АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2009 года № 1110
Об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск"
(с изменениями на 24 декабря 2014 года)
________________________________________________________
Отменено с 29.01.2016 года на основании
Постановления Администрации Города Томска от 27 января 2016 года № 41
________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 24 декабря 2014 года № 1369
Постановлением Администрации Города Томска от 04 сентября 2012 года № 1035
Постановлением Администрации Города Томска от 14 марта 2012 года № 222
Постановлением Администрации г. Томска от 22 апреля 2010 года № 359
________________________________________________________________
В целях организации на территории муниципального образования "Город Томск" деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, руководствуясь пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 1.35 пункта 1 статьи 39 Устава города Томска,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Регламент сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации.
3. Комитету по общим вопросам администрации города Томска направить настоящее постановление в исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный Губернатором Томской области на организацию и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", заместителя начальника управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска по охране окружающей среды и природного комплекса Аушева Сергея Викторовича. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”. Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 24 декабря 2014 года № 1369,- см. предыдущую редакцию)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по городскому хозяйству В.П. Хана
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 24 декабря 2014 года № 1369,- см. предыдущую редакцию)
Мэр города Томска
Н.А. Николайчук
Приложение к постановлению администрации г. Томска
11.11.2009 № 1110
(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации Города Томска от 14 марта 2012 года № 222, -
см. предыдущую редакцию)
Регламент
сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «Город Томск»
1. Общие положения
1.1. Регламент сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «Город Томск» (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск» и направлен на регулирование отношений по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «Город Томск», совершенствование муниципального управления в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, создания комфортных и безопасных условий проживания населения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Томск».
1.2. Настоящим Регламентом устанавливаются основные принципы организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «Город Томск» в целях совершенствования муниципального управления в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, создания комфортных и безопасных условий проживания населения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Томск», а также для регламентации деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности населения, деятельности индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.3. Настоящий Регламент не устанавливает экологические требования в сфере обращения с отходами и не регламентирует обращение с опасными и биологическими отходами. Сбор, вывоз, утилизация и уничтожение опасных и биологических отходов осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Требования настоящего Регламента обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования «Город Томск».
2. Термины и определения
Для целей настоящего Регламента используются следующие термины и определения:
Административный объект - объекты (здания, строения и нежилые помещения) делового, административного, финансового, религиозного и иного не связанного с производством назначения, за исключение объектов социальной сферы.
Биологические отходы - биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.
Бункер - накопительная емкость, предназначенная для сбора (предварительного накопления) отходов производства и потребления, в том числе твердых бытовых и крупногабаритных отходов, установленная в отведенном месте. Требования к бункерам, устанавливаемым за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск», указаны в приложении 2 к настоящему Регламенту. Бункеры, устанавливаемые на территориях общего пользования муниципального образования «Город Томск», должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки территории.
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Владелец административного объекта - физическое или юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность, не связанную с производством, в зданиях, строениях и нежилых помещениях, находящихся у него во владении и (или) пользовании на праве собственности или ином предусмотренном законом праве.
Владелец объекта социальной сферы - физическое или юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность в социальной сфере (медицина, образование, организация спортивных мероприятий, досуга и отдыха и др.) в зданиях, строениях и нежилых помещениях, находящихся у него во владении и (или) пользовании на праве собственности или ином предусмотренном законом праве.
Вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве.
Вывоз отходов - выгрузка отходов из контейнеров, бункеров, урн и иных емкостей предварительного накопления в специализированный транспорт, очистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка отходов с места сбора на территории, специально отведенные в установленном порядке для этих целей органами местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» и отвечающие предусмотренным действующим законодательством требованиям (полигон захоронения отходов, свалки и др.).
Жидкие бытовые отходы - жидкие отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения.
Контейнер (в том числе «евроконтейнер», контейнер заглубленного типа) - накопительная емкость, предназначенная для сбора (предварительного накопления) отходов производства и потребления, в том числе твердых бытовых отходов, за исключением крупногабаритных отходов, установленная в отведенном месте либо в многоквартирных домах стандартная емкость накопителя мусоропровода. Требования к контейнерам, устанавливаемым за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск», указаны в приложениях 1 и 3 к настоящему Регламенту. Контейнеры, устанавливаемые на территориях общего пользования муниципального образования «Город Томск», должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки территории.
