(в редакции, введенной в действие
постановлением Администрации Города Томска от 24 ноября 2014 года № 1224,-
см. предыдущую редакцию)
Динамика увеличения числа инвалидов в целом по Российской Федерации и на территории муниципального образования «Город Томск» сохраняется на протяжении ряда лет во всех возрастных группах. Особенностью современного подхода к решению проблем инвалидов является акцент на проведение комплекса мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и их социальной интеграции в общество.
Решение проблем инвалидов программно-целевым методом на различных уровнях государственного управления (утверждение Государственной программы «Доступная среда для инвалидов» на 2011 - 2015 годы, утверждение программы Томской области «Доступная среда для инвалидов» на 2011 - 2015 годы) подтверждает необходимость продолжить работу в данном направлении на уровне муниципальных органов власти.
Муниципальная программа Города Томска «Социальная интеграция» на 2012-2015 годы» является одним из механизмов достижения стратегической цели «Повышение уровня жизни населения» и стратегической задачи «Социальная поддержка отдельных категорий граждан», установленных Стратегией развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года), утвержденной решением Думы города Томска от 27.06.2006 N 224.
Одним из методов решения данной задачи на территории города Томска является реализация муниципальной программы Города Томска «Социальная интеграция» на 2012-2015 годы».
Объем утверждённых средств на реализацию муниципальной программы Города Томска «Социальная интеграция» в 2012-2015 годы» из бюджета муниципального образования «Город Томск составляет 42 960,59897 тыс. рублей.
Реализация мероприятий ранее действующей городской целевой программы «Социальная интеграция» на 2009-2011 годы» позволила обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограничениями жизнедеятельности в 11 зданий муниципальных лечебно-профилактических учреждений, одну общеобразовательную школу, оснастить специальным оборудованием для реабилитации медицинские и лечебно-профилактические учреждения, провести ремонт в 162 квартирах инвалидов, трудоустроить 60 подростков с ограниченными возможностями здоровья в летнее время, организовать работу по сопровождению детей инвалидов в общеобразовательную школу №54 г.Томска и общеобразовательную школу №40 г.Томска для осуществления инклюзивного образовательного процесса, оказать материальную помощь более 600 инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, создать фонд изданий специальных форматов в муниципальных библиотеках для незрячих и слабовидящих граждан, провести более 70 спортивных, социокультурных мероприятий с инвалидами.
Таким образом, необходимо признать, что программно-целевой метод управления является эффективным в решении комплекса мер по созданию комфортных условий жизнедеятельности инвалидам на территории муниципального образования «Город Томск».
Кроме мероприятий по созданию условий доступности для инвалидов программно-целевым методом, в городе Томске проводятся мероприятия по адаптации объектов городской инфраструктуры в рамках текущего финансирования.
В 2009-2010 годах муниципальный троллейбусный парк города Томска обновлён на 75%. При замене троллейбусов приобретаются только низкопольные троллейбусы или троллейбусы с пониженным уровнем пола.
60% троллейбусов имеют электронные табло с маршрутоуказателями и речевые информаторы, 25% имеют только речевые информаторы.
30% трамваев имеют электронные маршрутоуказатели, речевые информаторы и бегущую строку в салоне.
Департамент капитального строительства администрации Города Томска при выполнении функций заказчика-застройщика, при проектировании объектов внешнего благоустройства (в том числе элементов улично-дорожной сети) муниципального образования «Город Томск» предусматривает необходимые мероприятия по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в части пешеходно-транспортного обслуживания (понижение прибордюрной части тротуаров и бортового камня в местах пересечения пешеходных путей с проезжей частью).
В целях совершенствования работы по созданию условий доступности объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Томска, для инвалидов и других маломобильных групп населения принято постановление администрации Города Томска от 06.12.2010 № 1302 «Об утверждении форм паспортов и реестров доступности объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск», для инвалидов и других маломобильных групп населения».
Анализ реестров доступности объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск», на 1 января 2012 года показал, что доступными для всех категорий инвалидов являются менее 20 % административных зданий и муниципальных учреждений, что свидетельствует о необходимости продолжить работу в данном направлении программно-целевым методом.
Утверждённый Регламент взаимодействия отраслевых и территориальных органов администрации Города Томска и полномочных представителей общественных объединений инвалидов по вопросам создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения позволяет осуществлять деятельность по созданию безбарьерной среды в городе при взаимодействии и контроле со стороны полномочных представителей общественных организаций инвалидов.
Необходимо продолжить работу по повышению качества и уровня жизни инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Томской области от 10.09.2003 № 109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» в рамках полномочий органов местного самоуправления по следующим направлениям:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного общего, дополнительного и дошкольного образования для детей-инвалидов;
2) организация библиотечного обслуживания для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) создание условий доступности массовой физической культуры, социокультурных мероприятий, учреждений для инвалидов;
4) предоставление комфортных транспортных услуг для маломобильных граждан;
6) поддержка общественных организаций, привлечённых к решению проблем интеграции инвалидов в городе Томске.
Основная целевая аудитория настоящей программы включает в себя инвалидов, детей-инвалидов, семьи с детьми инвалидами, других граждан с ограниченными возможностями здоровья, имеющих регистрацию по месту жительства на территории муниципального образования «Город Томск».