Проведение комплекса мероприятий по социальной поддержке социально не защищенных слоев населения является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации ЗАТО Северск.
В настоящее время социально не защищенными считаются пожилые граждане, инвалиды, семьи с низким доходом на члена семьи (чаще всего это многодетные семьи), семьи, потерявшие кормильца, родители, воспитывающие детей в одиночку, безработные.
По состоянию на 31.12.2010 в Областном государственном бюджетном учреждении «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск» состоят на учете как нуждающиеся в социальной поддержке, требующие по своему социальному статусу дополнительной социальной поддержки:
(Абзац в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 19 марта 2012 года № 850, - см. предыдущую редакцию)
- участники Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) - 27 чел.;
- инвалиды ВОВ - 68 чел.;
- участники ВОВ, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин - 123 чел.;
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ, - 862 чел.;
- вдовы умерших участников и инвалидов ВОВ - 230 чел.;
- инвалиды - 7 368 чел.;
- дети - инвалиды - 293 чел.;
- ветераны труда - 17 853 чел.;
- малоимущие семьи - 3 978 чел;
- многодетные семьи - 64 чел.
Анализируя ситуацию, сложившуюся на конец 2010 года, видно, что постоянного внимания и помощи требует еще достаточно большое количество жителей ЗАТО Северск.
Основным источником доходов большинства пожилых граждан и инвалидов является пенсия. Актуальность проблемы определяется наличием в структуре населения ЗАТО Северск значительного числа пенсионеров (2010 год - 34 955) и инвалидов (2010 год - 7 368). Данные представлены в таблице 1.
Таблица 1
Динамика статистических сведений
Наименование показателя | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
Численность пенсионеров всего, чел. | 33 976 | 34 423 | 34 955 |
В том числе неработающие пенсионеры, чел. | 20 222 | 20 357 | 20 417 |
Средний размер пенсии, руб. | 5 088,43 | 7 978,6 | 8 529,22 |
Прожиточный минимум пенсионера, руб. | 3 663,0 | 4 442,0 | 4 872,0 |
Соотношение среднего размера пенсии к прожиточному минимуму, % | 138,9 | 179,6 | 175,01 |
Средний размер пенсии в ЗАТО Северск в 2010 году составил 8 529,22 руб. при прожиточном минимуме на душу населения в IV квартале 2010 г. - 6 139,0 руб. (том числе пенсионеры - 4 872,0 руб.).
До величины прожиточного минимума, установленного Законом Томской области от 28.10.2009 № 224-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2010 год» (2010 г. - 4 746,0 руб.), социальную доплату к пенсии по состоянию на 31.12.2010 получил 1 231 человек. Средний размер социальной доплаты составил 371,65 руб.
Характерными проблемами пожилых людей и инвалидов в современном обществе являются: сниженный статус здоровья, неустойчивое материальное положение, одиночество. Предусмотренные на федеральном и региональном уровне социальные гарантии и льготы не в состоянии обеспечить безусловную социальную защищенность всех нуждающихся в ней граждан. Низкие размеры заработной платы, пенсий, детских пособий, других социальных выплат при постоянном росте потребительских цен на все виды товаров и услуг являются основными причинами роста социальной напряженности, в связи с чем эффективность решения социальных проблем на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.
Одним из способов решения проблем по повышению уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов и малообеспеченных слоев населения является поддержание реальных доходов граждан за счет организации предоставления дополнительных мер социальной поддержки, таких как осуществление ежемесячных денежных выплат, выплата пожизненной ренты, оказание адресной материальной помощи в трудной жизненной ситуации, на оздоровление, приобретение слуховых аппаратов, зубопротезирование, ремонт жилого помещения, ремонт или приобретение бытовой техники и оплата проезда.
В связи с постоянным ростом тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг и во исполнение Решения Думы ЗАТО Северск от 23.12.2010 № 7/6 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан в ЗАТО Северск» гражданам, проживающим на территории ЗАТО Северск, предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг в качестве дополнительных мер социальной поддержки.
Также во исполнение Решения Думы ЗАТО Северск от 06.12.2007 № 43/5 «Об утверждении Положения о ежемесячной материальной помощи неработающим пенсионерам муниципальных учреждений ЗАТО Северск и ФГУЗ ЦМСЧ № 81 ФМБА России, ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России» (с изменениями) неработающим пенсионерам муниципальных учреждений ЗАТО Северск и ФГУЗ ЦМСЧ № 81 ФМБА России, ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России предоставляется ежемесячная материальная помощь иРешения Думы ЗАТО Северск от 31.01.2013 № 34/1 «О единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам» неработающим пенсионерам предоставляется единовременная адресная социальная помощь.
(Абзац в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 03 апреля 2013 года №819, - см. предыдущую редакцию)