Генеральным планом предусматривается сохранение и развитие исторически сложившейся структуры г. Томска. Город должен формироваться на основе взаимосвязанного развития урбанизированного и природного каркасов.
Урбанизированный каркас города образуют следующие главные элементы:
§ магистральная улично-дорожная сеть
§ центральное историческое ядро города
§ градостроительные узлы, площади, многофункциональные центры обслуживания
§ многофункциональные линейные зоны вдоль основных транспортных направлений.
Природный каркас - взаимосвязанная система городских озелененных территорий (парков, скверов, бульваров), лесопарковых массивов, рекреационных зон и водных ландшафтов.
Планировочная структура города, образованная на основе урбанизированного и природного каркасов, является пространственной основой для градостроительного зонирования территории Томска. Городские территории подразделяются на следующие основные функциональные зоны:
§ жилые зоны различных строительных типов
§ общественно-деловые зоны - объекты здравоохранения, высшие учебные заведения, административные, культурно-зрелищные, торговые и прочие объекты
§ зона общегородского центра
§ многофункциональные общественно-жилые зоны
§ многофункциональные деловые, торговые, производственные зоны
§ производственно-коммунальные зоны
§ природно-рекреационные зоны
§ зоны инженерной и транспортной инфраструктуры