АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2011 года № 478
Об утверждении муниципальной программы “Развитие муниципальной службы в администрации Города Томска и ее органах, подготовка (переподготовка, повышение квалификации) работников муниципальных учреждений на 2011-2015 годы"
(с изменениями на 15 декабря 2014 года)
________________________________________________________
Отменено с 01.01.2015 на основании
Постановления администрации Города Томска от 30 сентября 2014 года № 985
________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Города Томска от 15 декабря 2014 года № 1307
Постановлением администрации Города Томска от 13 октября 2014 года № 1032
Постановлением Администрации Города Томска от 18 февраля 2014 года № 125
Постановлением Администрации Города Томска от 13 сентября 2013 года № 1049
Постановлением Администрации Города Томска от 30 августа 2013 года № 994 (о порядке вступления в силу см. пункт 3)
Постановлением Администрации Города Томска от 09 апреля 2013 года № 335
________________________________________________________________
______________
*Наименование в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 30 августа 2013 года № 994, - см. предыдущую редакцию
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", п.3 распоряжения Администрации Томской области от 30.03.2011 №248-ра "Об утверждении программы "Развитие муниципальной службы Томской области", на основании Устава Города Томска
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить муниципальную программу "“Развитие муниципальной службы в администрации Города Томска и ее органах, подготовка (переподготовка, повышение квалификации) работников муниципальных учреждений на 2011-2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением администрации Города Томска от 13 октября 2014 года № 1032, - см. предыдущую редакцию)
2. Департаменту финансов администрации Города Томска (И.Ю.Ярцева) осуществлять финансирование мероприятий программы за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с решением Думы Города Томска от 07.12.2010 №31.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Мэра по особо важным поручениям А.И.Цымбалюка.
Мэр Города Томска
Н.А. Николайчук
Приложение
к постановлению администрации Города Томска
от 18.05.2011 № 478
Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в администрации города Томска и ее органах, подготовка (переподготовка, повышение квалификации) работников муниципальных учреждений на 2011 - 2015 годы»
I. Паспорт муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в администрации Города Томска
и ее органах, подготовка (переподготовка, повышение квалификации) работников муниципальных учреждений на 2011 - 2015 годы»
(в редакции, введенной в действие
Постановлением администрации Города Томска от 15 декабря 2014 года № 1307, -
см. предыдущую редакцию)
Правовой акт о разработке муниципальной программы | ||||||
Куратор муниципальной программы | Заместитель Мэра Города Томска - Руководитель аппарата администрации Города А.И. Цымбалюк | |||||
Заказчик | Администрация Города Томска (комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска) | |||||
Исполнители | Администрация Города Томска; комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска; | |||||
Разработчики муниципальной программы | Комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска | |||||
Соответствие программы документам стратегического планирования МО "Город Томск": | ||||||
- наименование стратегического направления развития Города Томска | Рост благосостояния населения на основе инновационного развития экономики | |||||
- наименование стратегической цели развития Города Томска | Эффективное управление муниципальными ресурсами | |||||
- наименование стратегической задачи развития Города Томска | Совершенствование системы управления Городом Томском | |||||
Цель и задачи муниципальной программы | Цель: повышение эффективности кадровой политики в администрации Города Томска, ее органах и в муниципальных учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска. | |||||
Индикаторы цели и задач муниципальной программы | Индикаторы, единица измерения: | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
Цель: повышение эффективности кадровой политики в администрации Города Томска, ее органах и муниципальных учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска | Доля вакантных должностей, замещенных лицами из кадровых резервов в порядке должностного роста, % | не менее 59 | не менее 59 | не менее 59 | не менее 59 | не менее 59 |
Задача 1: совершенствование организации муниципальной службы | Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Задача 2: формирование высококвалифицированного кадрового состава в администрации Города Томска, ее органах и в муниципальных учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска | Доля муниципальных служащих, включенных в резерв управленческих кадров администрации Города Томска, % | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, т. р.) | Годы | Источники: | ||||
местный бюджет | федераль-ный бюджет | област-ной бюджет | Внебюджетные источники | Всего по источникам | ||
2011 | 2720,0 | 0 | 0 | 0 | 2720,0 | |
2012 | 2720,0 | 0 | 0 | 0 | 2720,0 | |
2013 | 2224,9 | 0 | 0 | 0 | 2224,9 | |
2014 | 2 610,7 в т.ч. погашение кредиторской задолженности в сумме 980,0 за 2013 год, возникшей в ходе реализации мероприятий Программы | 0 | 0 | 0 | 2610,7 в т.ч. погашение кредиторской задолженности в сумме 980,0 за 2013 год, возникшей в ходе реализации мероприятий Программы | |
2015 | 2720,0 | 0 | 0 | 0 | 2720,0 | |
Итого: | 12 995,6 | 0 | 0 | 0 | 12 995,6 | |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2011 - 2015 годы |
Укрупненный перечень мероприятий | 1. Приведение нормативно-правовой базы муниципального образования "Город Томск" в соответствие с федеральным законодательством. |
Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией: | |
- управление муниципальной программой осуществляет | Администрация Города Томска (комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска) |
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | Комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска |
II. Анализ текущей ситуации
В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы как его неотъемлемой составляющей осуществляется на основе комплексного подхода. Он подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации, и систему мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, организационно-методическому, методологическому и аналитическому сопровождению в сфере муниципальной службы, рациональное использование существующего кадрового потенциала и подготовку нового.
Главными направлениями развития муниципальной службы являются:
- создание комплексной нормативной правовой основы регулирования муниципальной службы (в пределах полномочий);
- разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы в целях оптимизации кадрового состава муниципальных служащих;
- рациональное использование в системе муниципальной службы современных информационных технологий.
Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием муниципальной службы, а именно:
- качество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы;
- недостаточная открытость муниципальной службы негативно влияет на общественное мнение и престиж службы.
В соответствии с законодательством один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих. В 2012 году аттестовано 118 муниципальных служащих.
Потребность в обучении муниципальных служащих составляет около 300 человек ежегодно (не менее 30 процентов среднесписочной численности).
Реализация Программы должна способствовать решению указанных и иных проблем, возникающих в сфере муниципальной службы, позволит муниципальным служащим администрации Города Томска и ее органов качественно и эффективно выполнять свои должностные обязанности и, как следствие, приведет к повышению авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.
В соответствии с законодательством аттестация руководителей и педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений является обязательной один раз в 5 лет. В 2013-2014 учебном году аттестованы 18 заведующих и 249 педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Потребность в обучении (переподготовке) работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений представлена в таблице.
Мероприятие/год | 2014 | |
1 | Повышение квалификации (чел.) | 350 |
2 | Переподготовка (чел.) | 127 |
Всего | 477 |
III. Основные цели и задачи программы
Цель Программы:
- повышение эффективности кадровой политики в администрации Города Томска, ее органах и муниципальных учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска
Задачи Программы:
- совершенствование организации муниципальной службы;
- формирование высококвалифицированного кадрового состава в администрации Города Томска, ее органах и муниципальных учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска.
IV. Этапы программы и сроки их реализации
Действие Программы рассчитано на 2011 - 2015 годы. На протяжении всех этапов Программы по годам (2011 - 2015 годы) предполагается реализация предусмотренных Программой мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективность и результативность.
V. Перечень основных мероприятий программы
Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск». Объемы финансирования Программы на 2011 - 2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования «Город Томск» на очередной финансовый год и плановый период.
