О мерах по предупреждению распространения заболеваемости гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями на территории Томской области от 12 октября 2011

Действующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 октября 2011 года № 1002-ра

О мерах по предупреждению распространения заболеваемости
гриппом и другими острыми респираторными вирусными
инфекциями на территории Томской области

(с изменениями на 13 ноября 2012 года)

________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:

Распоряжением Администрации Томской области от 13 ноября 2012 года № 1010-ра

________________________________________________________________

1. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Томской области и предупреждения распространения заболеваемости гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями на территории Томской области и в соответствии с подпунктом 5) пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на основании Методических рекомендаций МР 3.1.2.0004-10 3.1.2. Инфекции дыхательных путей. Критерии расчета запаса профилактических и лечебных препаратов, оборудования, имущества, индивидуальных средств защиты и дезинфицирующих средств для субъектов Российской Федерации на период пандемии гриппа, утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 28 июня 2010 года, утвердить:

1) состав Совета по предупреждению распространения заболеваемости гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями на территории Томской области согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению;

2) план мероприятий по предупреждению распространения заболеваемости гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями на территории Томской области согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению;

3) расчеты санитарных потерь в Томской области при пандемии гриппа согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению;

4) расчетное количество аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ), необходимых в пандемию гриппа на Томскую область, согласно приложению № 4 к настоящему распоряжению;

5) расчет потребности коечного фонда на период пандемии гриппа для Томской области согласно приложению № 5 к настоящему распоряжению;

6) расчет потребности дезинфицирующих средств для Томской области на период пандемии гриппа согласно приложению № 6 к настоящему распоряжению;

7) расчет необходимого количества спецодежды для медицинского персонала на период пандемического распространения (60 дней) высокопатогенного гриппа в Томской области согласно приложению № 7 к настоящему распоряжению;

8) расчет потребности противовирусных препаратов для Томской области на период пандемии гриппа согласно приложению № 8 к настоящему распоряжению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области рассмотреть и утвердить территориальные планы по предупреждению распространения заболеваемости гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями на территории Томской области, предусмотрев выделение дополнительных ассигнований на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий.

3. Считать утратившими силу следующие распоряжения Администрации Томской области:

от 19.11.2010 № 1009-ра «О мерах по предупреждению распространения заболеваемости гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями на территории Томской области в эпидсезон 2010 - 2011 годов»;

от 12.01.2011 № 1-ра «О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 19.11.2010 № 1009-ра»;

от 18.02.2011 № 116-ра «О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 19.11.2010 № 1009-ра».

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

(Пункт в редакции, введенной в действие Распоряжением Администрации Томской области от 13 ноября 2012 года № 1010-ра, - см. предыдущую редакцию)

И.о. Губернатора Томской области
О.В.Козловская

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации Томской области
от 12.10.2011 № 1002-ра
(в редакции, введенной в действие
Распоряжением Администрации Томской области от 13 ноября 2012 года № 1010-ра, -
см. предыдущую редакцию)

Совет
по предупреждению распространения заболеваемости гриппом
и другими острыми респираторными вирусными инфекциями
на территории Томской области


Акатаев Чингис Маметович	-	заместитель Губернатора Томской области по социальной политике - председатель Совета
Семенченко Вячеслав Константинович	-	заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности - заместитель председателя Совета
Алексеева Светлана Анатольевна	-	заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области - секретарь Совета (по согласованию)
Андреев Сергей Михайлович	-	начальник управления здравоохранения администрации г. Томска (по согласованию)
Анохин Виктор Александрович	-	председатель Комитета по мобилизационной подготовке Администрации Томской области
Веснина Людмила Владимировна	-	начальник Департамента среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области
Киржаков Игорь Фёдорович	-	начальник ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию)
Кобякова Ольга Сергеевна	-	начальник Департамента здравоохранения Томской области
Кравченко Оксана Ивановна	-	начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Левшин Артём Вячеславович	-	директор ОГКУЗ «Территориальный центр медицины катастроф»
Майер Георгий Владимирович	-	ректор ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский государственный университет», председатель Совета ректоров вузов Томской области (по согласованию)
Пилипенко Виктор Георгиевич	-	руководитель Управления Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию)
Севостьянов Алексей Владимирович	-	начальник Департамента по информационной политике Администрации Томской области
Трифонова Ирина Александровна	-	начальник Департамента социальной защиты населения Томской области
Феденёв Александр Михайлович	-	заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области
Шихин Александр Васильевич	-	главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» (по согласованию)
Щипков Александр Андреевич	-	начальник Департамента общего образования Томской области

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации Томской области
от 12.10.2011 № 1002-ра
(в редакции, введенной в действие
Распоряжением Администрации Томской области от 13 ноября 2012 года № 1010-ра, -
см. предыдущую редакцию)

План
мероприятий по предупреждению распространения заболеваемости
гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями
на территории Томской области


№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	1. Изыскать возможность по обеспечению дополнительного финансирования учреждений здравоохранения муниципальных образований Томской области с целью: 1) привлечения дополнительного транспорта и медицинского персонала для обслуживания больных гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями (далее - ОРВИ) на дому; 2) приобретения необходимого ассортимента медикаментов для стационарного лечения больных гриппом; 3) приобретения средств защиты (масок), дезин-фицирующих средств, средств для экстренной неспецифической профилактики гриппа среди контактных лиц в детских учреждениях, средних общеобразовательных школах, лечебно-профилактических учреждениях. 2. Принять меры к соблюдению теплового режима в муниципальных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей. 3. Обеспечить проведение реабилитации лиц, перенесших вирусную пневмонию, грипп тяжелой степени	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Главы муниципальных образований Томской области (по согласованию)
2.	1. Проводить межведомственные рабочие совещания по профилактике, лечению гриппа, организации и проведению противоэпидемических мероприятий в периоды подготовки к эпидсезону и подъема заболеваемости гриппом. 2. Проводить семинары, научно-практические конференции для специалистов лечебно-профилактических учреждений и санитарно-эпидемиологической службы	В периоды подготовки к эпидсезону и в течение всего периода эпидподъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Департамент здравоохранения Томской области, Управление здравоохранения администрации города Томска (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию)
1	2	3	4
3.	1. Проводить санитарно-просветительную работу среди населения Томской области по профилактике гриппа и оказанию помощи заболевшим. 2. Размещать необходимую информацию на официальных сайтах. 3. Обеспечивать работу «горячих линий»	До периода эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ и в течение всего периода эпидподъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Департамент здравоохранения Томской области, Управление здравоохранения администрации города Томска (по согласованию), главные врачи муниципальных учреждений здравоохранения Томской области (по согласованию), главы муниципальных образований Томской области (по согласованию)
4.	Организовать работу со средствами массовой информации для широкого информирования населения Томской области о мерах профилактики гриппа: организовать прокат роликов по проведению профилактических мероприятий по гриппу; организовать тиражирование материалов (листовок) по профилактике заболевания гриппом и ОРВИ; организовать выступление по радио и телевидению ведущих специалистов по профилактике и лечению гриппа и ОРВИ	До периода эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ и в течение всего периода эпидподъема	Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
5.	Осуществлять регулярное оперативное взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации, Федеральным центром по гриппу (ФЦГ) по вопросам надзора за циркуляцией и раннего обнаружения новых штаммов вируса гриппа	В течение эпидсезона	Управление Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию)
	Осуществлять мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа	Постоянно	Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» (по согласованию)
6.	Обеспечить: получение ежедневной информации от глав муниципальных образований Томской области об эпидемиологической обстановке	На период эпидемического подъема заболеваемости	Департамент здравоохранения Томской области, Управление
1	2	3	4
	в муниципальных образованиях; направление сводной информации от муниципальных образований Томской области Губернатору Томской области еженедельно по понедельникам	гриппом и ОРВИ	Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию), главы муниципаль-ных образований Томской области (по согласованию)
7.	Ввести усиленный режим противоэпидемических мероприятий в подведомственных учреждениях. Принять меры к выполнению вышеуказанных мероприятий во всех организациях подведомственной сферы независимо от организационно-правовой формы	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Департамент здравоохранения Томской области, Управление здравоохранения администрации города Томска (по согласованию), Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, главы муниципаль-ных образований Томской области (по согласованию)
8.	Запретить допуск посетителей к лицам, находящимся в подведомственных учреждениях. Принять меры к выполнению вышеуказанных мероприятий во всех организациях подведомственной сферы независимо от организационно-правовой формы	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Департамент здравоохранения Томской области, Управление здравоохранения администрации города Томска (по согласованию), Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, главы муниципаль-ных образований Томской области (по согласованию)
