О городской целевой программе "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2009-2013 годы

Наименование программы/статус           

Городская целевая программа «Сохранение деревянного зодчества
г. Томска» на 2009-2013 годы

Дата принятия правового акта о разработке програм- мы, дата ее утверж- дения (наименова- ние и № норматив- ных документов)

распоряжение Администрации Томской области «О создании областного совета по сохранению деревянного зодчества» от 07.09.04 № 555-р

Заказчик программы                      

Администрация  города Томска

Основные разработчики программы         

Муниципальное учреждение по сохранению исторического наследия города Томска «Томск исторический».

Цели и задачи программы, основные       
целевые показатели                      

Цели программы:

- Историко-культурная - сохранение, восстановление и реставрация памятников деревянного зодчества, обеспечение комплексного сохранения ценной исторической среды и преемственности  в развитии современного деревянного зодчества.

- Социально-экономическая - обеспечение благоприятных предпосылок для инвестирования и улучшения функционирования объектов деревянного зодчества, а так же создания более комфортных условий проживания в исторических районах.

Задачи программы:

1. Разработка градостроительных регламентов в деле сохранения деревянного зодчества.

2. Создание условий для совершенствования системы охраны и использования объектов наследия.

3. Формирование научно-методической и создание материально-технической базы по сохранению деревянного зодчества.

4. Формирование общественного мнения и разработка социальных механизмов контроля за сохранением и использованием деревянного зодчества в современных условиях.

5. Выявление проблем нормативно-правового режима функционирования объектов деревянного зодчества.

6. Повышение роли СМИ в формировании общественного мнения и привлечении населения к делу сохранения деревянного зодчества.

Основные целевые показатели:

- количество сохраненных, восстановленных и вновь созданных объектов деревянного зодчества;

- формирование  групповых зон деревянного зодчества с восстановленным историческим обликом;

- увеличение числа объектов деревянного зодчества с полным инженерным обеспечением;

- увеличение площади туристической инфраструктуры за счёт объектов деревянного зодчества.

Сроки выполнения программы (подпрограмм)

 2009  - 2013 гг.

Перечень подпрограмм и основных   мероприятий                             

Основные программные мероприятия:

1. Обследование 701 объекта деревянного зодчества (согласно приложению):

-    184 на государственной охране,

из них  110 памятников и 74 выявленных объекта;

-    517 объектов ценной исторической среды.  

Анализ собственников зданий и земельных участников.

2.   Определение 8 групповых зон деревянного зодчества:
Зона «Еланская» (Верхняя и Подгорная Елани)

Камерность района ограничена зеленым кольцом двух скверов, трех садов, Университетской рощей и внешним полукольцом трех Университетов, что сформировало исторические «профессорские кварталы» и «студенческие углы».

В границах зоны располагаются 40 объектов деревянного зодчества, в т.ч. 17 находятся на государственной охране и 23 объекта - ценная историческая среда.

Два объекта имеют статус памятников архитектуры федерального значения.
Зона «Дворянская» (Юрточная гора)

Располагается в границах Административного центра г. Томска и на территории с большим числом православных духовных объектов. Надпойменная верхняя терраса является ландшафтной доминантой для обзора памятников истории и культуры.

В границах зоны располагаются 70 объектов деревянного зодчества, в т.ч. 18 находятся на государственной охране и 52 объекта - ценная историческая среда.

Один объект имеет статус памятника архитектуры федерального значения.
Зона «Преображенская»

Располагается на территории бывшей «профессорской слободы»  с наличием зон отдыха томичей, большим числом общественных зданий  и уникальным памятником деревянного зодчества мирового уровня.

В границах зоны располагается 71 объект деревянного зодчества, в т.ч. 31 находится на государственной охране и 40 объектов - ценная историческая среда

6 объектов имеют статус памятников архитектуры федерального значения.
Зона «Татарская слобода»  (район «Заисточье»)

Территория наибольшей концентрации объектов традиционной татарской  культуры, сохранения древних традиций и проживания татар. Особенность территории воспринимается с «балконов» верхней террасы, а так же панорамным восприятием с реки Томи.

В границах зоны располагаются 119 объектов деревянного зодчества, в т.ч. 21 находится на государственной охране и 98 объектов - ценная историческая среда.

2 объекта имеют статус памятников архитектуры федерального значения.
Зона «Воскресенская»  (район «Белозерье»)

Территория охватывает место основания Томска (мыс «Воскресенской горы») и первую его улицу с булыжной мостовой. Здесь располагаются музейные объекты, различные конфессиональные храмы, частично сохранившиеся уголки старого Томска, а так же историческая точка обзора панорамы города.

