Прогнозируемое развитие криминогенной ситуации в г. Томске в 2007 году.
В 2004-2006г.г. основные социально - экономические факторы, оказывающие наибольшее влияние на темпы и характер криминализации общественных отношений, продолжали превалировать среди других. К их числу относятся: уровень производства и занятости населения, объем официальной и скрытой безработицы, падение уровня жизни и социальных гарантий значительной части населения, его существенная дифференциация по доходам, наличие условий для быстрого незаконного обогащения.
В условиях резкого расслоения населения, при доминировании малообеспеченных и бедных слоев, продолжающегося влияния идеологии насилия и жестокости прогнозируется сохранение общеуголовной преступности на высоком уровне. В течение 2006 года криминальная ситуация в областном центре оставалась достаточно сложной. По сравнению с предыдущим годом значительно возросло количество заявлений и сообщений о преступлениях и иных правонарушениях, поступивших в органы внутренних дел.
Всего за двенадцать месяцев 2006 года было зарегистрировано 20612 преступлений (или 61,4% от зарегистрированных в области), что на 7,5% больше, чем в 2005 году.
Рост регистрируемых преступлений произошел в трех районах города (Кировский: +19,1%, Октябрьский: +11,7%, Советский: +6,4%, Ленинский: -7,2%).
Уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения возрос до 404 преступлений, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,9%. Среди районов областного центра максимальное значение уровня преступности отмечено в Советском (499), Кировском (469), Ленинском (394) районах. В 2006 году продолжился рост наиболее опасных преступных посягательств корыстной направленности. В целом по городу возросло количество грабежей (2663; +2,5%), краж (10756; +3,7%) и мошенничеств (1534; +20,9%).
Негативная динамика грабежей зафиксирована на территории 3 районов областного центра (за исключением Октябрьского). Наибольший рост отмечен в Советском (на 8,6%) и Кировском (на 7,5%) районах. Увеличение количества краж зафиксировано в трех районах, наибольший прирост - в Октябрьском (+15,9%) и Кировском (+12,4%).
По-прежнему значительное количество преступлений совершается на почве пьянства. Под воздействием спиртных напитков совершено1293 (-2,9%) преступления или каждое шестое от общего массива раскрытых. Несмотря на снижение количества таких преступлений по областному центру, их число возросло в Кировском районе (+28,3%).
Несмотря на прилагаемые усилия со стороны УВД и других субъектов профилактики, сохраняются негативные тенденции в динамике рецидивной преступности (+2,1%). Наибольший рост - в Советском районе (+11%).
За 2006 год правоохранительными органами города Томска выявлено 568 наркопреступлений (+23,7%). Это свидетельствует о том, что проблема распространения наркомании в городе Томске сохраняет свою актуальность, и противодействие этому остается одной из главных задач правоохранительных структур.
С учетом указанных факторов реальный объем преступности будет сохраняться на уровне 2005 года Ожидаемый показатель латентности примет значение в интервале 2,5 -3,2.
Озабоченность вызывает предполагаемый рост преступлений, посягающих на собственность, в первую очередь, разбоев. Темпы прироста количества указанных уголовно-наказуемых деяний могут составить при негативном развитии ситуации 9-12%. В целом же, корыстная и корыстно-насильственная преступность в течение 2007 года будет оставаться для органов внутренних дел одной из сложнейших проблем, требующей многократно возрастающих усилий и поглощающей основной объем финансовых средств правоохранительного потенциала.
Сохранится тенденция к углублению криминализации экономики. В первую очередь - за счет увеличения тяжких и особо тяжких преступлений в кредитно - финансовой сфере, инвестиционных и иных фондах.
Усилится криминализация подростковой среды как результат неблагополучия в социально - экономической и нравственной жизни общества. Повысится уровень групповой преступности несовершеннолетних.
Серьезным и в определенной степени решающим обстоятельством, отрицательно влияющим на деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, является низкий уровень их финансирования (не более 1/3 от потребности) как из федерального, так и из областного бюджета.
При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение вопросов эффективной профилактики правонарушений и борьбы с преступностью - масштабных и разнородных задач, возможно лишь с использованием целевых методов, которые определены программами, позволяющими решать узконаправленные задачи по сферам служебной деятельности правоохранительных органов, финансирование которых предусмотрено для их реализации. Схема защиты социума выглядит следующим образом: анализ характеристик преступности, сравнение с прогнозом, выявление опасных тенденций, принятие организационных, правовых, и финансовых мер по возвращению ситуации к траектории социально-приемлемого варианта развития. Отслеживание, таким образом, состояния криминальной ситуации с обеспечением адекватных мер превентивного характера позволит сохранить контроль над ней и, при благоприятных экономических обстоятельствах, добиться улучшения.