Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ДУМА ГОРОДА ТОМСКА

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2010 года № 1542


Об утверждении Порядка принятия решения об установлении тарифов (цен) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Города Томска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Города Томска

(Наименование в редакции, введенной в действие Решением Думы Города Томска от 22 мая 2012 года № 367, - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 27 августа 2019 года)

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:     
     Решением Думы Города Томска от 27 августа 2019 года № 1141

     Решением Думы Города Томска  от 06 марта 2018 года № 775

     Решением Думы Города Томска от 31 мая 2016 года № 219
     Решением Думы Города Томска от 03 ноября 2015 года № 49
     Решением Думы Города Томска от 06 октября 2015 года № 18
     Решением Думы Города Томска от 22 мая 2012 года № 367
________________________________________________________________



В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Города Томска,  Дума

решила:

1. Утвердить Порядок принятия решения об установлении тарифов (цен) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Города Томска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Города Томска".

(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Думы Города Томска от 22 мая 2012 года № 367, - см. предыдущую редакцию)

2. Поручить Администрации Города Томска (Н.А. Николайчук):

2.1. привести в соответствие с настоящим решением действующие муниципальные правовые акты;

2.2. Подпункт исключен с 20.11.2015 - Решением Думы Города Томска от 03 ноября 2015 года № 49. - См. предыдущую редакцию.

2.3. в срок до 01.09.2010г. разработать Порядок проведения независимой экспертизы расчета тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений и представить его на согласование в Думу Города Томска.

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его  официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска (К.Л. Новожилов)

(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Думы Города Томска от 06 октября 2015 года № 18,- см. предыдущую редакцию)



Первый заместитель
Мэра Города Томска
      Е.В.Паршуто

   

  Приложение
     к решению Думы Города Томска
     от 14.07.2010 № 1542
(в редакции, введенной в действие
Решением Думы Города Томска от 22 мая 2012 года № 367, -
см. предыдущую редакцию)




Порядок
принятия решения об установлении тарифов (цен) на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями города томска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Томска


I. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок принятия решения об установлении тарифов (цен) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Города Томска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Города Томска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Города Томска и определяет процедурные вопросы принятия решений об установлении (изменении) тарифов (цен) на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Томск" (далее - муниципальные предприятия и учреждения).

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения по установлению (изменению) тарифов (цен) на услуги и работы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Томск", за исключением муниципальных предприятий (учреждений), в отношении деятельности которых законодательством установлен иной порядок регулирования тарифов (цен).

абзац исключен с 23.03.2018 года - Решение Думы Города Томска от 06 марта 2018 года № 775. - См. предыдущую редакцию.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

- услуга (работа) - услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями;

(абзац в редакции, введенной в действие с 06.09.2019 года решением Думы Города Томска от 27 августа 2019 года № 1141, - см. предыдущую редакцию)

- тариф (цена) - стоимость единицы услуги (работы), выраженная в валюте Российской Федерации, либо в случаях, предусмотренных действующим законодательством или муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", в процентном соотношении от общей стоимости основных работ, услуг муниципального предприятия или учреждения;

(абзац в редакции, введенной в действие с 06.09.2019 года решением Думы Города Томска от 27 августа 2019 года № 1141, - см. предыдущую редакцию)

- регулируемый период - период, на который устанавливаются регулируемые тарифы (цены);

- регулируемая деятельность - деятельность муниципальных предприятий и учреждений, осуществляемая по тарифам (ценам), устанавливаемым в соответствии с настоящим Порядком;

- орган регулирования - орган местного самоуправления, принимающий решение об утверждении цен, тарифов, подлежащих регулированию в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образовани "Город Томск";

(абзац в редакции, введенной в действие с 23.03.2018 года Решением Думы Города Томска от 06 марта 2018 года № 775, - см. предыдущую редакцию)

- уполномоченный орган - орган администрации Города Томска, уполномоченный Мэром Города Томска на осуществление управленческих функций в сфере формирования и регулирования цен, тарифок;

(абзац в редакции, введенной в действие с 23.03.2018 года Решением Думы Города Томска от 06 марта 2018 года № 775, - см. предыдущую редакцию)

-отраслевой орган - орган администрации Города Томска, обладающий статусом юридического лица и наделенный в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образовани "Город Томск" порядке полномочиями по осуществлению от имени муниципального образовани "Город Томск" функций учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствующей отрасли городского хозяйства. В случае осуществления полномочий и функций учредителя муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения администрацией Города Томска, предусмотренные настоящим Порядком полномочия отраслевого органа осуществляются администрацией Города Томска;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 09.06.2016 года Решением Думы Города Томска от 31 мая 2016 года № 219,- см. предыдущую редакцию)

