АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2009 года № 163


Об утверждении плана реализации генерального плана муниципального образования "Город Томск"

Руководствуясь ст. 26 Градостроительного кодекса РФ, генеральным планом муниципального образования "Город Томск", утвержденным решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687,

                         П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Утвердить план реализации генерального плана муниципального образования "Город Томск".

2. Комитету по местному самоуправлению администрации города Томска (Т.И. Макогон) в течение трех дней со дня принятия настоящего постановления опубликовать его в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Протокольному отделу администрации города Томска (В.П. Мизина) в течение трех дней со дня принятия настоящего постановления опубликовать его на сайте администрации города Томска.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Томска Е.В.П аршуто.

  И.о.первого заместителя Мэра
     Е.В. Паршуто

Томск. План реализации Генерального плана.

Научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО»,
Санкт-Петербург, 2008

Утвержден постановлением
Администрации города Томска
от 10.03.2009 № 163

НАУЧНО-ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПРОСТРАНСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
"ЭНКО"
г. Санкт-Петербург, 10-линия ВО д. 35, офис 39,
тел. 812-328 8111, тел/факс. 812 323 5033;
http://www.enko.spb.ru, e-mail:

ТОМСК
ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА г. ТОМСКА

Генеральный директор, к.г.н.                             С.В. Скатерщиков
Зам. Генерального директора,
Главный  архитектор  проекта                       О.В. Красовская

Зам. Генерального директора,
Главный инженер проекта                                               А.Г. Петров

Главный архитектор                                           И.С. Майзель

Санкт-Петербург - Томск
2008

Авторский коллектив:

Руководитель проекта - зам. ген. директора, арх. О.В. Красовская

Главный инженер проекта - зам. ген. директора, инж. А.Г. Петров

Главный специалист по экономике. -  С.В. Епишкина

Главный специалист по транспорту  - Л.И. Свердлин

Инженеры - Тясто С.Я., Висленева О.А.

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Введение

План реализации Генерального плана г. Томска разработан по заданию Департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска в соответствии с муниципальным контрактом №01\арх от 24.03.08 между Департаментом строительства и архитектуры администрации г. Томска и ООО НПИ «ЭНКО» г. Санкт-Петербурга.

Цель работы, сформулированная в задании - разработка системы программных мероприятий поэтапной реализации решений Генерального плана до 2025 г, с конкретизацией финансирования по этапам реализации генплана (1 этап- до 2015г.)

2. Основные положения Плана реализации Генерального плана

Согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ в Плане реализации Генерального плана содержатся:

1. Сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения

2. Сроки подготовки документации и сроки реализации объектов капитального строительства местного значения

3. Финансово-экономическое обоснование реализации Генерального плана.

Главную, определяющую, часть плана реализации Генерального плана составляют предложения по последующим стадиям разработки проектной документации:

§ для нового жилищного строительства - проекты планировки отдельных районов

§ для строительства общественных центров, рекреационных объектов и отдельных фрагментов города - проекты планировочных узлов, в большей мере проекты-концепции

§ для строительства инженерно-транспортной инфраструктуры - специализированные проекты.

Именно эти документы в развитие предложений Генерального плана, являются основанием для рабочего проектирования и строительства.

В основу плана реализации Генерального плана положена установка на комплексное поэтапное развитие города. При этом, исходя из необходимости осуществления Национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» до 2010, особое внимание и, соответственно, детальность проработки уделены первоочередному этапу, в то время как мероприятия на 2025 г носят более условный характер, ибо зависят от колебаний экономической конъюнктуры в отдаленном будущем.

При разработке реализации Генерального плана имеются в виду следующие установки стратегического порядка:

§ учитывая необходимость в кратчайшие сроки разработки проектной документации для начала строительства, в качестве первого этапа проектирования рассмотрены разработанные проекты планировки отдельных участков города. При этом проанализировано соответствие этих проектов решениям утвержденного Генерального плана

§ на период до 2015 г. в связи с настоятельной необходимостью резкого увеличения темпов жилищного строительства, оно предусмотрено в пределах крупных фрагментов территории, свободных от застройки, с максимально возможной степенью обеспеченности транспортной и инженерной инфраструктурами

§ особо отмечается первостепенная задача реализации Генерального плана - обеспечение качества жизни граждан. Это означает приоритетное строительство до 2015 г. объектов социальной сферы в части здравоохранения, социального и рекреационного обеспечения, в том числе реконструкцию зданий, не отвечающим современным требованиям,

§ учитывая особое экономико-географического положение Томска, а также богатейшее культурное наследие города, рекомендуется уже в пределах первой очереди обеспечивать выделение участков для формирования многофункциональных культурных, финансово-деловых и других центров,  а также формирование инфраструктуры туризма

§ реконструкция  центральной части города, имеющей особо важное значение в условиях сложившейся радиально-кольцевой структуры Томска, будет осуществляться в течении всего дальнейшего существования города. Предложения по реализации положений Генерального плана в части центра города и наиболее важных планировочных узлов, должно быть разработаны на основе конкурсного подхода.

На срок реализации Генерального плана Томска приоритетными мероприятиями являются:

1) Архитектурно-планировочное формирование центра Томска и системы общественных центров во всех районах города

2) Новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда как на свободных территориях, так и за счет реконструкции. Жилищное строительство должно осуществляться комплексно на основе проектов планировки с полным комплексом инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры

3) Строительство Особой экономической зоны (ОЭЗ) технико- внедренческого типа

4) Сохранение исторических территорий Томска, ценнейших объектов культурного и природного наследия. Проведение современных градостроительных преобразований с учетом сохранения и возможности воссоздания исторической городской среды

5) Реорганизация производственных зон на современном техническом уровне, создание технопарков, индустриальных зон

6) Развитие и реконструкция транспортного комплекса и инженерных систем

7) Улучшение экологической ситуации города, развитие системы озеленения города, природных рекреационных и спортивных  зон

3. Развитие функционально-пространственной среды города - мероприятия по территориальному планированию и последовательности их выполнения.

Генеральным планом предусматривается сохранение и развитие исторически сложившейся структуры г. Томска. Город должен формироваться на основе взаимосвязанного развития урбанизированного и природного каркасов.

     Урбанизированный каркас города образуют следующие главные элементы:

§ магистральная улично-дорожная сеть

§ центральное историческое ядро города

§ градостроительные узлы, площади, многофункциональные центры обслуживания

§ многофункциональные линейные зоны вдоль основных транспортных направлений.

     Природный каркас - взаимосвязанная система городских озелененных территорий (парков, скверов, бульваров), лесопарковых массивов, рекреационных зон и водных ландшафтов.

Планировочная структура города, образованная на основе урбанизированного и природного каркасов, является пространственной основой для градостроительного зонирования территории Томска. Городские территории подразделяются на следующие основные функциональные зоны:

§ жилые зоны различных строительных типов

§ общественно-деловые зоны - объекты здравоохранения, высшие учебные заведения, административные, культурно-зрелищные, торговые и прочие объекты

§ зона общегородского центра

§ многофункциональные общественно-жилые зоны

§ многофункциональные деловые, торговые, производственные зоны

§ производственно-коммунальные зоны