АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 ноября 2011 года № 346а
Об оценке качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств областного бюджета
(с изменениями на 4 апреля 2019 года)
________________________________________________________
Утратило силу с 06.02.2020 г. на основании
постановления Администрации Томской области от 03 февраля 2020 года № 44а
__________________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Томской области от 04 апреля 2019 года № 130а
постановлением Администрации Томской области от 11 апреля 2018 года № 165а
постановлением Администрации Томской области от 04 мая 2017 года № 179а
постановлением Администрации Томской области от 24 марта 2017 года № 103а
постановлением Администрации Томской области от 02 марта 2016 года № 64а
постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2015 года № 112а
постановлением Администрации Томской области от 02 апреля 2014 года № 106а
постановлением Администрации Томской области от 24 апреля 2013 года № 184а
постановлением Администрации Томской области от 23 апреля 2012 года № 153а
________________________________________________________________
В целях повышения эффективности расходования средств областного бюджета
(Преамбула в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 02 апреля 2014 года № 106а, - см. предыдущую редакцию)
постановляю:
1. Утвердить Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению к настоящему постановлению (далее - Методика).
2. Департаменту финансов Томской области:
1) проводить ежегодную оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета в соответствии с Методикой;
2) в срок до 15 декабря 2011 года провести оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета по итогам 2010 года.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 13.04.2018 года постановлением Администрации Томской области от 11 апреля 2018 года № 165а, - см. предыдущую редакцию)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области - начальника Департамента финансов Томской области.
(пункт в редакции, введенной в действие с 13.04.2018 года постановлением Администрации Томской области от 11 апреля 2018 года № 165а, - см. предыдущую редакцию)
Губернатор Томской области
В.М.Кресс
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 07.11.2011 № 346а
Методика
оценки качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств областного бюджета
1. Настоящая Методика разработана в целях повышения качества бюджетного планирования и исполнения областного бюджета исходя из требований, изложенных в приказе Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", и определяет процедуру проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - оценка качества финансового менеджмента).
Для целей настоящей Методики под финансовым менеджментом понимается совокупность процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств.
2. Оценка качества финансового менеджмента проводится в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, входящих в систему исполнительных органов государственной власти Томской области.
В целях проведения оценки качества финансового менеджмента главные распорядители средств областного бюджета подразделяются на две группы:
группа I - исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетных и автономных учреждений, главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения (далее - главные распорядители средств областного бюджета, имеющие в функциональном подчинении областные государственные казенные, бюджетные и (или) автономные учреждения);
группа II - прочие главные распорядители средств областного бюджета.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 23 апреля 2012 года № 153а, - см. предыдущую редакцию)
3. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется по следующим направлениям:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) обеспечение деятельности областных государственных учреждений;
(подпункт в редакции постановления Администрации Томской области от 04 апреля 2019 года № 130а, - см. предыдущую редакцию)
4) контроль и финансовая дисциплина.
4. Оценка качества финансового менеджмента проводится Департаментом финансов Томской области ежегодно, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, по показателям для оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению № 1 к настоящей Методике.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 02 марта 2016 года № 64а, - см. предыдущую редакцию)
5. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется Департаментом финансов Томской области на основании бюджетной отчетности, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) материалов и сведений, представляемых главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики.
Оценка показателя, указанного в пв пунктах 4.1 - 4.3 приложения № 1 "Показатели для оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета" к настоящей Методике, осуществляется на основании сведений, представляемых в Департамент финансов Томской области Комитетом государственного финансового контроля Томской области в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным.
(абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 24 марта 2017 года № 103а, - см. предыдущую редакцию)
6. При отсутствии в Департаменте финансов Томской области сведений, необходимых для проведения оценки, главные распорядители средств областного бюджета по запросу Департамента финансов Томской области в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Департамент финансов Томской области (на бумажном носителе и в электронном виде) сведения о достижении соответствующих показателей по установленной форме или письменно информируют о причинах, по которым данные сведения не могут быть представлены.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 02 марта 2016 года № 64а, - см. предыдущую редакцию)
7. Главные распорядители средств областного бюджета, относящиеся к группе I, оцениваются по каждому показателю, указанному в приложении № 1 к настоящей Методике.
Главные распорядители средств областного бюджета, относящиеся к группе II, оцениваются по показателям, указанным в пунктах 1.1 - 2.11, 4.1, 4.2 приложения № 1 к настоящей Методике.
По отдельным показателям, указанным в приложении № 1 к настоящей Методике, в случаях, установленных настоящим пунктом, применяется условная оценка.
Условная оценка определяется как среднее арифметическое оценок, полученных по соответствующим показателям иными главными распорядителями средств областного бюджета, относящимися к соответствующей группе.
Условная оценка применяется:
по показателю, указанному в пункте 1.1 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае, если главный распорядитель бюджетных средств получает бюджетные ассигнования только на обеспечение выполнения своих функций;
по показателям, указанным в пунктах 1.4, 1.5 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае, если законом Томской области об областном бюджете в отчетном финансовом году главному распорядителю бюджетных средств не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ Томской области;
по показателю, указанному в пункте 2.10 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае, если главный распорядитель бюджетных средств не заключал соглашения о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в которых предусматривалась ответственность за невыполнение показателей результативности в отчетном финансовом году;
по показателям, указанным в пунктах 3.1 - 3.5 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае, если главный распорядитель бюджетных средств, относящийся к группе I, имеет в функциональном подчинении только областные государственные казенные учреждения, до которых не доводит государственные задания;
по показателю, указанному в пункте 3.6 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае, если главный распорядитель бюджетных средств, относящийся к группе I, имеет в функциональном подчинении только областные государственные казенные учреждения;
по показателям, указанным в пунктах 4.1, 4.2 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае, если в отношении главного распорядителя бюджетных средств контрольные мероприятия уполномоченным органом финансового контроля в отчетном финансовом году не проводились.
Для главных распорядителей бюджетных средств, относящихся к группе I, которые доводят государственные задания до всех подведомственных областных государственных казенных учреждений либо которые не имеют в функциональном подчинении областных государственных казенных учреждений, оценка по показателям, указанным в пунктах 3.1 - 3.5 приложения № 1 к настоящей Методике, производится по следующей формуле:
О3.1 - 3.5 = А3.1 - 3.5*1,05, где:
О3.1 - 3.5 - итоговая оценка показателей, указанных в пунктах 3.1 - 3.5 приложения № 1 к настоящей Методике;
А3.1 - 3.5 - оценка показателей, указанных в пунктах 3.1 - 3.5 приложения № 1 к настоящей Методике.
Результаты оценки в разрезе показателей направляются Департаментом финансов Томской области главным распорядителям средств областного бюджета в срок до 25 мая года, следующего за отчетным.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 04 апреля 2019 года № 130а, - см. предыдущую редакцию)
8. На основании данных оценки показателей качества финансового менеджмента Департаментом финансов Томской области определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю средств областного бюджета и составляются рейтинги главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I и группе II, с указанием значений итоговых оценок и оценок показателей качества финансового менеджмента по главным распорядителям средств областного бюджета по направлениям, указанным в пункте 3 настоящей Методики.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета рассчитывается по формуле:
- итоговая оценка j-го главного распорядителя средств областного бюджета;
- оценка по j-му показателю оценки качества финансового менеджмента;
k - коэффициент сложности управления финансами.
Коэффициент сложности управления финансами имеет следующие значения:
для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении 40 и более областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,20;
для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении более 20 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,15;
для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении более 10 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,10;
для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении более 2 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,05.
Для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении от 1 до 2 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, а также главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе II, коэффициент сложности не применяется.
Рейтинги главных распорядителей средств областного бюджета составляются Департаментом финансов Томской области в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2 к настоящей Методике путем ранжирования главных распорядителей средств областного бюджета соответствующей группы на основании данных итоговой оценки качества финансового менеджмента.
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 02 марта 2016 года № 64а, - см. предыдущую редакцию)