- субъект ценового регулирования - юридическое лицо (муниципальное предприятие, учреждение), тарифы (цены) на услуги (работы) которого подлежат регулированию;

- предельные тарифы (цены) - максимальные или минимальные размеры тарифов (цен), соответственно выше или ниже которых определение муниципальным предприятием или учреждением цены заключаемого договора на выполнение работ, оказание услуг не допускается;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 09.06.2016 года Решением Думы Города Томска от 31 мая 2016 года № 219,- см. предыдущую редакцию)

- начальные тарифы (цены) - максимальные или минимальные размеры тарифов (цен), используемые муниципальными предприятиями и учреждениями при определении начальной цены договора оказания услуг, выполнения работ, заключаемого по результатам торгов в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

(Абзац дополнительно введен с 09.06.2016 года Решением Думы Города Томска от 31 мая 2016 года № 219)

- муниципальные учреждения социальной сферы - муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют департамент образования администрации Города Томска, управление культуры администрации Города Томска, управление физической культуры и спорта администрации Города Томска, управление социальной политики администрации Города Томска;

(Абзац дополнительно введен с 09.06.2016 года Решением Думы Города Томска от 31 мая 2016 года № 219)

- муниципальные предприятия и учреждения производственной сферы - муниципальные предприятия и учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют иные отраслевые органы, не указанные в абзаце двенадцатом настоящего пункта Порядка.

(Абзац дополнительно введен с 09.06.2016 года Решением Думы Города Томска от 31 мая 2016 года № 219)

1.4. Тарифы (цены) на платные услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются с учетом оценки их экономической обоснованности. Формирование затрат, включаемых в тариф (цену), производится в соответствии с действующими законодательными актами, нормативными документами, методическими рекомендациями уполномоченных органов и организаций, а также технологией оказания услуг (выполнения работ).

1.5. (Пункт исключен с 09.06.2016 года Решением Думы Города Томска от 31 мая 2016 года № 219,- см. предыдущую редакцию)


II. Принципы, задачи и методы регулирования тарифов (цен)


2.1. Основными принципами установления тарифов (цен) являются:

- достижение баланса экономических и социальных интересов населения городского округа и интересов муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность работ и услуг для потребителей и эффективного функционирования муниципальных предприятий и учреждений;

- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений на оказание услуг (выполнение работ) и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;

- стимулирование снижения затрат, повышения экономической эффективности оказания услуг (выполнения работ) и применения энергосберегающих технологий муниципальными предприятиями и учреждениями;

- открытость информации о тарифах (ценах) и порядке их утверждения;

- предсказуемость изменения тарифов (цен) - обеспечивается установлением периода действия (периода регулирования) тарифов (цен);

- обязательность ведения раздельного учета объемов услуг (работ) в натуральном и стоимостном выражении, доходов и расходов по производству и реализации услуг (работ) в отношении регулируемой и иной деятельности.

2.2. Задачами регулирования тарифов (цен) являются:

- установление экономически обоснованных тарифов;

- обеспечение критериев доступности тарифов (цен) для потребителей услуг (работ);

- защита экономических интересов потребителей;

- рациональное использование бюджетных средств и обеспечение устойчивого развития муниципальных предприятий и учреждений Города Томска;

- выявление и исключение из расчетов тарифов (цен) неэффективных и необоснованных затрат;

- обеспечение контроля (мониторинга) за соблюдением установленных тарифов (цен).

2.3. Методами установления (изменения) тарифов (цен) на услуги (работы) субъекта ценового регулирования являются:

- метод установления фиксированных тарифов (цен);

- метод установления предельных тарифов (цен);

- метод установления начальных тарифов (цен);

- метод индексации установленных тарифов (цен);

- иные методы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.06.2016 года Решением Думы Города Томска от 31 мая 2016 года № 219,- см. предыдущую редакцию)

2.3.1. Метод установления фиксированных тарифов (цен) предполагает расчет размеров тарифов (цен) исходя из экономически обоснованных расходов (затрат) с учетом утвержденной в субъекте ценового регулирования технологии либо технологической карты с описанием технологического процесса предоставления услуги (выполнения работы), нормативов трудовых и материальных затрат, прямых и косвенных расходов и прибыли, с применением существующих отраслевых методик расчета себестоимости работ (услуг) и анализа сложившейся себестоимости работ (услуг) субъекта ценового регулирования за предыдущий регулируемый период.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 09.06.2016 года Решением Думы Города Томска от 31 мая 2016 года № 219,- см. предыдущую редакцию)