1. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.96 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Законом Томской области от 12 января 2005 года № 6-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Томской области» и предназначены для использования органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов Томской области при подготовке муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений.
2. В настоящих Методических рекомендациях используются следующие понятия:
1) места захоронений - участки земли с погребенными останками умерших или прахом;
2) места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Места погребения могут быть:
по принадлежности - государственные, муниципальные;
по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;
по историческому и культурному значению - историко-мемориальные;
3) надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.;
4) общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо, в соответствующих случаях, по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела и находящееся в ведении органов местного самоуправления;
5) повторное захоронение - захоронение тела (останков) в могилу, в которой на данный момент уже находится захоронение;
6) погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;
7) похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон;
8) ритуальные услуги - услуги, непосредственно связанные с осуществлением погребения, в том числе:
а) прием заказов на организацию похорон;
б) оформление документов, необходимых для погребения;
в) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
г) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
д) погребение;
е) эксгумация и перезахоронение тел (останков) умерших;
ж) изготовление гробов, других похоронных принадлежностей, опайка цинковых гробов;
з) санитарная и косметическая обработка тела умершего, бальзамирование;
и) изготовление и установка надмогильных сооружений, склепов;
к) изготовление надписей на надмогильных сооружениях и мемориальных досках;
л) изготовление и крепление портретов, табличек на надмогильных сооружениях;
м) уход за местами погребения и захоронения;
9) ритуальное (похоронное) обслуживание - предоставление населению определенного перечня ритуальных услуг на безвозмездной основе или за плату;
10) семейное (родовое) захоронение - место захоронения, предоставляемое на платной основе на общественных кладбищах для погребения двух и более умерших родственников;