Об утверждении Региональной программы «Создание и развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Томской области на 2009-2012 годы»

Наименование Программы

Региональная программа «Создание и развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Томской области на 2009-2012 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 (далее - Госпрограмма);
Федеральный закон от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»

Заказчик Программы

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

Основные разработчики Программы

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

Цель Программы

Создание областной системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и за счет этого увеличение объема реализации продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, повышение доступности поддержки малым формам хозяйствования на селе, повышение уровня доходов сельского населения Томской области

Основные задачи

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих основных задач:

развитие снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих кооперативов, включая кредитные, различных уровней, облегчающих деятельность малым формам хозяйствования на селе и повышающих эффективность их работы;

наращивание материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, а также обслуживанию сельского населения, включая кредитные кооперативы;

подготовка и обучение специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест

Участники Программы

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы: снабженческо-сбытовые, перерабатывающие, обслуживающие, в том числе кредитные, различных уровней (по согласованию)

Основные мероприятия Программы

Реализация комплекса мер, направленных на достижение поставленной цели:

совершенствование правового обеспечения деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

развитие поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов,

развитие инфраструктуры (рынки, ярмарки), улучшение информационно-консультационного обслуживания и научного обеспечения деятельности кооперативов;

поддержка при создании и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов различных уровней, ревизионных союзов;

совершенствование механизмов предоставления государственного и муниципального имущества, в т. ч. земель, для развития малых форм хозяйствования  на селе и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

укрепление и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

мониторинг хода выполнения Программы

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы: 2009-2012 годы.

Этапы реализации Программы:

1 этап: 2009 год - этап экономического анализа ситуации, разработки и внедрения правовой базы.

2 этап: 2010-2012 годы - этап становления и продвижения системы сельскохозяйственной потребительской кооперации

Исполнители Программы

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области;

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области;

Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области;

Соисполнители:

администрации муниципальных образований  (по согласованию);

ОГСУ «Фонд государственного имущества Томской области»

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования на реализацию Программы  на период 2009-2012 годы составляет 60,4 млн. руб.,  в том числе:

за счет областного бюджета - 30,2 млн. руб., из них по годам: 2009 г. - 6,9 млн. руб., 2010 г. - 6,9 млн. руб.,  2011 г. - 7,1 млн. руб.; 2012 г. - 9,3 млн. руб.

за счет внебюджетных источников - 30,2 млн. руб.,  в том числе по годам: 2009 г. - 2,4 млн. руб.,  2010 г. - 7,0 млн. руб., 2011 г. - 10,1 млн. руб., 2012 г. - 10,7 млн. руб.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Показатели Программы:

увеличение удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов  с 80 % в 2008 (базовом) году до 100 % в 2012 (окончание Программы) году от числа зарегистрированных;

увеличение удельного веса сельскохозяйственных потребительских кооперативов, объединенных  в областную систему (кооперативы второго и последующего уровня) с 39 % в 2008 (базовом) году до 80 % в 2012 (окончание Программы) году от числа зарегистрированных;

увеличение выручки от реализации продукции (работ, услуг, включая проценты к получению по кредитным кооперативам) в расчете на 1 работающий сельскохозяйственный потребительский кооператив  1-го уровня на 89 % в 2012 (окончание Программы) году по сравнению с 2008 (базовым) годом и 2-го уровня на 28 % в 2012 (окончание Программы) году  по сравнению с 2008 (базовым) годом (с учетом инфляции);

увеличение численности постоянных членов  сельскохозяйственных потребительских кооперативов, - с 4 тыс. человек в 2008 (базовом) году  до 8 тыс. человек в 2012 (окончание Программы) году;

увеличение охвата кооперативными отношениями сельского населения (соотношение числа членов кооперативов к числу сельского населения в регионе)  с 1,3 % в 2008 (базовом) году до 2,7 % в 2012 (окончание Программы) году

Ожидаемые результаты реализации Программы

Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, объединенных в областную систему, возрастет с 12 в 2008 (базовом) году до 37 в 2012 (окончание Программы) году;

будет создано 4 тыс. новых рабочих мест (вовлечено  в кооперацию) в сельской местности;

объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных потребительских кооперативах 1-го уровня возрастет с 50 000 тыс. руб. в 2008 (базовом) году до 162 200 тыс. руб. в 2012 (окончание Программы) году и 2-го уровня - с 2 200 тыс. руб. в 2008 (базовом) году до 5 600 тыс. руб. в 2012 (окончание Программы) году;

объем реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и хозяйствами населения, повысится  на 75 % к базовому периоду

Система управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области