ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 апреля 2008 года N 127-р
Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2008 году
(с изменениями на 24 июня 2008 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Распоряжением Губернатора Томской области от 24 июня 2008 года N 207-р
________________________________________________________________
1. В целях реализации мероприятий административной реформы на территории Томской области, улучшения качества жизни населения, в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, утвердить прилагаемый План мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2008 году.
2. Департаменту экономики Администрации Томской области (Мозголин) в срок до 21 апреля 2008 года подготовить и направить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации заявку на участие в конкурсном отборе программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2008 году.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.
Губернатор
Томской области
В.М. Кресс
УТВЕРЖДЁН
распоряжением Губернатора Томской области
от 16.04.2008 № 127-р
План
мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2008 году
№ | Мероприятие | Срок реализации | Результат | Ответственный исполнительный орган государственной власти Томской области (или его структурное подразделение) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Управление по результатам | ||||
1.1. | Разработка, методическое обеспечение, апробация и экспертное сопровождение внедрения управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Томской области, подведомственных им учреждениях, органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области | Январь-декабрь | Разработанные в исполнительных органах государственной власти Томской области, подведомственных им учреждениях и органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области: | Департамент экономики Администрации Томской области, |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||
1.2. | Интеграция муниципальных образований Томской области в реализацию Стратегии и Программы Томской области, в том числе: | Апрель-июнь | Правовой акт Томской области «О мониторинге Программы социально-экономического развития муниципальных образований Томской области»; | Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, | ||||
1.3. | Разработка системы оценки последствий принимаемых решений. Внедрение в практику методов оценки регулирующего воздействия политики | Октябрь-декабрь | Правовой акт Томской области об оценке регулирующего воздействия политики; | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
1.4. | Обмен опытом, проведение и организация специальных семинаров, курсов, обучающих мероприятий для исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области; распространение опыта; обеспечение справочно-методическими материалами; подготовка информационных материалов | Март-декабрь | Цикл обучающих семинаров, программа семинаров, списки государственных и муниципальных служащих, прошедших обучение | Департамент экономики Администрации Томской области, | ||||
1.5. | Разработка и внедрение механизмов конкурентного распределения средств между исполнительными органами государственной власти Томской области | Август | Правовой акт Томской области «О конкурентном распределении средств между исполнительными органами государственной власти Томской области»; | Департамент экономики Администрации Томской области, | ||||
1.6. | Пилотное внедрение механизма распределения ответственности, интегральной оценки деятельности и модели материального стимулирования | Октябрь-декабрь | Правовой акт Томской области, определяющий распределение ответственности; | Департамент труда и занятости населения Томской области; | ||||
1.7. | Внедрение системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, включая разработку соответствующего правового акта и порядка распределения грантов для поощрения наилучших муниципальных образований Томской области | Июль-сентябрь | Правовой акт Томской области об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области; | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
1.8 | Разработка и внедрение единой автоматизированной информационной системы планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области по обеспечению развития Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, обеспечивающей использование инструментов управления по результатам (далее - УР); построение типовой информационной системы управления регионом; создание информационного портала о реализации УР в исполнительных органах государственной власти Томской области в целях повышения уровня открытости и ответственности власти перед обществом | Февраль-декабрь | Разработанные и внедрённые типовые решения поддержки деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области; | Департамент экономики Администрации Томской области, | ||||
2. Стандартизация и регламентация | ||||||||
2.1 | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Томской области | |||||||
2.1.1 | Составление перечня государственных функций и услуг, подлежащих регла-ментации в 2008 году; утверждение плана-графика разработки и внедрения административных регламентов | Февраль-апрель | Утверждённые перечень государственных функций и услуг, подлежащих регламентации, план-график разработки, экспертизы на коррупциогенность, рассмотрения на Комиссии по проведению административной реформы в Томской области | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
2.1.2 | Организация обучения сотрудников исполнительных органов государственной власти Томской области по методике разработки административных регламентов предоставления услуг (исполнения государственных функций) | Апрель-июнь | Цикл обучающих семинаров, программа семинаров, списки государственных служащих, прошедших обучение | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
2.1.3 | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с утверждённым планом-графиком | Март-декабрь | Утверждённые административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | Исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области (по отдельному плану-графику) | ||||
2.1.4 | Информирование населения через средства массовой информаций и в сети «Интернет» о регламентации предоставления государственных услуг | Март-декабрь | Пресс-релизы, публикации, интервью в средствах массовой информации по вопросам разработки и внедрения административных регламентов; | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области | ||||
2.1.5 | Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разработанных в 2006 и 2007 годах | Январь-декабрь | Отчёты исполнительных органов государственной власти Томской области о результатах внедрения административных регламентов | Исполнительные органы государственной власти Томской области | ||||
2.2 | Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров | |||||||
2.2.1 | Развитие многофункциональ-ных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, созданных в 2007 году в муниципальных образованиях «Чаинский район» и «Кожевниковский район» | Январь-декабрь | Результаты мониторинга предоставления услуг на базе МФЦ, выявление проблем и внесение корректировок в административные регламенты предоставления услуг на базе МФЦ; увеличение количества услуг, предоставляемых на базе МФЦ; развитие информационных технологий обеспечения деятельности МФЦ, внедрение электронных административных регламентов предоставления услуг; тиражирование опыта предоставления услуг в сфере социальной защиты населения на другие муниципальные образования; публикации, выступления в средствах массовой информации по вопросам предоставления услуг на базе МФЦ | Департамент социальной защиты населения Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, Администрация Чаинского района (по согласованию | ||||
