Развитие информационного общества является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития Российской Федерации.
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.
Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации - одной из важнейших задач государств.
Динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и высоких технологий в Томской области не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем без совместных целенаправленных усилий органов государственной власти, бизнеса и гражданского общества. Необходимо уже в среднесрочной перспективе реализовать имеющийся культурный, образовательный и научно-технологический потенциал Томской области и обеспечить ей достойное место среди регионов-лидеров страны.
Целями развития информационного общества являются:
повышение устойчивости общественного развития, конкурентоспособности организаций, расположенных на территории Томской области, благосостояния и качества жизни граждан Томской области;
повышение качества образования детей и взрослого населения Томской области на основе активного использования электронных образовательных ресурсов и внедрения дистанционных форм обучения;
повышение качества и доступности медицинской и социальной помощи для жителей Томской области, повышение качества образования путем внедрения телекоммуникационных технологий;
создание условий для сохранения и развития культурного разнообразия и самобытности народов, проживающих на территории Томской области;
повышение эффективности государственного управления.
Указанные цели полностью соответствуют социально-экономическим интересам Томской области, изложенным в Стратегии развития Томской области до 2020 года, одобренной постановлением Государственной Думы Томской области от 27 октября 2005 года № 2539.
Повышение эффективности государственного управления путем кардинального улучшения деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области являлось основной задачей проводимой в стране административной реформы, в реализации которой Томская область начала активно участвовать с 2006 года.
В Томской области в 2006 - 2007 годах реализовывались мероприятия по реформированию деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, направленные на повышение их эффективности: анализ функций всех исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, работа по исключению избыточных и дублирующих функций, работа по регламентации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разработка основ системы целеполагания и планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и т.п.
Для продолжения начатых работ по модернизации деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области в 2008 году была принята областная целевая программа «Проведение административной реформы в Томской области в 2008 - 2010 годах», утвержденная Законом Томской области от 16 июня 2008 года № 111-ОЗ. Основная цель долгосрочной целевой программы «Развития информационного общества и формирования электронного правительства в Томской области на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа) - эффективная исполнительная власть Томской области. В рамках вышеуказанной Программы осуществлялись следующие работы:
разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами власти, а также административных регламентов в органах власти;
создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
внедрение в органах власти принципов и процедур управления по результатам;
реализация единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов власти по достижению важнейших показателей социально-экономического развития региона и исполнения ими своих полномочий;
повышение эффективности взаимодействия органов власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов власти;
совершенствование использования информационно-коммуникационных технологий в органах власти.
Основной задачей Программы является завершение работ по совершенствованию системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, начатых в рамках программы проведения административной реформы в Томской области.