ДУМА ГОРОДА ТОМСКА
РЕШЕНИЕ
от 01 декабря 2009 года № 1367
О Порядке установления лимитов водопотребления и водоотведения, а также нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам организаций водопроводно-канализационного хозяйства на территории муниципального образования "Город Томск"
(с изменениями на 2 августа 2011 года)
________________________________________________________
Отменено на основании
Решения Думы Города Томска от 10 декабря 2013 года № 909
________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Решением Думы Города Томска от 02 августа 2011 года № 189
Решением Думы Города Томска от 05 апреля 2011 года № 118
________________________________________________________________
В целях реализации требований Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, руководствуясь пунктом 5 части 10 статьи 35 и частью 3 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 1.5 пункта 1, подпунктом 2.30 пункта 2 статьи 27 Устава города Томска,
Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок установления лимитов водопотребления и водоотведения, а также нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам организаций водопроводно-канализационного хозяйства на территории муниципального образования "Город Томск" согласно приложению.
2. Рекомендовать администрации города Томска (Н.А.Николайчук) организовать деятельность по установлению лимитов водопотребления и водоотведения, а также нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам организаций водопроводно-канализационного хозяйства с момента вступления в силу настоящего решения.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам ЖКХ Думы города Томска (П.В.Новик).
Председатель
Думы города Томска
А.Н.Чуприн
Мэр города Томска
Н.А. Николайчук
Приложение к решению
Думы города Томска
от 01.12.2009 № 1367
(в редакции, введенной в действие
Решением Думы Города Томска от 05 апреля 2011 года № 118, -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИМИТОВ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ,
А ТАКЖЕ НОРМАТИВОВ ВОДООТВЕДЕНИЯ (СБРОСА) ПО СОСТАВУ
СТОЧНЫХ ВОД АБОНЕНТАМ ОРГАНИЗАЦИЙ
ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 №83, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», Постановлением Совета министров РСФСР от 25.05.1983 г. № 273 «О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР», Постановлением Администрации Томской области от 26.02.2007 №31а «О порядке взимания с организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Томской области», и регламентирует порядок установления абонентам организаций водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования «Город Томск», лимитов водопотребления и водоотведения, а также нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод.
Настоящий Порядок установления лимитов водопотребления и водоотведения, а также нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод не применяется к следующим отношениям:
- отношения, связанные с заключением и исполнением договоров на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных систем коммунального водоснабжения и (или) канализации (включая системы очистных сооружений);
- отношения, связанные с заключением и исполнением договоров на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и исполнителями коммунальных услуг или между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и непосредственно с потребителями коммунальных услуг (в случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства является исполнителем коммунальных услуг) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.
1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) - организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая на территории муниципального образования "Город Томск" деятельность по отпуску воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующая эти системы (включая системы очистных сооружений);
абонент - юридическое лицо, а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией ВКХ в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод;
субабонент - лицо, названное в понятии "абонент" настоящего Положения, получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации ВКХ;
лимит водопотребления (водоотведения) - установленный уполномоченным органом абоненту организации ВКХ предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определённый период времени;
нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод - установленные уполномоченным органом показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование;
состав сточных вод - характеристика сточных вод, включающая перечень загрязняющих веществ и их концентрацию;
уполномоченный орган - отраслевой орган администрации Города Томска, осуществляющий от имени администрации Города Томска управленческие функции в сфере коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Город Томск».
1.3. Лимиты водопотребления (водоотведения) устанавливаются в кубических метрах в месяц исходя из годовой потребности абонента, определяемой в соответствии с предоставленной им документацией.
Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются по каждому виду загрязняющих веществ исходя из их концентрации в принимаемых (сбрасываемых) сточных водах в миллиграммах на 1 литр сточных вод.
1.4. При наличии у абонентов субабонентов, осуществляющих водопотребление и водоотведение через муниципальные системы водоснабжения и канализации, установленные абоненту лимит водопотребления (водоотведения) и нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод включают в себя соответствующие лимиты и нормативы субабонентов.
