Порядок
взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков
в сфере формирования, размещения и исполнения государственного
заказа Томской области
1. Полномочия уполномоченного органа, государственных
заказчиков по формированию, размещению и исполнению
государственного заказа Томской области
1. Формирование, размещение и исполнение государственного заказа Томской области Департаментом тарифного регулирования и государственного заказа Томской области (далее - уполномоченный орган) и государственными заказчиками осуществляются в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Томской области, а также в соответствии с настоящим Порядком.
2. Уполномоченный орган:
1) осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области (за исключением подписания государственных контрактов) - выступает организатором торгов:
путем проведения торгов в форме открытого конкурса с лимитом финансирования по всем лотам конкурса на сумму свыше 5 млн. рублей;
путем проведения открытого аукциона на сумму свыше 5 млн. рублей;
путем проведения аукциона в электронной форме;
путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона в соответствии с перечнем товаров, работ и услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется уполномоченным органом путем проведения торгов, утвержденным настоящим постановлением (далее - Перечень продукции, закупаемой уполномоченным органом), независимо от лимита финансирования, за исключением проведения торгов по закупке продукции, включенной в указанный Перечень за счет внебюджетных средств на сумму до 500 тыс. рублей;
2) принимает решение о создании государственных комиссий уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области, определяет их состав, назначает председателей, заместителей председателей государственных комиссий уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), а также настоящим Порядком;
3) размещает информацию о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на официальном сайте Томской области «Государственный заказ Томской области» (адрес в сети «Интернет» ) и в официальном печатном издании - информационном бюллетене «ГОСЗАКАЗ Томской области» (приложение к газете «Томские новости») (далее - официальный сайт и официальное печатное издание);
4) применяет электронно-цифровую подпись, системы электронного делопроизводства, в том числе автоматизированную систему по управлению государственным заказом Томской области АИС «Госзаказ», а также иные электронные системы;
5) обеспечивает в процессе проведения торгов соблюдение экономических интересов Томской области;
6) обеспечивает оптимизацию закупок за счет бюджетных средств путем совершенствования организации процедуры торгов;
7) обеспечивает открытость и гласность процедуры проведения торгов;
8) обеспечивает законные права и интересы участников размещения заказа;
9) привлекает в соответствии с действующим законодательством специализированные организации и оператора электронной торговой площадки;
10) формирует типовое техническое задание для торгов на доставку и поставку продуктов питания;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
3. Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, перечисленных в Перечне продукции, закупаемой уполномоченным органом, возможно государственными заказчиками самостоятельно при наличии письменного согласования с уполномоченным органом. Для получения согласования государственный заказчик направляет в уполномоченный орган письменное заявление с указанием суммы размещения; обоснования начальной (максимальной) цены контракта; обоснования срочности закупки товаров, работ, услуг. Уполномоченный орган осуществляет согласование самостоятельного размещения заказа государственным заказчиком, учитывая обоснованную срочность размещения заказа, в случае размещения заказа от 100 тыс. рублей до 5 млн. рублей и отсутствия торгов по соответствующему предмету в Плане аукционов, конкурсов и предварительных отборов, объявление которых запланировано на ближайшие 7 рабочих дней от даты получения уполномоченным органом заявления государственного заказчика.
4. Размещение за счет внебюджетных средств заказа на сумму до 500 тыс. рублей на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, перечисленных в Перечне продукции, закупаемой уполномоченным органом, осуществляется государственными заказчиками самостоятельно в соответствии с действующим законодательством без письменного согласования с уполномоченным органом.
5. Государственные заказчики имеют право без дополнительного согласования с уполномоченным органом осуществлять самостоятельное размещение заказов на доставку и поставку продуктов питания, не включенных в типовое техническое задание для размещения на торгах уполномоченным органом, в порядке, установленном Федеральным законом, а также в случае, если торги, проведенные уполномоченным органом, признаны несостоявшимися и государственный контракт не заключен.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 13 мая 2010 года № 93а, - см. предыдущую редакцию)
6. При самостоятельном размещении заказа в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, государственный заказчик обязан провести мониторинг рыночных цен на закупаемую продукцию в целях установления минимальной закупочной цены.
7. Государственные заказчики в сфере формирования, размещения и исполнения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области:
1) формируют заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд государственного заказчика (далее - документ «Перечень нужд») в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Томской области и настоящим Порядком;