1.1. Настоящее Положение определяет основные направления муниципальной политики в отрасли культуры и является правовой базой для реализации полномочий муниципального образования городской округ «Город Томск» (далее - г. Томск) по созданию условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры населения г. Томска.
1.2. Правовое регулирование в области организации досуга и обеспечения населения г. Томска услугами организаций культуры осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующим законодательством Томской области, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Томска и муниципальными правовыми актами.
1.3. Под реализацией полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения населения г. Томска услугами организаций культуры подразумевается право муниципального образования:
1.3.1. создавать и финансировать муниципальные учреждения культуры, в которых население г. Томска может проводить свой досуг, участвовать в работе творческих коллективов, посещать концерты, спектакли, выставки, светские вечера и другие мероприятия культурно-познавательного, просветительного и развлекательного характера;
1.3.2. в установленном порядке обеспечивать предоставление населению услуг организаций культуры иных форм собственности;
1.3.3. организовывать и проводить силами муниципальных учреждений культуры (или с привлечением сторонних творческих коллективов и исполнителей) государственные, региональные и местные праздники, массовые театрализованные представления, народные уличные гуляния, карнавалы, обряды, ритуалы и другие формы массовых культурно-досуговых мероприятий;
1.3.4. способствовать организациям культуры в достижении разнообразия форм организации досуга различных групп населения г. Томска.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1.4.1. досуг - время, незанятое работой или другим делом, или отдельные моменты свободного времени, промежутки между работой;
1.4.2. организация досуга - комплекс мероприятий по организации свободного, нерабочего времени населения;
1.4.3. рекреационные услуги - услуги, связанные с проведением отдыха людей, восстановлением их сил и здоровья, а также использованием их свободного, нерабочего времени;
1.4.4. досуговая деятельность - культурная, творческая и иная деятельность человека или учреждения, направленная на потребление или предоставление рекреационных услуг;
1.4.5. культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремёсла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;
1.4.6. организация культуры - организация, созданная учредителем для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично;
1.4.7. культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;
1.4.8. услуга организаций культуры - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления досуговой деятельности учреждений культуры;
1.4.9. культурные блага - условия и услуги в различных формах и видах, предоставляемые организациями культуры, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.
1.5. Право граждан на организацию досуга на территории г. Томска обеспечивается деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных учреждений культуры, а также организаций иных форм собственности.