1	2	3	4
9.	Усилить контроль за соблюдением температурного режима, режимов текущей дезинфекции, применением персоналом в подведомственных учреждениях средств индивидуальной защиты. Принять меры к выполнению вышеуказанных мероприятий во всех организациях подведомственной сферы независимо от организационно-правовой формы	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Департамент здравоохранения Томской области, Управление здравоохранения администрации города Томска (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию), Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, главы муниципальных образований Томской области (по согласованию)
10.	Обеспечить: 1. Передачу в ежедневном режиме информации о заболеваниях гриппом и ОРВИ в эпидемиологическое бюро ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», в том числе о групповой заболеваемости гриппом (5 случаев и более в течение 7 дней, связанных между собой инкубационным периодом). 2. Забор и доставку материала от больных гриппом и ОРВИ в вирусологическую лабораторию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» или вирусологическую лабораторию ОГБУЗ Томской областной клинической больницы для мониторинговых лабораторных исследований - в соответствии с установленны-ми требованиями (еженедельно не менее 3 - 4 заболевших детей и взрослых), при этом включать в число обследованных лиц больных в случае групповой заболеваемости, больных с тяжелым клиническим течением, беременных женщин, заболевших ОРВИ. 3. Проведение первичных санитарно-противоэпидемических мероприятий в очагах гриппа и ОРВИ.	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Департамент здравоохранения Томской области, Управление здравоохранения администрации города Томска (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию), главы муниципальных образований Томской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (по согласованию)
1	2	3	4
	4. Подготовку стационара и при необходимости развертывание дополнительных коек для госпитализации больных с гриппом и ОРВИ, использование разработанных схем маршрутизации пациентов разных групп (дети, беременные женщины, взрослое население). 5. Оперативную подготовку дополнительно привлекаемого медицинского персонала в период эпидемии. 6. На период эпидемии перевод лечебно-профилактических учреждений на специальный режим работы, запрет на проведение «дней здорового ребенка» по распоряжению Управления Роспотребнадзора по Томской области
11.	1. Проводить мониторинг наличия противовирусных препаратов и средств индивидуальной защиты в розничной аптечной сети. 2. Проводить мониторинг цен на противовирусные препараты и средства индивидуальной защиты в розничной аптечной сети. 3. При выявлении необоснованного повышения цен на противовирусные препараты информировать соответствующие органы	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Департамент здравоохранения Томской области Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области.
12.	1. Ограничить проведение в подведомственных учреждениях массовых мероприятий в закрытых помещениях. 2. Усилить контроль за санитарно-гигиеническим состоянием подведомственных учреждений. 3. Запретить допуск посетителей в учреждения с круглосуточным пребыванием людей. 4. Усилить противоэпидемический режим в общеобразовательных учреждениях (соблюдение режима проветривания, температурного режима в помещениях, проведение влажной уборки с использованием дезинфицирующих средств). 5. С целью своевременного выявления в образовательных учреждениях заболевших обеспечить: ежедневный утренний осмотр детей; проведение санитарно-гигиенических мероприятий (дезинфекция посуды, игрушек, влажная уборка помещений с использованием дезинфицирующих средств, проветривание помещений, обеззараживание воздуха и др.). 6. Продолжить в установленном порядке сбор и передачу информации о количестве отсутствующих детей (студентов), заболевших	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Департамент общего образования Томской области, Управление среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области, Комитет по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, главы муниципаль-ных образований Томской области, (по согласованию),
1	2	3	4
	гриппом и ОРВИ, а также об эпидемиологичес-кой ситуации в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей. 7. В случае выявления групповых заболеваний ОРВИ в одном классе (группе), удельный вес которых составляет 20% и более от численности класса (группы), проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включающий: временное приостановление учебного процесса в классе (группе); медицинское наблюдение за контактными лицами в течение 7 дней; введение «кабинетной» системы обучения в школе. 8. В случае вовлечения в эпидемический процесс обучающихся двух и более классов (групп) с общим числом заболевших 30% и более от численности учащихся образовательного учреждения проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включающий временное приостановление учебного процесса. 9. Продумать организацию дистанционного обучения школьников, особенно выпускных классов, в условиях закрытия школ на карантин. 10. Обеспечить контроль за использованием бесконтактных термометров и бактерицидных облучателей. 11. Принять меры к выполнению вышеуказан-ных мероприятий во всех организациях подведомственной сферы независимо от организационно-правовой формы		ректоры высших учебных заведений г. Томска (по согласованию)