(Пункт в редакции, введенной в действие Распоряжением Губернатора Томской области от 24 июня 2008 года N 207-р, - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.2.2 | Создание многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г.Томске | Март-декабрь | Перечень услуг, предоставляемых на базе МФЦ; | Департамент экономики Администрации Томской области; | ||||
2.2.3 | Создание портала государственных услуг и реестра государственных функций (услуг) | Апрель-декабрь | Общие требования к порталу государственных услуг и реестру государственных функций (услуг); | Департамент экономики Администрации Томской области; | ||||
2.3 | Разработка Программы повышения качества предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров до 2010 года в Томской области | |||||||
2.3.1 | Исследование мнений получателей услуг о качестве и доступности государственных и муниципальных услуг | Июнь-август | Аналитическая записка по результатам исследования | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
2.3.2 | Создание рабочей группы по разработке программы повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг | Май-июнь | Состав рабочей группы | Исполнительные органы государственной власти Томской области; | ||||
2.3.3 | Разработка плана мероприятий по разработке проекта Программы повышения качества государственных и муниципальных услуг | Май-июнь | План-график разработки Программы | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
2.3.4 | Разработка проекта Программы, согласование его со всеми заинтересованными сторонами и утверждение нормативным правовым актом Томской области | Июнь-август | Согласованный проект Программы; | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Томской области и противодействие коррупции | ||||||||
3.1 | Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Томской области | |||||||
3.1.1 | Разработка организационно-правовых и технологических основ ведения реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Томской области | Апрель-декабрь | Регламент ведения реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Томской области; | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
3.1.2 | Внедрение системы менеджмента качества для повышения результативности управления муниципальными образованиями Томской области и качества предоставляемых услуг | Апрель-декабрь | Оценка соответствия деятельности ОМС требованиям стандарта ISO 9001:2000; | Департамент экономики Администрации Томской области; | ||||
3.2 | Противодействие коррупции | |||||||
3.2.1 | Проведение плановой экспертизы нормативных правовых актов Томской области на коррупциогенность | Ежеквартально | Правовой акт Томской области об утверждении плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Томской области на коррупциогенность; | Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области; | ||||
3.2.2 | Апробация механизмов привлечения общественности и представителей бизнеса к экспертизе нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность | Июнь-декабрь | Совещание с представителями общественности по вопросам экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность, по результатам которого формируется база экспертов для привлечения к общественной экспертизе нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность | Департамент экономики Администрации Томской области; | ||||
3.2.3 | Повышение квалификации гражданских служащих в сфере разработки нормативных правовых актов | Июнь-декабрь | Семинар-тренинг по вопросам проведения экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность | Департамент экономики Администрации Томской области; | ||||
4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области и общества | ||||||||
4.1 | Обеспечение функционирования постоянно действующих каналов получения «обратной связи» от населения об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области | Январь-декабрь | Результаты социологических исследований | Департамент по информационной политике и работе с общественностью | ||||
4.2 | Обеспечение информирования населения о деятельности Администрации Томской области и принимаемых решениях | Январь-декабрь | Поддержание в актуальном состоянии интернет-сайта Администрации Томской области; | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области | ||||
5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Томской области | ||||||||
5.1 | Разработка и утверждение концепции «Использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области» | Июль-сентябрь | Утверждённая концепция использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органах государственной власти Томской области | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области; | ||||
5.2 | Создание системы стандартизации и регламентации использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области и принятие базовых стандартов и регламентов использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области | Апрель-декабрь | Система стандартизации использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области и организационно-правовые механизмы поддержки жизненного цикла управления стандартами использования информационно-коммуникационных технологий; | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области | ||||
5.3 | Разработка и утверждение методических и организационно-правовых механизмов институтов «Электронного правительства» | Июль-декабрь | Разработанные организационно-правовые механизмы электронного государственного учёта в исполнительных органах государственной власти Томской области; | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области | ||||
5.4 | Создание «инфраструктуры доверия» (электронная цифровая подпись, электронный нотариат, электронный архив, электронный каталог и др.) | Июль-декабрь | Требования к «инфраструктуре доверия» (нормативно-техническая документация) | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области | ||||
5.5 | Создание портала государственных услуг и реестра государственных функций (услуг) | Апрель-декабрь | Общие требования к порталу государственных услуг и реестру государственных функций (услуг); | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
5.6 | Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы «Управление по результатам» в исполнительных органах государственной власти Томской области | Апрель-декабрь | Уточненные требования к автоматизированной информационной системе «Управление по результатам» на основании результатов работ 2007 года по проекту «Внедрение системы управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Томской области»; | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
6. Обеспечение административной реформы | ||||||||
6.1 | Организация деятельности Комиссии по проведению административной реформы | Февраль-декабрь | План заседаний Комиссии по административной реформе | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
6.2 | Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям административной реформы | В соответствии с планом обучения | Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям административной реформы | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области | ||||
6.3 | Информационное сопровождение Программы административной реформы в Томской области | Январь-декабрь | Публикации в средствах массовой информации о реализации мероприятий административной реформы; | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области | ||||
6.4 | Мониторинг проведения административной реформы; | Январь-декабрь | Результаты исследования общественного мнения по вопросам качества государственного управления (в том числе по вопросам качества и доступности государственных услуг); | Департамент экономики Администрации Томской области; |