В границах зоны располагаются 188 объектов деревянного зодчества, в т.ч. 21 находится на государственной охране и 167 объектов - ценная историческая среда.

3 объекта имеют статус памятника архитектуры и один археологии федерального значения.
Зона «Заозерье» (посад «За озером»)

Прибрежный район реки Томи с наличием большого числа исторических промышленных предприятий, строений речной инфраструктуры, объектов исторического Северного торга и посадской (жилой) застройкой.

В границах зоны располагаются 72 объекта деревянного зодчества, в т.ч. 21 находится на государственной охране и 51 объект - ценная историческая среда.

2 объекта имеют статус памятника архитектуры федерального значения.
Зона «Иоанно-Предтеченского монастыря».

Территория бывшего женского «Иоанно-Предтеченского монастыря» с отдельными сохранившимися памятниками истории и культуры  в прилегающей буферной зоне.

В границах зоны располагаются 12 объектов деревянного зодчества, в т.ч. 6 на государственной охране и 6 объектов - ценная историческая среда.
Зона «Психиатрической лечебницы» (Сосновый Бор)

Комплекс сохранившихся зданий в реликтовом сосновом бору, расположенный на верхнем плато между рукавами р. Киргизки.

В границах зоны располагается 21 объект деревянного зодчества, в т.ч. 12 находятся на государственной охране.

9 объектов - ценная историческая среда.

3. Возрождение новых объектов деревянного зодчества для взаимосвязи  между групповыми зонами деревянного зодчества и памятниками каменного зодчества, существующими высотными архитектурно-композиционными акцентами. 108 объектов вне групповых зон.

4. Ведение постоянного мониторинга состояния объектов деревянного зодчества, проведение инвентаризации. Составление  Актов технического состояния, Актов утрат памятников, решение вопросов расселения и разуплотнения объектов деревянного зодчества;

5. Проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах деревянного зодчества;

6. Анализ инженерной инфраструктуры, благоустройства и их опережающее развитие в групповых зонах;

7. Разработка градостроительных регламентов по охраняемым территориям объектов деревянного зодчества, ревизия существующих отводов земельных участков;

8. Создание материально-технической базы реставрации памятников;

9. Выделение квот для сохранения объектов деревянного зодчества из городских целевых программ:

- капитальный ремонт многоквартирных домов;

- переселение граждан из аварийного жилого фонда;

- комплексное развитие коммунальной инфраструктуры;

- благоустройство внутриквартальных проездов.

10. Разработка правового режима льготных условий и создание механизмов для привлечения инвестиций в объекты деревянного зодчества;

11. Изучение общественного мнения, работа с жителями по привлечению их к ремонту и сохранению объектов деревянного зодчества;

12. Информационное обеспечение Программы через цикл телепередач, создание сайта, выпуск периодики и литературы, проведение тематических конкурсов.

Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)        

Объем ежегодно прогнозируемых средств на ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности (в том числе внутренние инженерные сети и благоустройство усадеб) в 2009-2013 г.г.:

Из областного бюджета - 70,0 млн. руб.;

Из городского бюджета - 70,0 млн. руб.

Всего ежегодное бюджетное финансирование - 140,0 млн.руб.

Внебюджетные источники - 140,0 млн.руб. в год

По всем источникам:

2009 г. - 280,0 млн.  руб.                      

2010 г. - 280,0 млн. руб.                       
2011 г. - 280,0 млн. руб.                       
2012 г. - 280,0 млн. руб.                       
2013 г. - 280,0 млн. руб.                       

Ожидаемые конечные результаты выполнения
программы                               

Реализация Программы позволит:

- повысить статус Томска как исторического города и значимость объектов деревянного зодчества города Томска как части Всемирного и Российского  культурного наследия;

- понизить социальную напряженность проблемной ситуации;

- сохранить и использовать в дальнейшем памятники деревянного зодчества в жилой и социальной сфере;

- создать систему мониторинга состояния памятников;

- улучшить комфортную среду обитания в историческом центре города Томска;

- обустроить транспортную и пешеходную сеть в групповых зонах памятников деревянного зодчества;

- улучшить туристическую инфраструктуру;

- расширить материально-техническую базу реставрации;

- активизировать жилищное строительство из дерева по современным технологиям из местного материала;

- сохранить кадровый строительно-реставрационный потенциал.

Система организации контроля за исполнением программы                   

1. Ежегодное составление пообъектных планов ремонтно-реставрационных работ.

2. Ежемесячное рассмотрение хода реализации программы Губернатором Томской области, Мэром города Томска.