Порядок
формирования маршрутной сети на территории Томской области
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области с перевозчиками, иными организациями при открытии, изменении, а также закрытии маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между муниципальными районами, городскими округами Томской области.
2. Формирование маршрутной сети на территории Томской области осуществляется на основании анализа данных обследования пассажиропотоков, планов жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства, а также предложений перевозчиков, граждан, и организаций.
3. Открытие, изменение и закрытие межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом пригородного и междугороднего сообщения, проходящих по территории Томской области (далее - маршрут), осуществляется уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Томской области (далее - Уполномоченный орган).
4. Для рассмотрения вопросов об открытии, изменении, закрытии маршрутов и выработки решений создается комиссия по формированию маршрутной сети на территории Томской области (далее - Комиссия).
5. Состав участников и порядок деятельности Комиссии утверждаются правовым актом Уполномоченного органа.
6. Информация об открытии, изменении, закрытии маршрутов публикуется Уполномоченным органом.
7. Право на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам предоставляется перевозчикам на основе договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа, заключаемого с Уполномоченным органом.
2. Порядок открытия и изменения маршрута
8. Инициаторами рассмотрения вопросов, связанных с открытием или изменением маршрута, могут быть исполнительный орган государственной власти Томской области, структурное подразделение Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организации и физические лица.
9. Для открытия маршрута инициатором, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, составляется заявка на открытие маршрута. Составленная заявка с приложением проекта организации маршрута и акта обследования маршрута, подготовленного в установленном действующим законодательством порядке, направляется инициатором открытия маршрута в органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, по территории которых проходит предлагаемый к открытию маршрут, для согласования.
Не ранее чем по истечении 10 дней со дня направления заявки на открытие маршрута в органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, заявка на открытие маршрута с приложением проекта организации маршрута и акта обследования маршрута, подготовленного в установленном действующим законодательством порядке, направляется инициатором открытия маршрута в Уполномоченный орган. К заявке должен быть приложен ответ органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, по территории которых проходит предлагаемый к открытию маршрут, о ее согласовании или несогласовании. В случае если инициатором открытия маршрута до указанного срока не получен ответ, к заявке прилагается документ, подтверждающий ее направление на согласование.
Отказ в согласовании заявки признается мотивированным, если его причины обусловлены:
1) несоответствием состояния дорожно-транспортной сети и транспортной инфраструктуры требованиям организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, подтвержденного актом обследования, содержащим заключение комиссии, созданной в соответствии с действующим законодательством;
2) отсутствием устойчивого пассажиропотока, подтвержденного результатами проведенных в установленном порядке обследований пассажиропотоков;
3) наличием отрицательного заключения Российского автотранспортного союза на территории Томской области.
В случае если по истечении указанных десяти рабочих дней от органов местного самоуправления инициатором открытия маршрута не получен ответ, заявка об открытии маршрута регулярных перевозок считается согласованной органами местного самоуправления.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 09 октября 2012 года № 390а, - см. предыдущую редакцию)
10. Проект организации маршрута должен содержать следующие разделы:
1) паспорт маршрута, составленный по форме, установленной распоряжением Администрации Томской области;
2) расписание движения автобусов;
3) перечень автобусов с указанием их вместимости и количества.
11. Поступившая в Уполномоченный орган заявка регистрируется и в течение 10 рабочих дней передается на рассмотрение в Комиссию, которой по ней готовится заключение в срок не более одного месяца с момента регистрации.
12. На основании заключения Комиссии о целесообразности открытия маршрута Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента получения заключения принимается правовой акт об открытии маршрута и в дальнейшем организуется конкурс на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа (далее - конкурс) в установленном действующим законодательством порядке.
13. Маршрут, по которому Комиссией дано отрицательное заключение, не открывается.
Основаниями для подготовки отрицательного заключения Комиссии являются: