Важнейшими вопросами, решение которых в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" возложено на органы местного самоуправления, являются организация содержания муниципального жилищного фонда и участие в финансировании (софинансировании) капитального ремонта многоквартирных домов. Значимость указанных вопросов заключается в огромном влиянии, которое оказывают жилищные условия граждан на общую атмосферу в городском сообществе, уровень социальной напряженности.
Жилищный фонд муниципального образования "Город Томск" в некоторой степени представлен многоквартирными деревянными домами, построенными в XIX - начале и середине ХХ века, которые на сегодня в целом не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, имеют высокий физический износ. Помимо сверхнормативной эксплуатации жилищного фонда города, причинами неудовлетворительного состояния значительной его части являются низкое качество строительства и строительных материалов, а также ненадлежащая эксплуатация жилищного фонда на протяжении многих лет. Кроме того, просматривается отсутствие скоординированной работы органов местного самоуправления, их структурных подразделений при проведении ремонтно-восстановительных мероприятий на объектах такого жилищного фонда.
Оптимальным способом организации работы по приведению в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов многоквартирных домов является реализация целевой программы капитального ремонта. Осуществляемая в рамках настоящей программы деятельность позволит построить последовательную и системную работу на каждом объекте, подлежащем капитальному ремонту, и проводить предусмотренные программой изыскательские, проектные мероприятия и мероприятия по капитальному ремонту в рамках утвержденного графика с использованием системы контроля, исключив тем самым возможность отклонения от сроков и содержания запланированных мероприятий.
В целях экономии средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также для привлечения собственников к содержанию принадлежащего им на праве собственности общего имущества многоквартирного дома финансирование данной программы должно производиться из бюджетов разных уровней, а также из внебюджетных источников (в том числе за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме). Целесообразным видится участие собственников помещений в капитальном ремонте многоквартирных домов путем внесения средств в размере от 1 и более процентов общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома на основании соответствующих решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В указанную сумму софинансирования капитального ремонта, направляемую собственниками помещений многоквартирного дома, не включаются средства муниципального образования "Город Томск" как собственника помещений муниципального жилищного фонда.