Приложение 17
к Закону Томской области
«Об областном бюджете на 2005 год»
Положение
о фонде стимулирования муниципальных
районов (городских округов)
1. Общие положения
Фонд стимулирования муниципальных районов (городских округов) (далее - Фонд) предусматривается в составе областного бюджета для финансирования мероприятий, реализуемых в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Томской области. Средства Фонда предусматриваются в расходной части областного бюджета по разделу «Межбюджетные трансферты» отдельной строкой.
2. Основные направления расходования средств Фонда
Средства Фонда направляются на финансирование мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, по следующим направлениям:
своевременное и качественное формирование местного бюджета путем повышения обоснованности и точности бюджетного планирования;
развитие налоговой и иной доходной базы местных бюджетов, в том числе:
разработка комплекса мероприятий по повышению налогового потенциала;
разработка и осуществление мер по сокращению налоговой задолженности, в том числе путем банкротства должников бюджета; повышение доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, учет доходов (прибыли) муниципальных унитарных предприятий;
совершенствование методов управления муниципальным долгом, организация учета совокупного муниципального долга, соблюдение предельного размера дефицита бюджета, предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных федеральным законодательством, сокращение муниципального долга;
проведение мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений;
повышение качества управления бюджетными расходами за счет применения социальных и финансовых норм и нормативов, проведения паспортизации муниципальных услуг, учета соотношения «цена-качество» бюджетных услуг, реструктуризации учреждений бюджетной сети, развитие системы муниципального заказа и закупок на конкурсной основе;
повышение эффективности преобразований в жилищно-коммунальной сфере путем соблюдения федеральных стандартов себестоимости жилищно-коммунальных услуг и их оплаты населением, улучшения работы жилищно-эксплутационных организаций, использования экономически обоснованных тарифов, учитывающих затраты и рентабельность, повышения эффективности тарифной политики, проводимой в муниципальном образовании;
повышение качества управления муниципальной собственностью за счет разработки и реализации среднесрочной стратегии управления муниципальной собственностью; инвентаризации и ведения учета (кадастров) земельных участков, объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, внедрения системы оценки имущества физических лиц на рыночной основе;
материальное поощрение муниципальных служащих, выборных должностных лиц местного самоуправления и работников иных организаций, обеспечивших реализацию мероприятий по финансовому оздоровлению муниципальных образований;
укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления.
3. Порядок предоставления средств Фонда
Средства Фонда предоставляются в форме субвенций местным бюджетам муниципальных образований.
Распределение средств Фонда осуществляет комиссия по распределению субвенций из Фонда стимулирования муниципальных образований (далее - Комиссия), состав которой утверждается Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
Материалы представляются в Департамент финансов Администрации Томской области до 1 апреля 2005 года для рассмотрения и представления в Комиссию.
По результатам отбора право на получение субвенций предоставляется местным бюджетам трёх муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов по перечню оцениваемых мероприятий.
Выделение средств из Фонда осуществляется на основании решения Комиссии и распоряжения Главы Администрации (Губернатора) области.
Распределение субвенций местным бюджетам муниципальных образований, получивших на это право, осуществляется следующим образом:
50% от общего объема средств выделяется местному бюджету муниципального образования, набравшего наибольшее количество баллов;