Программа
«Развитие государственной гражданской службы Томской области
на 2010 - 2013годы»
1. Общие положения
(в редакции, введенной в действие
Распоряжением Администрации Томской области от 29 декабря 2012 года № 1201-ра, -
см. предыдущую редакцию)
Программа «Развитие государственной гражданской службы Томской области на 2010 - 2013 годы» (далее - Программа) направлена на повышение эффективности и престижности государственной гражданской службы Томской области.
Основным разработчиком и координатором Программы является Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области.
Срок реализации Программы: 2010 - 2013 годы (I этап: 2010 - 2011 годы; II этап: 2012 - 2013 годы).
Объем финансирования реализации Программы (в пределах ведомственных целевых программ Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области) составляет 21449,1 тыс. рублей, в том числе объем финансирования реализации I этапа Программы - 10264,8 тыс. рублей, II этапа Программы - 11184,3 тыс. рублей.
Исполнителями Программы являются исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В процессе осуществляемого с 2001 года реформирования государственной гражданской службы Российской Федерации государственная служба Томской области претерпела преобразования, в результате которых была сформирована государственная гражданская служба Томской области.
Основным этапом формирования государственной гражданской службы Томской области стало принятие Закона Томской области от 9 декабря 2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области», базирующегося на принятых федеральных законах от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В соответствии с указанными законами, а также изданными в их развитие нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Томской области сформирован профессиональный кадровый состав, введен конкурсный отбор на вакантные должности государственной гражданской службы Томской области и конкретизированы квалификационные требования к государственным гражданским служащим Томской области, сформирован резерв управленческих кадров Томской области и кадровый резерв государственной гражданской службы Томской области, введены должностные регламенты, созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов. Создана многоплановая и разноуровневая система профессиональной подготовки, внедрены дистанционные формы обучения, тренинговые программы, стажировки государственных гражданских служащих Томской области в субъектах Российской Федерации и за рубежом.
В последние годы заметно возросли требования к государственной гражданской службе Томской области со стороны гражданского общества. Однако система показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Томской области не разработана, а недостаточная открытость государственной гражданской службы Томской области способствует проявлениям бюрократизма и коррупции. Качество профессионального обучения государственных гражданских служащих Томской области в недостаточной степени отвечает перспективным целям и задачам социально-экономического развития Томской области.
Современные методы планирования и регламентации труда государственных гражданских служащих не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе механизмы стимулирования государственных гражданских служащих к исполнению обязанностей государственной гражданской службы Томской области на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере, что снижает мотивацию государственных гражданских служащих.
Указанные проблемы в значительной степени обусловлены непроработанностью механизмов реализации норм законодательства о государственной гражданской службе.
Реализация Программы позволит завершить качественное преобразование системы государственной гражданской службы Томской области, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить на государственной гражданской службе Томской области современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, повысить эффективность государственного управления.
3. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
(в редакции, введенной в действие
Распоряжением Администрации Томской области от 29 декабря 2012 года № 1201-ра, -
см. предыдущую редакцию)
В процессе развития государственной гражданской службы Томской области должны быть обеспечены ее открытость, престижность, привлекательность и активное взаимодействие с институтами гражданского общества, а также конкурентоспособность за счет привлечения квалифицированных кадров, ориентированных на результативную деятельность по исполнению государственных полномочий Томской области.
Цель Программы - повышение эффективности и престижности государственной гражданской службы Томской области путем создания целостной системы управления.
Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач:
1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы Томской области в сфере государственной гражданской службы.
2. Совершенствование организационной структуры государственной гражданской службы Томской области для повышения эффективности профессиональной служебной деятельности.
3. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на государственной гражданской службе Томской области, включая современные методы мотивации и стимулирования, усовершенствование системы государственных гарантий на государственной гражданской службе Томской области.