Одним из важнейших элементов социально-экономического развития муниципального образования является малое и среднее предпринимательство (далее - МСП). Малый и средний бизнес создает новые рабочие места, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет.
В ЗАТО Северск на 01 января 2011 г. число субъектов МСП (по оценке Комитета экономического развития Администрации ЗАТО Северск и данным отдела государственной статистики в г.Северске) составляет 4 315 единиц.
Количество зарегистрированных малых и средних предприятий на 01 января 2011 г. составляет 1 240 единиц (прирост 5,0% к 2010 году).
Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), составляет на 01 января 2011 г. 3 075 человек (на 0,26% ниже, чем в 2010 году).
По найму у индивидуальных предпринимателей занято 6 210 работников (прирост 0,11% к 2010 году).
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий составляет 6 820 человек, что на 6,2% выше, чем в 2010 году.
Всего численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет 16 105 человек или 33,8% общей численности занятых на территории ЗАТО Северск.
Основная доля субъектов малого и среднего предпринимательства (47,9%) сосредоточена в оптовой и розничной торговле. В обрабатывающей промышленности занято 8,41%, в строительстве - 6%, на транспорте и связи - 11,31%, на операциях с недвижимым имуществом и в сфере аренды - 16%, на предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 5,58%.
В общей сумме доходов, поступивших с территории ЗАТО Северск в бюджет ЗАТО Северск, доля субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 10,9%.
По итогам конкурсов на размещение муниципальных заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд размещение заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства составило порядка 80% общего объема поставок.
Общая информация о состоянии малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск в динамике представлена в таблице 1 (по данным отдела государственной статистики в г.Северске и оценке Комитета экономического развития Администрации ЗАТО Северск).
Таблица 1
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск
№ | Наименование показателя | На 01 января | ||||
п/п | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
1. | Число зарегистрированных малых и средних предприятий, ед. | 1 143 | 1 133 | 1 195 | 1 181 | 1 240 |
2. | Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях, чел. <*> | 5 352 | 5 676 | 5 707 |
|
|
3. | Численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, учтенных в Статрегистре, чел. | 2 667 | 2 891 | 3 059 |
|
|
4. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства всего, ед. | 3 810 | 4 024 | 4 254 |
|
|
5. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения ЗАТО Северск, ед. | 335 | 353 | 374 |
|
|
6. | Численность работников, занятых по найму у индивидуальных предпринимателей, чел. <*> | 5 360 | 5 670 | 6 118 |
|
|
7. | Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве всего, чел. <*> | 13 379 | 14 237 | 14 884 |
|
|
8. | Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности населения, занятого на территории ЗАТО Северск, % <*> | 26,6 | 29,1 | 30,7 |
|
|
9. | Оборот розничной торговли субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей), млн. руб. <*> |
|
|
|
|
|
--------------------------------------------
<*> По оценке Комитета экономического развития Администрации ЗАТО Северск. Данные по субъектам малого и среднего предпринимательства по результатам сплошного наблюдения, проводимого Росстатом в 2011 году, станут доступными для органов местного самоуправления к середине 2012 года.
В указанный период проводилась планомерная работа по становлению и развитию системы поддержки малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск.
Сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства в составе: муниципальный центр поддержки предпринимательства - Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства - Северск», бизнес-инкубатор ЗАТО Северск, технопарковая зона ЗАТО Северск, молодежный бизнес-инкубатор «Стимул» СТИ НИЯУ МИФИ.
Создан Совет по развитию и поддержке предпринимательства. В состав Совета включены представители органов местного самоуправления ЗАТО Северск, обеспечивающих реализацию муниципальной политики в соответствующей сфере, представители объединений субъектов малого и среднего предпринимательства, представители организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства.
(Абзац в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02 июля 2014 года № 1616,- см. предыдущую редакцию)
Налажено взаимодействие с Администрацией Томской области. ЗАТО Северск ежегодно участвует в отборе муниципальных образований Томской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Северские предприниматели участвуют в мероприятиях областной программы развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в конкурсах «Бизнес-старт» и «Первый шаг».
Значительные усилия прилагаются в направлении имущественной поддержки. Решениями Думы ЗАТО Северск утверждены: приоритетные направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (производство промышленных товаров и пищевых продуктов; услуги общественного питания; бытовое обслуживание населения; услуги пассажирского автотранспорта); перечень объектов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск; перечень объектов имущественной поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; льготный размер базовой ставки арендной платы для предпринимателей, осуществляющих приоритетные направления деятельности и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
С 2008 г. используется программный метод работы по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства. За три года на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства направлено 15,133 млн. руб. (5,168 млн. руб. - бюджет ЗАТО Северск; 9,965 млн. руб. - бюджет Томской области).
Анализ ситуации в ЗАТО Северск, итоги реализации муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск позволяют выделить как положительные факторы, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства, так и проблемные.
Положительные факторы: