детей к школе, повышение эффективности использования ресурсов в действующих ДОУ.
Целевые индикаторы целей, задач и мероприятий Программы представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
VII. БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ТОМСК» ПРОГРАММЫ
Бюджетная заявка на финансирование из бюджета муниципального образования «Город Томск» Программы представлена в приложении 3 к настоящей Программе.
VIII. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Текущее управление Программой и контроль за реализацией Программы осуществляет департамент образования администрации Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска.
Контроль осуществляется на основе:
- полноты реализации программных мероприятий;
- периодической отчетности исполнителей о реализации программных мероприятий;
- оценки целевого и эффективного использования выделенных средств.
Приложение 1 | |||||||||
Перечень основных мероприятий городской долгосрочной целевой программы | |||||||||
№ п/п | Наименование мероприятий | Приоритет | Сроки исполнения | Стоимость | Источники финансирования | Примечание | |||
Местный бюджет | Бюджеты других уровней | Внебюджетные источники | |||||||
Федеральный | Областной | ||||||||
1 этап - 2010 год | |||||||||
1 | Открытие групп дошкольного образования в ОУ (предшкольная подготовка) - 10 групп на 180 мест: МОУ СОШ № 2, 3, 4, 31, 32, 40 (2 гр.), 43, МОУ гимназия № 29, 55 | 2 | 2010 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
|
|
2 | Открытие групп кратковременного пребывания в 62-х МДОУ на 737 мест | 2 | 2010 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
|
|
3 | Открытие групп кратковременного пребывания в МОУДОД ДДиЮ «Факел», МОУ ДОД ДЮЦ «Синяя птица», 2 группы, 22 места | 2 | 2010 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
|
|
4 | Открытие 6-и дополнительных групп полного дня в 5-и МДОУ на 146 мест | 2 | 2010 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
|
|
5 | Открытие центров игровой поддержки ребенка в МДОУ № 24, 60, 95, 96 и консультативных пунктов в МДОУ № 1, 3, 13, 22, 30 | 3 | 2010 | Без финансирования |
|
|
|
|
|
6 | Создание дополнительных мест в МДОУ за счет рационального использования площадей групповых ячеек в 35 детских садах, 53 группы, 787 мест | 2 | 2010 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
|
|
7 | Ввод в эксплуатацию нового детского сада в мкр. «Солнечный» на 364 места | 2 | 2010 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
| Примечание: данное мероприятие НЕ требовало финансовых вложений на строительство из бюджета муниципального образования «Город Томск» т.к. строительство осуществлялось за счёт средств инвесторов |
8 | Завершение капитального ремонта МДОУ № 50 (корпус № 2 по ул. Котовского, 7) на 340 мест | 2 | 2010 | В пределах бюджетных средств, предусмотренных по департаменту капитального строительства администрации Города Томска |
|
|
|
|
|
9 | Сотрудничество с организациями по увеличению (сохранению) количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Города Томска: МДОУ № 1, 39, 44, 79, 94, МОУ прогимназия «Кристина» | 3 | 2010 | Без финансирования |
|
|
|
|
|
10 | Привлечение инвесторов в эффективное управление муниципальной собственностью или в оказание услуг на взаимовыгодных условиях путем заключения концессионных соглашений: МДОУ № 16, здание МДОУ по ул. Щорса, 4 | 3 | 2010 | Без финансирования |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
| Количество вновь созданных мест: 2 576; | |
2 этап - 2011 год | |||||||||
1 | Открытие групп предшкольной подготовки в ОУ на 86 мест: гимназия № 29, Академический лицей, МОУ СОШ № 33, 65, МОУ ООШ № 66 | 2 | 2011 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 86 шт. |
