Сторонами государственно-частного партнерства являются:
публичные образования: Томская область либо Томская область совместно с муниципальными образованиями Томской области;
хозяйствующие субъекты - индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, а также некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую доход.