Контейнерная площадка - ровное асфальтовое или бетонное покрытие, имеющее ограждение (кирпичное, бетонное, сетчатое и т.п.), предназначенное для установки контейнеров сбора отходов, а в случае организации и использования для размещения контейнеров заглубленного типа - также имеющее отдельную огороженную секцию для складирования крупногабаритных отходов (при этом допускается отсутствие ограждения всей контейнерной площадки).
Крупногабаритные отходы - отходы производства и потребления, не вмещающиеся в контейнер, в том числе образующиеся в бытовых условиях отходы потребления - крупногабаритные бытовые отходы (предметы домашнего обихода, старая мебель, бытовая техника, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир (систематически проводимых работ по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки (в том числе окраски), инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких неисправностей), и т.п.).
Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений либо в случае, если в договоре на управление многоквартирным домом отсутствует обязанность управляющей организации по организации сбора и вывоза мусора с территории многоквартирного дома - иная организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая в соответствии с заключенным с собственниками помещений в многоквартирном доме договором оказание услуг по организации сбора и вывоза мусора с территории многоквартирного дома.
Несанкционированная свалка отходов - территория, используемая, но не предназначенная для размещения на ней отходов.
Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Объекты социальной сферы - учреждения образования, учреждения культуры, лечебно-профилактические учреждения и иные объекты оказания медицинских услуг (далее - ЛПУ), места проведения досуга (стадионы, парки культуры и отдыха и т.п.).
Объекты торговли, общественного питания - магазины, торговые павильоны, рынки, рестораны, кафе, бары, столовые и т.п.
Организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Производители отходов - любое юридическое лицо или физическое лицо (в том числе лица, осуществляющие управление многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством), которые производят отходы, или, если эти лица неизвестны, лицо, которое владеет данными отходами или на чьей территории они расположены.
Реестр производителей отходов - систематизированный свод документированной информации о производителях отходов.
Переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов.
Площадка для крупногабаритных отходов - специально отведенная в установленном порядке территория, предназначенная для сбора крупногабаритных отходов, имеющая твердое покрытие (асфальт, бетон и т.п.), а в случае организации на соответствующей территории контейнерной площадки, предназначенной для размещения контейнеров заглубленного типа, - также отдельная огороженная секция указанной контейнерной площадки.
Прилегающая территория - территория общего пользования, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, а в случае, если соответствующий земельный участок не сформирован, - здания, строения, сооружения, строительной площадки, объекта торговли и иных объектов на расстоянии 10 метров.
Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
Сортировка отходов - разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие.
Специализированная организация - организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая(-ий) на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов на территории муниципального образования «Город Томск».
Твердые бытовые отходы - твердые, в том числе крупногабаритные, отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения (в том числе, отходы, образующиеся при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода, упаковка товаров и т.д.), а также отходы потребления административных объектов, объектов социальной сферы, объектов торговли, общественного питания. К твердым бытовым отходам не относятся, в частности, отходы, образующиеся при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, а также объектов культурно-бытового назначения.
Урны для мусора - емкости типов, согласованных с уполномоченным органом администрации города Томска, предназначенные для сбора в них несортируемых отходов потребления и устанавливаемые для обеспечения чистоты и порядка около объектов торговли, общественного питания, объектов социальной сферы, административных объектов, объектов внешнего благоустройства и коммунального назначения, на территориях общего пользования.
Утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и (или) обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
3. Общие положения об организации сбора и вывоза отходов на территории муниципального образования «Город Томск»
3.1. Сбор отходов на территории муниципального образования «Город Томск» производится:
- в контейнеры-накопители мусоропроводов;
- в контейнеры (бункеры) для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках, в случае заключения производителями отходов соответствующих договоров со специализированными организациями, либо организации вывоза отходов собственными силами;
- в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику, в случае заключения производителями отходов соответствующих договоров со специализированными организациями;
- в урны для мусора;
- в контейнеры и бункеры, установленные на территориях ликвидированных несанкционированных свалок отходах и вдоль транспортных магистралей, в соответствии с положениями раздела 11 настоящего Регламента.
3.2. Сбор крупногабаритных отходов производится на оборудованных площадках, отведенных в установленном порядке для этих целей. Вывоз крупногабаритных отходов должен обеспечивать полную очистку площадки и производиться по мере накопления отходов, не реже одного раза в неделю.
3.3. Запрещается временное хранение отходов вне мест, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. Запрещается сбор опасных отходов в места, предусмотренные в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Регламента.