2 | Открытие группы кратковременного пребывания в ОУ (разновозрастная) на 14 мест: МОУ ООШ № 66 | 2 | 2011 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 14 шт. |
3 | Открытие групп кратковременного пребывания в УДО на 30 мест: МОУДОД ДТДМ г.Томска, МОУДОД ДДТ «Созвездие» г.Томска | 2 | 2011 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 30 шт. |
4 | Открытие групп кратковременного пребывания в МДОУ №№ 4, 24, 103; МАДОУ №№ 5, 40, 53, 85, 102 на 100 мест | 2 | 2011 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 100 шт. |
5 | Перепрофилирование групп за счет инвесторов на 20 мест: ДОУ № 3, 15 | 3 | 2011 | Без финансирования |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 20 шт. |
6 | Создание дополнительных мест в ДОУ за счет рационального использования площадей групповых ячеек (приобретение мебели и оборудования): МДОУ № 11, МДОУ № 20, МДОУ № 24, МДОУ № 25, МДОУ № 34, МДОУ № 38, МДОУ № 39, МДОУ № 41, МДОУ № 48, МАДОУ № 51, МДОУ № 55, МАДОУ № 60, МАДОУ № 61, МДОУ № 63, МДОУ № 73, МДОУ № 79, МАДОУ № 82, МДОУ № 88, МДОУ № 89, МДОУ № 95, МДОУ № 133, МАДОУ № 134 (22 ДОУ, 25 групп, 500 мест), в т.ч. | 1 | 2011 | 4 275 | 4 275 |
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 500 шт. |
| субсидия муниципальным автономным учреждениям | 1 | 2011 | 170 | 170 |
|
|
|
|
| субсидия муниципальным автономным учреждениям на реализацию городской долгосрочной целевой программы | 1 | 2011 | 186,088 | 186,088 |
|
|
|
|
7 | Частно-государственное партнерство (в открытии групп ухода и присмотра на 20 мест): Детский сад ухода и присмотра «Супер - детки» (пер. Заозерный, 22) | 2 | 2011 | Помещения для ДОУ переданы муниципалитетом безвозмездно (при условии открытия групп) |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 20 шт. |
8 | Сотрудничество с организациями по увеличению (сохранению) количества мест в МДОУ №№ 3, 9, 31, 39, 45, 55, 73, 93; МАДОУ № 1 | 3 | 2011 | Без финансирования |
|
|
|
| Примечание : количество договоров -4 |
9 | Строительство отдельно стоящего корпуса МАДОУ детский сад № 85 | 1 | 2011 | Без целевого финансирования в рамках Программы |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 220 шт. |
10 | Перепрофилирование зданий ОУ в ДОУ (капитальный ремонт): 1. Здание МОУДОД ДООПЦ "Ермак" на 80 мест по адресу г.Томск, пер.С.Лазо, 8; 2. Здание МАОУДОД "Центр планирования карьеры" на 250 мест по адресу г.Томск, пр.Ленина, 116. | 1 | 2011 | Без целевого финансирования в рамках Программы |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): |
11 | Строительство отдельно стоящего корпуса МАДОУ детский сад № 53 | 1 | 2011 | Без целевого финансирования в рамках Программы |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 120 шт. |
12 | Капитальный ремонт МДОУ детский сад № 54 | 1 | 2011 | Без целевого финансирования в рамках Программы |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 320 шт. |
13 | Строительство ДОУ "СУ ТДСК" мкр. №9 жилого района "Восточный" | 1 | 2011 | Без целевого финансирования в рамках Программы |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 100 шт. |
Итого |
|
| 4 275 | 4 275 |
|
|
| Количество вновь созданных мест: 1 860; | |
3 этап - 2012 год | |||||||||
1 | Создание дополнительных мест в ДОУ за счет рационального использования площадей групповых ячеек (500 мест) | 1 | 2012 | 4 492 | 4 492 |
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): |
субсидии бюджетным учреждениям на реализацию целевых программ | 1 | 2012 | 2 829 | 2 829 |
|
|
|
| |
субсидии автономным учреждениям на реализацию целевых программ | 1 | 2012 | 1 663 | 1 663 |
|
|
|
| |
2 | Частно-государственное партнерство (в открытии групп дошкольного образования, 40 мест) | 3 | 2012 | Без финансирования |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 40 шт. |
