АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2011 года № 395
Об утверждении муниципальной программы
"Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования "Город Томск" на 2011-2015 годы
(с изменениями на 30 декабря 2014 года)
________________________________________________________
Отменено на основании
Постановления администрации Города Томска от 19 сентября 2014 года № 944
________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1473
Постановлением администрации Города Томска от 16 декабря 2014 года № 1315
Постановлением Администрации Города Томска от 25 августа 2014 года № 843
Постановлением Администрации Города Томска от 03 июля 2014 года № 634
Постановлением Администрации Города Томска от 31 декабря 2013 года № 1572 (о порядке вступления в силу см. пункт 3 Постановлением Администрации Города Томска от 31 декабря 2013 года № 1572)
Постановлением Администрации Города Томска от 29 ноября 2013 года № 1363
Постановлением Администрации Города Томска от 30 августа 2013 года № 995 (о порядке вступления в силу см. пункт 4 Постановлением Администрации Города Томска от 30 августа 2013 года № 995)
Постановлением Администрации Города Томска от 24 июля 2013 года № 793
Постановлением Администрации Города Томска от 21 марта 2013 года № 257
Постановлением Администрации Города Томска от 24 декабря 2012 года № 1568
Постановлением Администрации Города Томска от 12 декабря 2012 года № 1474
Постановлением Администрации Города Томска от 10 октября 2012 года № 1193
Постановлением Администрации Города Томска от 08 июня 2012 года № 629
Постановлением Администрации Города Томска от 29 декабря 2011 года № 1533
Постановлением Администрации Города Томска от 23 декабря 2011 года № 1487
_______________________________________________________________
___________________
* Наименование в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 30 августа 2013 года № 995. - См. предыдущую редакцию.
В целях оказания содействия молодым семьям в улучшении жилищных условий, создания условий для развития и укрепления семейных отношений в молодых семьях и реализации на территории муниципального образования "Город Томск" подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования "Город Томск" на 2011-2015 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов администрации Города Томска (И.Ю.Ярцева) осуществлять финансирование мероприятий городской долгосрочной целевой программы за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", и.о. начальника управления молодежной политики администрации Города Томска О.В. Ильенок. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо по телефону (3822) 51-33-37 ежедневно с 15.00 до 17.00. Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634009, г. Томск, ул. Р. Люксембург, 16.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 28.08.2014 года постановлением Администрации Города Томска от 25 августа 2014 года № 843, - см. предыдущую редакцию)
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
4.1. направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
4.2. опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр Города Томска
Н.А. Николайчук
Приложение
к постановлению администрации Города Томска
от 26.04.2011 № 395
Городская муниципальная программа
«Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования «Город Томск» на 2011-2015 годы
(далее по тексту - Программа)
I. Паспорт муниципальной программы
«Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования «Город Томск» на 2011-2015 годы
Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска
Заказчик Программы
(в редакции, введенной в действие
Постановлением администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1473, -
см. предыдущую редакцию)
Правовой акт о разработке муниципальной программы | Распоряжение администрации Города Томска от 26.04.2011 № р383 «О разработке городской долгосрочной целевой программы «Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования «Город Томск» | |||||||||
Куратор муниципальной программы | Заместитель Мэра Города Томска по социальной политике | |||||||||
Заказчик | Администрация Города Томска | |||||||||
Исполнители | Управление молодежной политики администрации Города Томска | |||||||||
Разработчики муниципальной программы | Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска | |||||||||
Соответствие программы документам стратегического планирования МО «Город Томск»: | ||||||||||
- наименование стратегического направления развития Города Томска | Комфортная городская среда | |||||||||
- наименование стратегической цели развития Города Томска | Доступное и комфортное жилье | |||||||||
- наименование стратегической задачи развития Города Томска | Развитие жилищного строительства
| |||||||||
Цель и задачи муниципальной | Цель: оказание муниципальной поддержки в решение жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном действующим законодательстве порядке нуждающимися в жилых помещениях и участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на территории муниципального образования «Город Томск» Задача 1: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; Задача 2: создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. | |||||||||
Индикаторы цели и задач муниципальной программы | Индикаторы, единица измерения: | 2011-2015 | ||||||||
Цель: оказание муниципальной поддержки в решение жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном действующим законодательстве порядке нуждающимися в жилых помещениях и участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на территории муниципального образования «Город Томск» Задача 1: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; Задача 2: создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
Количество молодых семей, получивших консультацию, семья | Не менее 2000 | Не менее 2000 | Не менее 2000 | Не менее 2000 | Не менее 2000 | |||||
Количество молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, семья | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | |||||
Количество молодых семей, признанных имеющими достаточные доходы, семья | 950 | 900 | 900 | 900 | 900 | |||||
Количество молодых семей, признанных участниками Подпрограммы | 950 | 900 | 900 | 900 | 900 | |||||
Количество выданных свидетельств, свидетельство | 313 | 211 | 145 | 250 | 250 | |||||
Количество правовых муниципальных актов, муниципальный правовой акт | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |||||
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, семья | 313 | 211 | 145 | 250 | 250 | |||||
Количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) одного ребенка, семья | 0 | 2 | 4 | 0 | 0 | |||||
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей) | Годы: | Источники: | ||||||||
местный бюджет | феде-ральный бюджет | област-ной бюджет | внебюд-жетные источ-ники | Всего по источникам | ||||||
2011 | 6 000,0 | 48 639,6 | 38 038,7 | 0 | 92 678,3 | |||||
2012 | 39 367,4 10000,0 -областной бюджет | 60 265,6* | 64 497,0** | 0 | 164 130,0 | |||||
2013 | 20 472,8, 8 500,40046 переходящие остатки средств, поступивших из областного бюджета в 2012 году и подлежащих использова- нию в 2013 году | 16 875,9 в т.ч. из них: | 47 850,9, в т.ч. из них: 23 882,1-переходящие остатки средств, неиспользованных в 2012 году и подлежа- | 0 | 85199,6 | |||||
2014 | 2014 г. - 23553,7, в т.ч. из них: 20481,5 - предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, включенным в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2012 и 2013 годах, в т.ч. из них 5876,6 - администрация Города Томска, 14604,9 - управление физической культуры и спорта администрации Города Томска, 2672,2 - предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, включенным в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2014 году, 400 - дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка | 16499,6 в т.ч. из них: 6150,1 переходящие остатки средств, неиспользованных в 2013 году и подлежащих использованию в 2014 году, в т.ч. из них 4512,6 - Администрация Города Томска, 1637,5 - Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска
| 33572,6 в т.ч. из них: 23071,5 переходящие остатки средств, неиспользованных в 2013 году и подлежащих использованию в 2014 году, в т.ч. из них: 8 466,6 - Администрация Города Томска, 14604,8 - Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска
| 0 | 73625,9
| |||||
2015 | 45 000,0 | 60 000,0 | 45 000,0 | 0 | 150 000,0 | |||||
Итого | 565633,8 | 202280,7
| 228959,2 | 0 | 582480,1
| |||||
Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограмм) | 2011 - 2015 гг. | |||||||||
Укрупненный перечень мероприятий | 1) организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей, задач и условий; 2) прием документов для признания молодых семей: нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеющими достаточные доходы, участниками программы; 3) формирование списков молодых семей, признанных участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы на территории муниципального образования «Город Томск» и изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году, и предоставление их в Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области; 4) оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; 5) предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение строительство) жилья (в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «Город Томск», в том числе и субсидии из областного бюджета); 6) предоставление молодой семье дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка. | |||||||||
Организация управления муниципальной программой и контроль за её реализацией: | ||||||||||
- управление муниципальной программой осуществляет | Управление молодежной политики администрации Города Томска | |||||||||
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | Управление молодежной политики администрации Города Томска | |||||||||
II. Анализ текущей ситуации
В настоящее время на территории муниципального образования «Город Томск» официально на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях участия в действующих на территории муниципального образования «Город Томск» жилищных программах состоит около 2000 молодых семей. Существующая в настоящее время тенденция заинтересованности молодых семей в получении каких-либо форм государственной поддержки в улучшении жилищных условий приводит к увеличению потока молодых семей, изъявляющих желание принять участие в действующих жилищных программах. Ежемесячно порядка 50 молодых семей признаются нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в жилищных программах, действующих на территории муниципального образования «Город Томск».
Высокий уровень заинтересованности молодых семей в получении государственной поддержки в решении жилищного вопроса обусловлен низкой степенью доступности жилья для молодых семей и схем ипотечного жилищного кредитования. Как правило, молодые семьи не имеют сбережений, за счет которых можно было бы обеспечить оплату первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита на квартиру за приобретаемое жилье.
Действующая в настоящее время на территории города муниципальная программа «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы» на 2010-2023 годы, позволяющая оказать высокоэффективную помощь молодым семьям и специалистам, работающим в бюджетных социально-значимых учреждениях города, рассчитана на конкретную целевую аудиторию.
(Абзац в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 30 августа 2013 года № 995, -см. предыдущую редакцию)
Необходимо учитывать и то обстоятельство, что молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном, в карьерном плане, и трудоспособном возрасте и у них имеется перспектива роста заработной платы по мере повышения опыта работы и квалификации. Молодые семьи, при отсутствии сбережений, в то же время имеют доходы достаточные для получения ипотечного жилищного кредита.
Наличие программ, позволяющих получить молодым семьям поддержку со стороны государства в решении одного из основных вопросов - приобретения жилья, станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, обеспечит привлечение денежных ресурсов в жилищное строительство, а также повлияет на улучшение демографической ситуации, повысит уровень удовлетворенности качеством жизни молодых семей.
В целях разрешения указанных выше проблем, снижения социальной напряженности и оказания действенной помощи молодым семьям, была разработана настоящая Программа.
Необходимость создания устойчиво функционирующей системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
является одной из приоритетных, ее решение позволит создать условия для принятия молодыми семьями активной жизненной позиции и избежать исключительно потребительского подхода к государству в решении жилищного вопроса;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
Реализация мероприятий Программы позволит:
