II. Деятельность в рамках первого этапа включает в себя:
1. Создание межведомственной рабочей группы из числа представителей Администрации Томской области, специалистов Национального фонда защиты детей от жестокого обращения и общественных организаций по реализации задач первого этапа.
2. Создание органа (Комитета) по защите прав детей и вопросам семьи Администрации Томской области, отвечающего за проведение единой политики на территории Томской области в сфере защиты прав и интересов детей? и взаимодействие органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления в этой сфере. Разработка и утверждение Положения о Комитете по защите прав детей и вопросам семьи Администрации Томской области.
3. Создание органов по защите прав детей и вопросам семьи в трех муниципальных образованиях Томской области (Каргасокский, Кожевниковский, Шегарский районы). Разработка Примерного положения о муниципальном органе по защите прав детей и вопросам семьи.
4. Совершенствование нормативной правовой базы Томской области:
1) утверждение государственных минимальных стандартов Томской области в сфере профилактики социального сиротства и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей;
2) принятие закона Томской области «О едином социальном заказе» на основании стандартизации услуг в сфере профилактики социального сиротства и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей;
3) введение в законодательство Томской области понятия «семья группы риска по социальному сиротству» и закрепление механизмов, обеспечивающих создание надежной социально-правовой основы для охраны и защиты семьи и детей, в том числе путем закрепления механизма установления социального патроната в отношении семей группы риска по социальному сиротству;
4) расширение понятия «дети, нуждающиеся в государственной защите», что позволит организовать деятельность по раннему выявлению и вмешательству в семейную ситуацию при риске возникновения социального сиротства;
5) закрепление в законодательстве Томской области понятий «план по защите прав ребенка», «индивидуальный план комплексной реабилитации и развития ребенка», «мониторинг развития ребенка» и предъявляемых к ним требований;
6) включение в законодательство Томской области понятия «перечень мероприятий по осуществлению социального патроната в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
7) закрепление в законодательстве Томской области Положения о мерах стимулирования учреждений общего и дополнительного образования, предоставляющих дополнительные образовательные и реабилитационные бесплатные услуги для детей, нуждающихся в государственной защите;
8) закрепление в законодательстве Томской области системы мер, стимулирующих оказание благотворительной помощи детям, нуждающимся в государственной защите, а также семьям, в которые такие дети переданы на воспитание;
9) разработка и утверждение Примерных положений:
«О деятельности сельского специалиста по работе с семьей»;
«О районной бригаде экстренной помощи»;
«Об областной системе подготовки и профессиональной поддержке специалистов «помогающих профессий» в сфере профилактики социального сиротства»;
«О муниципальной системе экстренной психологической и информационно-консультационной помощи детям, молодежи и семьям» на базе служб экстренной психологической помощи и «телефонов доверия»;
«Об Уполномоченной службе по работе с замещающей семьей»;
«Об Информационной банке данных по жизнеустройству детей, нуждающихся в государственной защите» (в том числе по детям группы риска по социальному сиротству, несовершеннолетним правонарушителям, детям, не посещающим школу, семьям, находящимся в социально опасном положении; по кандидатам в усыновители, опекуны, приемные родители, патронатные воспитатели и воспитатели семейных воспитательных групп; по замещающим семьям);
«О мерах стимулирования учреждений общего и дополнительного образования, предоставляющих дополнительные образовательные и реабилитационные бесплатные услуги для детей, нуждающихся в государственной защите»;
«О территориальном Совете по работе с семьями с ребенком, нуждающимся в государственной защите»;
«Об областном методическом центре» по организации помощи специалистам «помогающих профессий», занятым в областной системе профилактики социального сиротства;
10) доработка Положения «Об областном банке данных о безнадзорных и беспризорных детях, проживающих на территории Томской области», утвержденного постановлением Администрации Томской области от 02.09.2002 № 275 «Об областном банке данных о безнадзорных и беспризорных детях»;
11) организация информационной кампании в средствах массовой информации по сопровождению процесса создания системы профилактики социального сиротства в Томской области.
5. Организацию деятельности по созданию системы профилактики социального сиротства в Томской области в условиях экспериментальных площадок:
1) разработка и утверждение программы деятельности экспериментальных площадок в трех муниципальных образованиях Томской области: Каргасокский, Кожевниковский и Шегарский районы;
2) подписание договоров, устанавливающих порядок и условия взаимодействия по профилактике социального сиротства в рамках экспериментальной деятельности между муниципальными образованиями «Каргасокский район», «Кожевниковский район» и «Шегарский район», Департаментами Администрации Томской области: социальной защиты населения, общего образования, здравоохранения, программой «Помощь детям-сиротам в России»;
3) проведение административных совещаний для специалистов экспериментальных площадок по апробации и внедрению системы профилактики социального сиротства в Томской области;