МЭР ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 мая 2007 года N 241


Об утверждении Положения о создании условий для организации досуга и обеспечения населения муниципального образования городской округ "Город Томск" услугами организаций культуры

С целью реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Томск" по созданию условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры

постановляю:

1. Утвердить Положение о создании условий для организации досуга и обеспечения населения муниципального образования городской округ "Город Томск" услугами организаций культуры согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Томска по социальной политике А.П. Балановского.

Первый заместитель
Мэра города Томска
И.Н.Шатурный

                                
 
Приложение № 1
     к постановлению Мэра города Томска от 0
2.05.2007 № 241

ПОЛОЖЕНИЕ
о создании условий для организации досуга и обеспечения населения
муниципального образования городской округ «Город Томск»
 услугами организаций культуры

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные направления муниципальной политики в отрасли культуры и является правовой базой для реализации полномочий муниципального образования городской округ «Город Томск» (далее - г. Томск) по созданию условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций    культуры населения  г. Томска.

1.2. Правовое регулирование в области организации досуга и обеспечения  населения г. Томска услугами организаций культуры осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующим законодательством Томской области, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Томска  и  муниципальными правовыми актами.

1.3.  Под реализацией полномочий по созданию  условий для  организации досуга и обеспечения  населения г. Томска услугами организаций культуры подразумевается право муниципального образования:

1.3.1. создавать и финансировать муниципальные учреждения культуры, в которых  население г. Томска может  проводить свой досуг, участвовать в работе творческих коллективов, посещать концерты, спектакли, выставки, светские вечера и другие мероприятия культурно-познавательного, просветительного и развлекательного характера;

1.3.2. в установленном порядке обеспечивать предоставление населению услуг организаций культуры иных форм собственности;

1.3.3. организовывать и проводить силами муниципальных учреждений культуры  (или с привлечением сторонних творческих коллективов и исполнителей) государственные, региональные и местные праздники, массовые театрализованные представления, народные уличные гуляния, карнавалы, обряды, ритуалы и другие формы массовых культурно-досуговых мероприятий;

1.3.4. способствовать организациям культуры в достижении разнообразия форм организации досуга различных групп населения г. Томска.

     
     1.4.  Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.4.1. досуг - время, незанятое работой или другим делом, или отдельные моменты свободного времени, промежутки между работой;

1.4.2. организация досуга - комплекс мероприятий по организации свободного, нерабочего времени населения;

1.4.3.  рекреационные услуги - услуги, связанные с проведением отдыха людей, восстановлением их сил и здоровья, а также использованием их свободного, нерабочего времени;

1.4.4. досуговая деятельность - культурная, творческая и иная деятельность человека или учреждения, направленная на потребление или  предоставление рекреационных услуг;

1.4.5. культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремёсла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;

1.4.6. организация культуры - организация, созданная учредителем для осуществления  культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично;

1.4.7. культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;

1.4.8.  услуга организаций культуры  -  деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления  досуговой деятельности учреждений культуры;

1.4.9. культурные блага - условия и услуги в различных формах и видах, предоставляемые организациями культуры, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

1.5. Право граждан на организацию досуга на территории г. Томска обеспечивается деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных учреждений культуры, а также организаций иных форм собственности.  

2.  Порядок организации  досуга и обеспечения населения
услугами организаций культуры

2.1.  В целях организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры на территории  г. Томска могут создаваться муниципальные учреждения культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,  деятельность которых может осуществляться по следующим направлениям:

2.1.1. театральное, музыкальное, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотоискусство, кинематография, дизайн, другие виды и жанры искусства;

2.1.2. любительское художественное творчество, клубные формирования;

2.1.3. культурно-досуговая деятельность, в том числе организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, спектаклей, концертов, вечеров, гастролей, массовых театрализованных праздников и представлений, народных уличных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями;

2.1.4.  организация досуга различных групп населения;

2.1.5. иная деятельность, в результате которой создаются, сохраняются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

2.2. Организация досуга и обеспечение жителей г. Томска услугами организаций культуры осуществляется органами местного самоуправления путём:

2.2.1. создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры в соответствии с законодательством Российской  Федерации;

2.2.2. передачи в оперативное управление муниципальным учреждениям культуры имущества, необходимого для организации досуга и обеспечения жителей   г. Томска услугами этих учреждений;

2.2.4.  осуществления  иных   мероприятий   по   организации   досуга    населения

г. Томска и обеспечения их услугами организаций культуры.

2.3.  Основными задачами органов местного самоуправления  по организации  досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры являются:

2.3.1. создание каждому жителю г. Томска условий по обеспечению общедоступности к культурным ценностям и благам;

2.3.2. организация предоставления жителям г. Томска услуг социально-культурного, просветительного и развлекательного характера в массовых, интерактивных и индивидуальных формах;

2.3.3. сохранение, развитие и совершенствование любительского и профессионального художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы, социально-культурной активности жителей г. Томска;

2.3.4.   удовлетворение общественных потребностей  в сохранении и развитии народной традиционной культуры;

2.3.5.   создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха  жителей г. Томска.

2.4.   Для организации  досуга и обеспечения населения г. Томска услугами муниципальных учреждений культуры последние могут быть наделены следующими функциями:

2.4.1. создание и организация работы клубных формирований, таких как  коллективы, студии и кружки любительского художественного творчества, народные театры, любительские объединения, клубы по интересам, по всем направлениям творческой и социокультурной деятельности и других клубных формирований;

2.4.2.  организация и проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий - массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, государственных, региональных и местных праздников,  фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;

2.4.3. проведение спектаклей, концертов, других культурно-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием  профессиональных коллективов, исполнителей, авторов;

2.4.4.  предоставление современных форм организации культурного досуга с учётом потребностей различных  социально-возрастных групп населения;

2.4.5.   организация работы лекториев, народных  университетов, школ и курсов  по различным отраслям знаний, других форм просветительной деятельности, в том числе и на абонементной основе;

2.4.6.    организация кино- и видеообслуживания населения;

2.4.7.    предоставление  дополнительных досуговых и сервисных услуг;

2.4.8. осуществление других видов творческой, познавательной и иной культурной деятельности по социально-творческим заказам.

2.5. Нормативная потребность г. Томска в инфраструктурных объектах отрасли культуры:

2.5.1.  количество  культурно-досуговых учреждений клубного типа определяется исходя из числа жителей г. Томска: на 1000 жителей 15 зрительских мест, средняя мощность клубного учреждения 350-400 зрительских мест, удельный норматив на одно зрительское место составляет 0,65 м.кв.;

2.5.2.  количество парков культуры  и отдыха определяется из норматива 1 парк культуры на 100-200 тыс.жителей;

2.5.3. количество музеев рассчитывается исходя из числа жителей города, удельный норматив на 1000 жителей 1 м.кв.;

2.5.4. выставочные залы размещаются из расчёта 1 зал на город, удельный норматив на 1 место 0,7 м.кв.;

2.5.5. необходимое число мест в театрах определяется от численности населения города из расчёта 4-5 мест на 1000 жителей. Число зрительских мест на 1000 жителей распределяется по жанрам театров в соответствии с приоритетами культурного развития города, удельный норматив  на 1 место 0,7 м.кв.;

2.5.6. необходимое число мест в концертных залах определяется из расчёта 3-4 места на 1000 жителей города. Выбор мощностных характеристик и типов концертных залов аналогичен расчёту показателей для театров.

3. Финансовое обеспечение организации досуга  и обеспечения населения  услугами организаций культуры

3.1. Организация досуга и обеспечение  населения г. Томска услугами муниципальных учреждений культуры является расходным обязательством г. Томска и осуществляется за счёт средств бюджета г. Томска в пределах утверждённых ассигнований на соответствующий финансовый год.

3.2.  Муниципальные учреждения культуры вправе использовать иные источники финансирования, не запрещённые законодательством Российской Федерации.

3.3. Использование финансовых средств осуществляется муниципальными  учреждениями культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и  их уставами.

           .

   Начальник управления культуры
     А.М. Ратнер