ПОРЯДОК
разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск»
I. Общие положения
1.1. Разработка предварительного и уточненного прогнозов социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» осуществляется органами администрации города Томска в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Предварительные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» (далее - предварительный прогноз) разрабатываются на период не менее трех лет в сроки, установленные Губернатором Томской области, по методике и формам, утвержденным Министерством экономического развития Российской Федерации.
Предварительный прогноз направляется в Администрацию Томской области для учета при разработке прогноза социально-экономического развития Томской области и проекта областного бюджета.
Состав показателей прогноза определяется Администрацией Томской области и подлежит уточнению после внесения Губернатором Томской области изменений в форму представления показателей предварительного прогноза социально-экономического развития муниципальных образований.
1.3. Уточненные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» (далее - уточненный прогноз) разрабатываются на период не менее трех лет в сроки, установленные муниципальным правовым актом администрации города Томска, и являются основой для составления проекта бюджета муниципального образования «Город Томск».
Система показателей уточненного прогноза может отличаться от состава показателей для разработки предварительного прогноза большей детализацией показателей, отражающих качество решения органами местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» вопросов местного значения.
Основанием для внесения изменений в систему показателей уточненного прогноза является соответствующий муниципальный правовой акт администрации города Томска.
1.4. Предварительный и уточненный прогнозы должны содержать различные варианты основных показателей социально-экономического состояния муниципального образования «Город Томск» (пессимистический и оптимистический), относящихся к определенным периодам времени и рассчитанных при различных внешних и внутренних условиях развития экономики.
1.5. В пояснительной записке к предварительному и уточненному прогнозам приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
1.6. Разработка предварительного и уточненного прогнозов осуществляется органами администрации города Томска, указанными в перечне органов администрации города Томска, ответственных за разработку показателей предварительного и уточненного прогнозов социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» согласно приложению к настоящему порядку.
1.7. Общий свод предварительного и уточненного прогнозов социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» осуществляет департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска.
1.8. Руководители органов администрации города Томска не позднее, чем за 15 рабочих дней до установленного Губернатором Томской области срока представления предварительного прогноза в Администрацию Томской области и срока представления уточненного прогноза в департамент финансов администрации города Томска, установленного муниципальным правовым актом администрации города Томска по организации работы по составлению проекта бюджета города Томска на очередной финансовый год и плановый период, направляют в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска информационно-аналитический материал, необходимый для разработки предварительного и уточненного прогнозов социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск», с приложением пояснительных записок, в электронном и печатном виде.
В пояснительных записках указываются:
- тенденции и уровни основных показателей развития (по данным отчетов за предыдущие годы с учетом предварительных итогов в истекшем периоде текущего года, а также прогнозной оценки предстоящего трехлетнего периода), особенности социально-экономических проблем;
- анализ факторов, оказывающих влияние на динамику социально-экономических процессов, структурные изменения в курируемых отраслях и сферах, предполагаемые последствия и результаты в прогнозируемом периоде;
- анализ инвестиционной деятельности в курируемой сфере, определение источников и направлений инвестиций с выделением бюджетного финансирования, указанием количества и перечня новых объектов;
- обоснованные предложения по ключевым проблемам и вопросам, требующим решения на уровне Думы города Томска или рассмотрения в администрации города Томска.
1.9. Предварительный прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» направляется в Администрацию Томской области в сроки, установленные Губернатором Томской области, с одновременным представлением предварительного прогноза в департамент финансов администрации города Томска.
1.10. На основе итогов социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» за 2 квартала текущего финансового года департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска уточняет прогноз.
1.11. Уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» направляется в администрацию города Томска для одобрения не позднее, чем за 5 рабочих дней до срока его представления в департамент финансов администрации города Томска для разработки проекта бюджета и содержит:
а) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск»;
б) характеристику условий социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» в очередном финансовом году и плановом периоде;
в) оценку факторов и ограничений социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на очередной финансовый год и плановый период;
г) перечень задач и целевых показателей, обеспечивающих реализацию прогноза, соответствующих целевым значениям показателей, определенных в Стратегии развития города Томска до 2020 года, утвержденной решением Думы города Томска от 27.06.2006 № 224;
д) основные ориентиры развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития промышленности, производственной и социальной инфраструктуры на очередной финансовый год и плановый период;
е) основные направления территориального развития на очередной финансовый год и плановый период.