Действующий

Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов города Томска на 2008-2010 г.г. (с изменениями на 12 июля 2010 года)


2. Краткая характеристика муниципального образования «Город Томск»


Томск - один из старейших городов России. Город Томск был основан в 1604 г., в 1804 г. Томск был выбран в качестве административного центра новой губернии, которая включала территории нынешних Алтайского края, Новосибирской, Кемеровской, Восточно-Казахстанской, Томской областей и часть Красноярского края.

Сегодня Томск - это самый крупный город Томской области, ее административный центр. Он занимает 294,6 кв. км, территория города разделена на 4 внутригородские территориальные единицы.

Томск обладает большим и в значительной степени уникальным экономическим потенциалом. Основу экономики города составляет развитый научно-образовательный комплекс, высокотехнологичные и быстрорастущие компании, обеспечивающие производство продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью, инновационное сопровождение производственной деятельности. В Томске достигли высокой концентрации образовательные и интеллектуальные ресурсы, приобретающие в современном мире все большую значимость для успешного развития городов.

Томск обладает весьма диверсифицированной экономической структурой. За последние шесть лет доля занятых в городской промышленности сократилась с 29% до 26%. При этом растет доля занятых в науке, образовании, здравоохранении, строительстве, сфере бытовых услуг.

Структура промышленности ориентирована на обрабатывающие отрасли, основу которых составляют предприятия химической и нефтехимической промышленности, производство электрооборудования, машин и оборудования, пищевых продуктов, неметаллических минеральных продуктов.

Развитие химического и нефтехимического производства г.Томска прежде всего связано с деятельностью ООО “Томскнефтехим". Это одно из уникальных предприятий, располо-

женных на территории г.Томска. В его состав входят производства полипропилена, метанола, формалина, карбамидных смол, этилена, пропилена и полиэтилена высокого давления. За счет налоговых отчислений ООО “Томскнефтехим” формируется более 5% доходов бюджета г.Томска по налогу на доходы физических лиц. Организация проводит активную инвестиционную политику и уделяет большое внимание социальному обеспечению своих работников.

Производство электрооборудования представляют предприятия, которые специализируются на выпуске различных электродвигателей, кабелей, проводов, электроламп, манометров, подшипников, медицинской техники и других видов продукции. Основными предприятиями данной отрасли являются ЗАО “Сибкабель”, ОАО “Сибэлектромотор”, ЗАО “Элеси”, ОАО “Манотомь”, ОАО “Томский электромеханический завод, ОАО “Томский электроламповый завод”, ЗАО “Томский завод электроприводов”, ООО “НПП “Томская электронная компания”, ООО “НПО “Сибирский машиностроитель” и др.

Основными предприятиями по производству пищевых продуктов являются ЗАО “Аграрная группа - мясопереработка”, ЗАО “Том-Мас”, ЗАО “КФ “Красная звезда”, ОАО АК “Томские мельницы”, ОАО “Томское пиво” и др.

За 2006 год объем отгруженной промышленной продукции по крупным и средним предприятиям города Томска в стоимостном выражении сложился в сумме 43 053,1 млн. руб., что составляет около 31,0% от областного уровня. За 9 месяцев 2007 г. аналогичный показатель составил 35 412,4 млн.руб., что на 17,8% превышает уровень соответствующего периода прошлого года в действующих ценах.

Промышленность города обеспечивает занятость 38,2 тыс.чел., что составляет 26% от общей численности занятых в г. Томске (по крупным и средним предприятиям). Структура численности работников, занятых в промышленности, показывает, что наибольшая численность производственного персонала сосредоточена в обрабатывающих производствах - более 79%.

Принимаемые меры по повышению конкурентоспособности промышленных предприятий, как со стороны органов исполнительной власти Томской области (в рамках создания на территории г.Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа), так и со стороны органов местного самоуправления (в рамках разработки и реализации Комплексной программы по развитию промышленности на территории г.Томска) будут способствовать формированию благоприятных условий, обеспечивающих предприятиям и инвесторам права, льготы, гарантии, направленные на развитие бизнеса с высокой бюджетной и социальной эффективностью.

Томск - крупный научный и образовательный центр. Сегодня Томск - это 6 государственных университетов и 2 негосударственных высших учебных заведения (далее - ВУЗ), 15 филиалов иногородних ВУЗов, в которых по 300 специальностям обучается более 87,2 тыс. студентов. Кроме того, еще свыше 13,5 тыс. студентов получают среднее профессиональное образование. В томских ВУЗах работает 5 тысяч преподавателей, среди которых 692 докторов наук и 2400 кандидатов наук. По концентрации научно-преподавательских кадров высшей квалификации и по количеству студентов на тысячу жителей Томск традиционно занимает ведущее место в России.

Существенным фактором наращивания инновационного потенциала высших учебных заведений г.Томска послужила победа трех томских ВУЗов: Томского политехнического университета, Томского государственного университета и Томского университета систем управления и радиоэлектроники в конкурсе, объявленном Министерством образования и науки РФ среди высших образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы.

Томск имеет развитую инфраструктуру для коммерциализации инновационных идей:


n      Томский центр содействия инновациям;


n 5 информационно-технологических центров;


n 3 бизнес-инкубатора, в том числе студенческий при Томском университете систем управления и радиоэлектроники;


n 8 офисов коммерциализации разработок при каждом ВУЗе;


n Центр коллективного пользования по патентно-информационному обеспечению инновационных проектов и др.

Значительным событием для г. Томска в 2005 году стала победа в конкурсе по формированию особых экономических зон в России. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 783 на территории города создается особая экономическая зона технико-внедренческого типа.

Бизнес в особой экономической зоне (далее -ОЭЗ) на территории города будет развиваться по 4 направлениям: информационно-коммуникационные технологии, электроника, биотехнологии, наноразмерные и наноструктурные материалы и выпуск продукции на их основе.

Томск - инвестиционно привлекательный город. В 2006 году за счет всех источников финансирования на развитие экономики и социальной сферы города направлено 13,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, чем обеспечено около 60% общего объема инвестиций по Томской области. В январе - сентябре 2007 года объем инвестиций в основной капитал - 13,4 млрд. руб. или 135,1% к соответствующему периоду 2006 года в сопоставимых ценах.