В случае заключения между абонентом, субабонентом и организацией ВКХ соглашения, предусмотренного абзацем 2 пункта 76 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, в соответствии с которым расчеты за отпуск им воды и прием от них сточных вод и загрязняющих веществ (включая обязанность по внесению платежей за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ) производятся субабонентами непосредственно с организацией ВКХ, установленные абоненту лимит водопотребления (водоотведения) и нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод не включают в себя лимиты и нормативы соответствующих субабонентов. Установление лимитов и нормативов соответствующим субабонентам в этом случае осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
1.5. Основными целями установления лимитов водопотребления и водоотведения являются:
- рациональное и экономное использование абонентами воды;
- обеспечение надежности, бесперебойной работы систем водоснабжения и водоотведения;
- сокращение нерационального использования водных объектов;
- ликвидация перегрузки сетей и сооружений систем водоотведения за счет сокращения абонентами необоснованного сброса сточных вод;
- сокращение эксплуатационных затрат на обслуживание централизованной системы коммунального водоснабжения и канализации.
Основными целями установления нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод являются:
- обеспечение нормального функционирования муниципальных систем канализации;
- обеспечение соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, используемые для нужд муниципального образования "Город Томск".
- защита систем городских очистных сооружений и обеспечение соответствия их проектным параметрам очистки сточных вод;
- реализация прав граждан на благоприятную окружающую среду в границах городского округа.
1.6. Деятельность по установлению абонентам организаций ВКХ лимитов водопотребления и водоотведения, а также нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод на территории муниципального образования "Город Томск" осуществляется уполномоченным органом.
Лимиты водопотребления и водоотведения конкретным абонентам устанавливаются муниципальным правовым актом руководителя уполномоченного органа.
Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абонентам муниципальным правовым актом руководителя уполномоченного органа по согласованию с отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере охраны окружающей среды.
1.7. Лимиты водопотребления (водоотведения), качество питьевой воды и нормативные требования по составу сточных вод, а также порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ, являются существенными условиями договора на отпуск (поставку) воды и прием стоков с организацией ВКХ.
2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
К УСТАНОВЛЕНИЮ ЛИМИТОВ И НОРМАТИВОВ
2.1. Лимиты водопотребления (водоотведения) абонентам устанавливаются с учетом:
- фактических мощностей систем водоснабжения и канализации;
- необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод;
- соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства водохозяйственными и природоохранными органами;
- проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;
- баланса водопотребления и водоотведения абонента.
2.2. Лимиты водопотребления (водоотведения) устанавливаются также исходя из условий рационального использования абонентами воды с учетом технических возможностей организаций ВКХ и этапности выполнения абонентами плановых мероприятий по сокращению водопотребления и сброса сточных вод.
Рациональное использование абонентом (субабонентом) воды из всех источников водоснабжения должно обеспечивать отсутствие сброса в системы канализации:
- утечек из-за неисправности водозапорной арматуры и (или) нарушения технологических регламентов работы оборудования, приборов, производственных процессов;
- незагрязненных сточных вод;
- сточных вод, пригодных для использования в повторно-оборотных технологических циклах, в том числе с устройством очистных сооружений;
- ливневых, талых, грунтовых вод.
2.3. Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абонентам с учетом следующих условий:
- соблюдение норм допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, утвержденных для организаций ВКХ уполномоченными государственными органами;
- обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;
- техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;
- защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.
2.4. Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются также с учетом запрета сброса и приема в системы коммунальной канализации сточных вод, содержащих вещества, которые могут:
- засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации;
- оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации;
- образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси;
- препятствовать биологической очистке сточных вод.
При установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод уполномоченным органам администрации Города Томска необходимо учитывать предусмотренный действующим законодательством запрет на сброс веществ или продуктов их трансформации, для которых не установлены предельно допустимые концентрации и отсутствуют методы аналитического контроля, а также веществ, соединение которых может привести к образованию веществ с неустановленными предельно допустимыми концентрациями.
3. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ (КОРРЕКТИРОВКИ)
ЛИМИТОВ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ (ВОДООТВЕДЕНИЯ)
3.1. С целью установления лимита водопотребления (водоотведения), за исключением случаев, указанных в п.3.2 настоящего Порядка, абонент либо организация ВКХ предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:
- заявление об установлении лимита водопотребления (водоотведения);
