АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2009 года № 125а
О порядке утверждения и опубликования перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, и порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр или группой участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или участков недр местного значения
(с изменениями на 19 мая 2011 года)
________________________________________________________
Утратило силу на основании
Постановления Администрации Томской области от 22 марта 2013 года № 107а
___________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Томской области от 19 мая 2011 № 144а
Постановлением Администрации Томской области от 18 сентября 2009 года № 149а
________________________________________________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Законом Томской области от 12 сентября 2003 года № 116-ОЗ «О недропользовании на территории Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Порядок утверждения и опубликования перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование;
2) Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр или группой участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения.
2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Никифоров) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по недропользованию и топливно-энергетическому комплексу Емешева В.Г.
Губернатор Томской области
В.М.Кресс
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 28.07.2009 № 125а
Порядок утверждения и опубликования
перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование
1. Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование (далее - Перечень объектов), ежегодно готовится Администрацией Томской области на основании имеющейся геологической информации и потребностей социально-экономического развития Томской области и муниципальных образований Томской области с учетом заявок субъектов предпринимательской деятельности.
2. Перечень объектов на очередной календарный год утверждается распоряжением Администрации Томской области до 20 декабря текущего года.
3. Изменения и дополнения в Перечень объектов производятся в порядке, установленном в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, не чаще чем раз в квартал.
4. Перечень объектов подлежит опубликованию Администрацией Томской области на официальном сайте Администрации Томской области, в официальном периодическом печатном издании Администрации Томской области.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 28.07.2009 № 125а
Порядок и условия проведения
аукциона на право пользования участком недр или группой участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или участков недр местного значения
1. Решение об условиях аукциона на право пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых принимается распоряжением Администрации Томской области.
2. Основанием для подготовки и принятия решений об условиях аукциона на право пользования участком недр является утвержденный в установленном порядке перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, на очередной год.
3. Проект решения об условиях аукциона на право пользования участком недр разрабатывается Департаментом по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области (далее - Департамент).
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 19 мая 2011 № 144а, - см. предыдущую редакцию)
4. После принятия решения об условиях аукциона на право пользования участком недр Департамент публикует извещение о проведении аукциона на официальном сайте Администрации Томской области, в официальном периодическом печатном издании Администрации Томской области, периодическом печатном издании соответствующего муниципального образования не позднее чем за 45 дней до его проведения, считая с даты первого опубликования. После официального опубликования извещения условия аукциона изменению не подлежат.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 19 мая 2011 № 144а, - см. предыдущую редакцию)
5. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующую информацию:
1) наименование и местоположение участка недр, который будет предоставлен в пользование;
2) виды полезных ископаемых и информацию о существующих запасах;
3) время и место, где можно ознакомиться с материалами по проводимому аукциону и приобрести пакет геологической информации;
4) время и место проведения аукциона, в том числе адрес приема заявок, дата и время окончания их подачи;
5) стартовые размеры разовых платежей за пользование недрами;
6) размер платы за геологическую информацию;
7) размеры сбора за участие в аукционе и за выдачу лицензии;
8) требования к участникам аукциона;
9) иные существенные условия, которые предусмотрены в принятом распоряжении Администрации Томской области об условиях проведения аукциона на право пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых..
(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 18 сентября 2009 года № 149а, - см. предыдущую редакцию)
6. Участником аукциона на получение права пользования участками недр может являться созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации субъект предпринимательской деятельности, соответствующий требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр.
Претенденты на участие в аукционе в установленные в извещении сроки подают в Администрацию Томской области запечатанный конверт с заявкой на участие в аукционе, содержащей следующие сведения:
1) для юридических лиц: наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, копии учредительных и регистрационных документов (устав, учредительный договор, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, данные государственной регистрации в органах статистики), заверенные в установленном порядке, адрес места нахождения, телефон.
Для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, копии регистрационных документов (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, данные государственной регистрации в органах статистики), заверенные в установленном порядке;
2) сведения о руководителях заявителя и лицах, которые представляют заявителя при получении лицензии: фамилия, имя, отчество, должность, служебные телефоны (для юридических лиц);
3) сведения о кадровом составе заявителя, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;
4) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя на участие в аукционе в соответствии с гражданским законодательством и учредительными документами;
5) данные о финансовых возможностях, источниках финансирования планируемых работ:
копии бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа о его принятии, отчета о прибылях и убытках и приложений к ним за последний отчетный период, а также последнего аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности заявителя, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и не ведущих бухгалтерский учет, - уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения;
справка банка об остатке денежных средств на счетах заявителя на дату подачи заявки, заверенная банком;
копия заключенного кредитного договора (договора займа) или предварительного договора о заключении кредитного договора (договора займа), или решения кредитного комитета банка, иного кредитного учреждения о предоставлении кредита (займа) в случае привлечения заемных средств;
6) документы из налоговых органов по месту учета заявителя по всем основаниям о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в бюджеты всех уровней по состоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи заявки, свидетельствующие об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам;
7) документы о состоянии расчетов по страховым взносам на обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеням и штрафам, полученные от органов контроля за уплатой страховых взносов по состоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи заявки, свидетельствующие об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам;
8) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, с приложением:
сведений о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
копий лицензий заявителя на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
копий договоров (предварительных договоров), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр;
сведений о наличии у привлекаемых организаций технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
копий лицензий привлекаемых организаций на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9) информацию о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность в течение последних 5 лет;
10) информацию об основных видах деятельности заявителя;
11) сведения о наличии лицензий на пользование недрами и информацию о выполнении условий лицензионных соглашений.
Заявка юридического лица подписывается руководителем заявителя и заверяется печатью. Заявка индивидуального предпринимателя подписывается им самим и прикладывается копия документа, удостоверяющего личность.
7. На первом заседании аукционной комиссии проводится рассмотрение поступивших заявок. Решение о принятии заявки или об отказе в принятии заявки принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и записывается в протоколе. Заявитель письменно в течение пяти рабочих дней извещается о принятом решении, в случае отказа в приеме заявки на участие в аукционе - с указанием причины отказа.
8. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
9. Заявители, чьи заявки на участие в аукционе признаны принятыми, вносят сбор за участие в аукционе и задаток в размере 100% стартового размера разового платежа за пользование недрами, указанного в извещении об аукционе. Заявители, не внесшие сбор за участие в аукционе и задаток, по решению аукционной комиссии к участию в аукционе не допускаются. По окончании проведения аукциона задаток возвращается проигравшим участникам аукциона.
Сбор за участие в аукционе независимо от результатов проведения аукциона участникам аукциона не возвращается, за исключением случаев отмены проведения аукциона.
10. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона является размер разового платежа за право пользования недрами.
(Пункты 6 - 10 в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 19 мая 2011 № 144а, - см. предыдущую редакцию)
11. Аукционная комиссия формируется для каждого аукциона.
Состав аукционной комиссии утверждается распоряжением Администрации Томской области.
В состав аукционной комиссии должно входить не менее девяти членов.
В состав аукционной комиссии включаются представители Администрации Томской области, представитель органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) (по согласованию), на территории которого находится объект, выставляемый на аукцион. Аукционная комиссия принимает решения на своих заседаниях большинством голосов. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов аукционной комиссии.
