Действующий

Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на 2007 - 2009 годы» (с изменениями на 24 декабря 2009 года)


1. Характеристика проблемы

Дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП) в настоящее время являются одной из важнейших и обостряющихся проблем. Во всем мире ДТП является основной причиной смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет и влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3 процентов внутреннего валового продукта.

Для мировой экономики уже сейчас ущерб от ДТП составляет около 800 млрд. долларов США в год (в России в 2004 году ущерб составил 369 млрд. рублей, в том числе в результате гибели и ранения людей - 227,7 млрд. рублей). При этом если в экономически развитых странах положение дел в области безопасности дорожного движения последние 30 лет стабилизируется, то в развивающихся государствах ситуация ухудшается за счет резкого роста автомобильного парка и недостаточного финансирования деятельности, направленной на профилактику аварийности.

Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем и в Томской области.

Ежегодно на дорогах области совершается более 700 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибает около 150 и получают увечья различной степени тяжести свыше 750 человек. В период с 2000 года по 2005 год в области зарегистрировано 4239 ДТП, в которых погибли 831 и получили ранения 4798 человек. При этом в 644 происшествиях погибло 47 детей и было ранено - 629.

Несмотря на применяемые отдельные меры по предупреждению ДТП, в области не наблюдается стабильного снижения ДТП по основным его индикативным показателям. В тоже время, количество погибших в ДТП возросло со 112 человек в 1999 году до 143 человек в 2005 году. При этом тяжесть последствий (число погибших на 100 пострадавших) возросла с 11,2 в 1999 году до 15,7 - в 2005 году.

По статистике, в 2005 году в Томской области произошло 684 ДТП, в которых погибли 143 человека и ранено 765 человек, количество ДТП с участием детей - 100, при этом погибли 12 детей и ранены 94. Было зарегистрировано 13714 ДТП с материальным ущербом. Рост ДТП, а также числа пострадавших в них людей отмечен в 9 районах области.

Основными видами дорожно-транспортных происшествий стали: наезд на пешеходов (44,7 процента), столкновение (26,2 процента), опрокидывание (15,8 процента), наезд на препятствие (7,9 процента), наезд на стоящее транспортное средство (1,2 процента).

Согласно методике оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий (Р-03112199-0502-00), разработанной государственным унитарным предприятием «Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта» (НИИАТ, г. Москва) величина ущерба в результате гибели человека в ДТП принята равной 2 375 тыс. рублей, в результате ранения - 41,8 тыс. рублей.

Таким образом, в Томской области только в 2005 году ущерб в результате гибели и ранения людей составил 371 602 тыс. рублей. Ущерб от ДТП с материальным ущербом по усредненным данным - более 250 миллионов рублей.

В целом динамика изменений показателей аварийности выглядит следующим образом:

Таблица 1

Показатели аварийности по Томской области за 1999 - 2005 годы

Годы

Количество

Разница по сравнению с прошлым годом
(в процентах)

Тяжесть последст-вий ДТП

ДТП

погиб-ших

раненых

ДТП

погиб-ших

раненых

1999

801

112

890

-0,8

-28,2

-3,8

11,2

2000

717

120

824

-10,4

+7,1

-7,4

12,7

2001

708

129

832

-1,2

+7,5

+0,9

13,4

2002

714

141

799

+0,8

+9,3

-3,9

15,0

2003

713

150

811

-0,1

+6,3

+1,5

15,6

2004

703

148

767

-1,4

-1,3

-5,4

16,2

2005

684

143

765

-2,7

-3,4

-0,3

15,7


Несмотря на снижение количества дорожно-транспортных происшествий, тяжесть последствий ДТП увеличилась с 13,4 погибших на 100 пострадавших в 2001 году до 15,7 в 2005 году.

Таблица 2

ДТП, совершенные по вине водителей

Годы

Количество

Разница по сравнению с прошлым годом (в процентах)

ДТП

погиб-ших

раненых

ДТП

погиб-ших

раненых

1999

642

92

750

1,9

-34,8

-0,5

2000

578

108

696

-10,0

17,4

-7,2

2001

540

105

685

-6,6

-2,8

-1,6

2002

567

120

670

5,0

14,3

-2,2

2003

578

133

687

1,9

10,8

2,5

2004

547

128

624

-5,4

-3,8

-9,2

2005

548

114

654

0,18

-10,9

4,8


Основной причиной дорожно-транспортных происшествий является нарушение Правил дорожного движения водителями транспортных средств (более чем в 75 процентах ДТП). Это свидетельствует о низком качестве подготовки водителей, приводящем к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, их неудовлетворительной дисциплине, невнимательности и небрежности.

Таблица 3

ДТП, совершенные по вине водителей в нетрезвом состоянии