АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 апреля 2009 года № 235


Об утверждении городской целевой программы "Старшее поколение" на 2009-2010 годы"

(с изменениями на 21 января 2011 года)

________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением Администрации г. Томска от 21 января 2011 года № 33

Постановлением Администрации г. Томска от 22 ноября 2010 года № 1251

Постановлением Администрации г. Томска от 15 октября 2010 года № 1132

Постановлением Администрации г. Томска от 08 сентября 2010 года № 914

Постановлением Администрации г. Томска от 27 мая 2010 года № 484

Постановлением Администрации г. Томска от 27 мая 2010 года № 482

Постановлением Администрации г. Томска от 26 апреля 2010 года № 366

Постановлением Администрации г. Томска от 02 февраля 2010 года № 70

Постановлением Администрации г. Томска от 11 декабря 2009 года № 1250

Постановлением Администрации г. Томска от 23 октября 2009 года № 1020

Постановлением Администрации г. Томска от 02 октября 2009 года № 950

Постановлением Администрации г. Томска от 13 августа 2009 года № 722

Постановлением Администрации г. Томска от 25 мая 2009 года № 421

 _______________________________________________________________

В целях создания условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, содействия их активному участию в жизни общества, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Томска,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить городскую целевую программу "Старшее поколение" на 2009-2010" годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту финансов администрации города Томска (Л.В. Смольникова) осуществлять финансирование мероприятий программы за счет средств, предусмотренных в бюджете города Томска на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2009.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра по социальным вопросам А.П. Балановского.

Мэр города Томска
     Н.А. Николайчук

Приложение
к постановлению администрации города Томска
от 03.04.2009 № 235

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2009 - 2010 ГОДЫ”

1. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2009 - 2010 ГОДЫ”

     (в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации г. Томска от 21 января 2011 года № 33, -
см. предыдущую редакцию)

2. АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ

Старение населения - объективный общемировой процесс.

В г. Томске более 105 тысяч жителей пенсионного возраста.

Главным источником доходов большинства пожилых граждан является пенсия.

По информации государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области, средний размер пенсии в г. Томске в 2008 году составил 4744,08 рубля, при прожиточном минимуме на душу населения в III квартале 2008 г. - 4407,0 рублей.

Постоянное повышение цен на продукты питания, промышленные товары, медикаменты, рост оплаты за жилье и коммунальные услуги не позволяют пожилым людям производить жизненно необходимые приобретения, в том числе лекарственные препараты и лечение. Это практически невозможно для одиноких пенсионеров, которых в городе более 4,5 тысячи человек.

Неустойчивое материальное положение, неудовлетворительное состояние здоровья, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых людей.

Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены.

Пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социально-культурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и для людей, их окружающих. В сфере охраны здоровья, социального и торгово-бытового обслуживания, организации культурного досуга, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам.

Эта категория граждан нуждается в коренном улучшении своего положения, чему может способствовать комплексный, программный подход к решению связанных с этим задач.

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ. ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ - ИЗМЕРЯЕМЫЕ
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕШЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ
ЗАДАЧ И ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ

Программа включает в себя систему мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, проживающих в г. Томске.

Общим итоговым результатом реализации этих мер является устойчивое повышение качества жизни пожилых граждан, в первую очередь улучшение показателей, характеризующих уровень благосостояния, социальную востребованность, реализацию интеллектуальных и культурных потребностей.

Ключевым критерием для оценки эффективности программы является охват целевой группы мерами социальной поддержки.

Ниже приведены целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации программы.

1. Проведение текущего ремонта жилых помещений - не менее 215 ветеранам.

2. Капитальный ремонт (замена) электрических плит - не менее 700 плит.

3. Капитальный ремонт (замена) газовых плит - не менее 150 плит.

4. Установка стационарных домашних телефонов - не менее 70 пенсионерам.

5. Оказание адресной материальной помощи - не менее 1500 человек.

6. Проведение мероприятий, посвященных памятным и знаменательным датам, число участников - 20 000 человек и более.

4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является создание условий для повышения качества жизни граждан на основе обеспечения доступности медицинской помощи, культурно-досуговых и иных услуг, содействия активному участию пожилых граждан в жизни общества.

В рамках программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

- оптимизация действующей системы профилактики заболеваний, увеличение объемов оказываемой квалифицированной медицинской и медико-социальной помощи, обеспечение пожилым людям доступа к получению услуг в сфере здравоохранения;

- укрепление взаимодействия государственных, муниципальных и иных служб, призванных способствовать решению проблем старшего поколения;

- решение проблем наиболее уязвимых пожилых граждан, одиноких престарелых, престарелых супружеских пар, утративших частично или полностью способность к самообслуживанию;

- создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей, личного потенциала жителей города преклонного возраста.

Основной целевой аудиторией настоящей программы являются граждане старшего поколения, лица пожилого и старческого возраста, пенсионеры по старости, по стажу, ветераны войны и труда, ветераны боевых действий, ветераны спорта

(Раздел в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации г. Томска от 08 сентября 2010 года № 914, - см. предыдущую редакцию)

5. ЭТАПЫ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Этапы программных мероприятий направлены на решение основных проблем социальной поддержки пожилых людей и представлены следующими направлениями:

- меры по укреплению здоровья граждан старшего поколения;

- предоставление помощи и услуг с учетом возрастных особенностей граждан старшего поколения;

- меры по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения.

Действие программы рассчитано на 2009 - 2010 годы.

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
ОЦЕНКА РИСКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Программа будет способствовать созданию дополнительных условий для обеспечения социальной защищенности пожилых людей.

Реализация мероприятий программы позволит:

- продолжить развитие единой системы социальной защиты пожилых людей, выделить приоритетные направления в этой области;

- поддержать людей старшего поколения в решении проблем выживания, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

- повысить уровень социальной адаптации пожилых людей и упрочнение социальных связей;

- активизировать граждан в добровольной деятельности по решению социальных проблем пожилых людей;

- усилить координацию деятельности органов государственной власти, организаций и общественных объединений по предоставлению гражданам старшего поколения социальных услуг.