13.	1. Ограничить проведение массовых мероприятий в культурно-досуговых и спортивных учреждениях. 2. Обеспечить проведение санитарно-гигиенических мероприятий: уборку помещений с использованием дезинфицирую-щих средств, проветривание помещений, обеззараживание воздуха. 3. При проведении массовых мероприятий обеспечить персонал и посетителей средствами индивидуальной защиты (масками). 4. Принять меры к выполнению вышеуказанных мероприятий во всех организациях подведомственной сферы независимо от организационно-правовой формы.	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Департамент по культуре Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент образования администрации города Томска (по согласованию),
1	2	3	4
			главы муниципаль-ных образований Томской области (по согласованию)
14.	1. Обеспечить организацию выявления больных в подведомственных учреждениях и организациях и направление их в учреждения здравоохранения. 2. Проводить санитарно-гигиенические мероприятия: влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, проветривание помещений, обеззараживание воздуха, применение персоналом средств индивидуальной защиты (масок). 3. Организовать проведение рейдовых проверок на предприятиях общественного питания, в организациях, оказывающих услуги населению, в пищеблоках по соблюдению масочного и дезинфицирующего режимов. 4. Принять меры к выполнению вышеуказанных мероприятий во всех организациях подведомственной сферы независимо от организационно-правовой формы	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Департамент общего образования Томской области, Управление среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области, Комитет по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент потре-бительского рынка Администрации Томской области, руководители учреждений и организаций (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию)
15.	Рассмотреть возможность направления необходимого количества студентов для работы в лечебных учреждениях Томской области (в случае возникновения необходимости, по обращению Департамента здравоохранения Томской области)	В период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	ГОУ ВПО «Сибирский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (по согласованию), ОГОУ «Томский
1	2	3	4
			базовый медицинский колледж», ОГОУ СПО «Колпашевское медицинское училище»
16.	Организовать работу по предупреждению пандемии гриппа в Томской области в режиме оперативного реагирования на ситуацию по заболеваемости гриппом и ОРВИ	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике Самокиш В.И.
17.	1. Обеспечить организацию контроля за состоянием здоровья персонала, осуществляющего перевозки пассажиров, с обязательной термометрией тела. 2. Организовать: отстранение от работы персонала, осуществляющего перевозки пассажиров, с признаками ОРВИ и гриппа; проведение санитарно-гигиенических мероприятий (влажная уборка транспорта с применением дезинфицирующих средств, применение персоналом, осуществляющим перевозки пассажиров, средств индивидуальной защиты (масок). 3. Обеспечить организацию режима специальных мероприятий при нахождении пассажиров в аэропорту, железнодорожном вокзале и автовокзале г. Томска (меры по устранению очередей на регистрацию и сокращению времени пребывания, наличие масок в аптечных пунктах). 4. Организовать в аэропорту, железнодорожном вокзале, автовокзале г. Томска, в транспорте прокат видеороликов по проведению профилактических мероприятий по гриппу	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Департамент развития предприниматель-ства и реального сектора экономики Томской области, комитет по транспорту Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области
18.	1. Организовать: проведение санитарно-гигиенических мероприятий в общежитиях (влажная уборка с применением дезинфицирующих средств, проветривание помещений, обеззараживание воздуха, применение студентами средств индивидуальной защиты (масок); ограничение допуска в общежития посторонних лиц (студентов, не проживающих в общежитиях). 2. Организовать проведение рейдовых проверок в общежитиях по соблюдению масочного и дезинфицирующего режимов. 3. С целью своевременного выявления	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	Управление среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области, Комитет по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области
1	2	3	4
	заболевших организовать проведение ежедневного утреннего осмотра студентов и ограничение допуска студентов с признаками ОРВИ и гриппа к занятиям
19.	Обеспечить введение масочного режима в исполнительных органах государственной власти Томской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области	На период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ	И.о. заместителя Губернатора Томской области по информационной, кадровой политике и взаимодействию с органами местного самоуправления Курченко О.Н., главы муниципаль-ных образований Томской области (по согласованию)

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Администрации
Томской области
от 12.10.2011 № 1002-ра

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»