3 | Перепрофилирование здания МОУДОД ЦСФ по адресу: пер. Лесной, 6 в здание ДОУ | 1 | 2012 | 9 736 | 9 736 |
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 150 шт. |
4 | Ремонт МАДОУ детский сад общеразвивающего вида № 86 г.Томска (2-е здание) по адресу: ул. Новгородская, 44/1 | 1 | 2012 | 4475 | 4475 |
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 100 шт. |
5 | Перепрофилирование здания по адресу: ул. Алтайская, 78/1 в корпус МАДОУ детский сад комбинированного вида № 99 г. Томска (капитальный ремонт) | 1 | 2012 | 9400 | 9400 |
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 140 шт. |
Итого |
|
| 28 103 | 28 103 |
|
|
| Количество вновь созданных мест: 930. | |
4 этап - 2013 год | |||||||||
1 | Возврат здания МС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, С(К)ОШ №17 VIII вида г.Томска (ул. Войкова, 64/а) в систему дошкольного образования | 1 | 2013 | 127 429 | 25 486 |
| 101 943 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 250 шт. |
2 | Возврат здания МС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, С(К)ОШ №45 VIII вида г.Томска (Иркутский тракт, 140/1) в систему дошкольного образования | 1 | 2013 | 67 429 | 13 486 |
| 53 943 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 250 шт. |
3 | Возврат здания МУ Центр социально-психологической адаптации «Семья» (ул. Куйбышева, 1) в систему дошкольного образования | 1 | 2013 | 90 051 | 18 010 |
| 72 041 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 170 шт. |
4 | Перепрофилирование здания МАДОУ по адресу: ул. Водяная, 15а | 1 | 2013 | 113 863 | 22 773 |
| 91 090 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 130 шт. |
5 | Строительство ДОУ модульного типа по адресу: ул. Первомайская, 152 (бюджетные инвестиции) | 1 | 2013 | 142 500 | 35 625 |
| 106 875 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 190 шт. |
Итого |
|
| 541 272 | 115 380 |
| 425 892 |
| Количество вновь созданных мест: 990. | |
5 этап - 2014 год | |||||||||
1 | Реконструкция МДОУ № 27 (с. Тимирязевское, ул. Ленина, 38) | 1 | 2014 | 17 826 | 3 594 |
| 14 232 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 100 шт. |
2 | Завершение капитального ремонта корпуса ДОУ № 95 (Томск-Северный, ул. МПС, 2а, 2-ой корпус) | 1 | 2014 | 5 594 | 1 119 |
| 4 475 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 20 шт. |
Итого |
|
| 23 420 | 4 713 |
| 18 707 |
| Количество вновь созданных мест: 120. | |
6 этап - 2015 год | |||||||||
1 | Строительство пристройки к МАДОУ № 82 (ул. Беринга, 3/3) (бюджетные инвестиции) | 1 | 2015 | 187 000 | 46 750 |
| 140 250 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 120 шт. |
2 | Строительство пристройки к МАДОУ № 82 (Иркутский тракт, 182) (бюджетные инвестиции) | 1 | 2015 | 186 000 | 46 500 |
| 139 500 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 120 шт. |
3 | Строительство пристройки к МДОУ № 30 (ул. Л. Шевцовой, 3/1) (бюджетные инвестиции) | 1 | 2015 | 50 000 | 12 500 |
| 37 500 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 80 шт. |
4 | Строительство пристройки к МДОУ № 33 (ул. Учебная, 47/1) (бюджетные инвестиции) | 1 | 2015 | 187 000 | 46 750 |
| 140 250 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 120 шт. |
5 | Строительство пристройки к МДОУ № 36 (ул. К. Маркса, 61) (бюджетные инвестиции) | 1 | 2015 | 50 000 | 12 500 |
| 37 500 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 80 шт. |
6 | Строительство пристройки к МДОУ № 43 (ул. Г. Чубаровцев, 28) (бюджетные инвестиции) | 1 | 2015 | 60 000 | 15 000 |
| 45 000 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 120 шт. |
Итого |
|
| 720 000 | 180 000 |
| 540 000 |
| Количество вновь созданных мест: 640. | |
