Главная цель Программы - создание региональной системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, увеличение объема реализации продукции, произведенной МФХ, и повышение уровня их доходов.
Для достижения намеченных целей необходимо решить следующие основные задачи:
1. Развитие снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих кооперативов, включая кредитные, различных уровней, облегчающих деятельность МФХ и повышающих их эффективность. Решение этой задачи содействует:
снижению производственных и иных издержек сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышению надежности обслуживания аграрного производства, обеспечению жизнедеятельности и качества предоставляемых сельхозпроизводителям услуг;
улучшению доступа крестьян к рынкам сбыта, материально-техническим, сырьевым, финансовым, информационным ресурсам и, следовательно, повышению товарности малых форм хозяйствования;
контролю ресурсных и продуктовых рынков со стороны сельскохозяйственных производителей;
развитию конкуренции в сфере агробизнеса, что ограничивает монополистическое поведение крупных коммерческих агропромышленных организаций;
повышению качества товаров и услуг для потребителей сельскохозяйственной продукции и сырья;
диверсификации сельской экономики, расширению сферы занятости и повышению доходов сельского населения;
выведению сферы услуг на селе, хозяйственной деятельности КФХ и ЛПХ «из тени» в рыночную экономику;
расширению налогооблагаемой базы муниципальной экономики, что создает благоприятные условия для реформы местного самоуправления;
консолидации экономических и социальных интересов сельскохозяйственных производителей, росту их социального статуса, повышению инвестиционной привлекательности минисельхозпроизводства.
2. Наращивание материально-технической базы СПпК по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, а также обслуживанию сельского населения, включая кредитные кооперативы.
3. Увеличение доли реально работающих кооперативов за счет оздоровления экономического состояния уже действующих кооперативов и экономически обоснованного создания новых СПпК. Общая численность работающих кооперативов будет равна 46, и доля реально работающих кооперативов достигнет 100 %.
4. Подготовка и обучение специалистов СПпК. Переподготовка кадров будет вестись на базе ФГОУ ДПОС «Томский институт переподготовки кадров и агробизнеса» при участии Аграрного научно-образовательного производственного центра Томской области. Для повышения квалификации специалистов потребительских кооперативов будут использованы возможности двух демонстрационных СПпК, созданных в Томской области.
Принимаемые меры позволят решить следующие задачи:
подготовка и повышение квалификации кадров для СПпК;
повышение квалификации управленческих кадров органов местного самоуправления муниципальных образований, курирующих вопросы развития и функционирования СПпК;
оказание комплекса консультационных, организационных и методических услуг по вопросам создания и функционирования СПпК;
осуществление постоянного мониторинга СПпК.
5. Повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест. В ходе реализации Программы будут созданы 21 СПпК, из которых 9 - по переработке сельхозпродукции, 2 - кредитных, 10 - снабженческо-сбытовых. Это позволит создать 80 дополнительных рабочих мест (сегодня их 30), вовлечь в кооперацию в качестве членов СПпК не менее 4 тысяч сельских жителей и тем самым обеспечить для них самозанятость. Достигнуть увеличение охвата кооперативными отношениями сельского населения (соотношение числа членов кооперативов к числу сельского населения в регионе) в 2 раза (с 1,3 % в 2008 (базовом) году до 2,7 % в 2012 (окончание Программы) году).
В результате реализации мероприятий Программы предусматривается достижение следующих основных целей:
стимулирование экономической активности сельского населения, способствующей росту занятости, созданию рабочих мест и увеличению доходов путем привлечения государственных и иных источников, финансовых ресурсов и распределения их в виде займов через систему сельскохозяйственной кредитной кооперации;
активизация развития предпринимательства и МФХ;
повышение уровня жизни сельского населения;
устойчивое развитие сельских территорий.