Приложение
к решению Томской городской Думы
от 2 июля 2004 г. № 684
Муниципальная целевая программа
«Природоохранные мероприятия в г. Томске
на 2004 год»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование | "Природоохранные мероприятия в г. Томске |
Основания для разработки | |
Заказчик программы: | Администрация г. Томска |
Цели программы: | - благоустройство и озеленение территории г. Томска, - создание нормативно-правовых и проектно-исследовательских баз для сохранения и развития Памятников природы г. Томска, - экологическое образование, воспитание и просвещение населения г. Томска, - повышение уровня экологического сознания и культуры населения города, понимания им первоочередности решения экологических проблем. |
Сроки реализации | 2004 год |
Основные мероприятия программы: | - озеленение территории г. Томска, - сохранение водных объектов на территории города, - охрана Памятников Природы г. Томска, - конкурсы, акции, праздники, конференции, семинары, издание методических пособий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения г. Томска. |
Исполнители мероприятий | - Комитет по охране окружающей среды Администрации г. Томска, - ВУЗы г. Томска, - Учреждения образования г. Томска, - Общественные экологические организации. |
Источники | - бюджет г. Томска; - другие источники финансирования (собственные средства, спонсорская поддержка и т.д.) |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы: | - озеленение пустующих неухоженных земельных участков, входящих в состав земель городских лесов; - санитарная очистка береговых полос и дна водоемов г. Томска; - создание нормативно-правовых и проектно-исследовательских баз для сохранения и развития памятников природы г.Томска; - проведение комплекса мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению детей, с привлечением всех учреждений образования г. Томска; - издание новой литературы, основанной на городской экологической тематике; - усиление мотивации экологической деятельности детей, молодежи, представителей научно-образовательного комплекса, общественных организаций и СМИ, как основы для повышения экологической активности населения по всем направлениям деятельности, начиная от непосредственного вклада личности в экологическую практику при различном виде деятельности, до воспитания своих детей и участия в общественном контроле; - повышение экологической грамотности и культуры населения г. Томска. |
Система контроля над исполнением программы: | Контрольный комитет Администрации г. Томска |
Обоснование программы: | а) Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" М., 1992; б) Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; М., 1995 |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Поддержание устойчивых темпов экономического и социального развития страны и региона в значительной мере связано с состоянием природной среды и уровнем использования природо-ресурсного потенциала. В этой связи вопросы охраны окружающей среды и рационального природопользования являются приоритетными.
Несмотря на ряд принятых законодательных мер, в частности, закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" и других, существенных положительных изменений экологической ситуации в стране не произошло.
В больших масштабах идет загрязнение воздуха, воды, почвы, продолжается деградация и эрозия почв, нерационально используется лесной фонд страны.
Загрязнение окружающей среды является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на здоровье населения страны и ее будущее.
На состоявшейся в июне 1992 г. конференции ООН по окружающей среде Россия была названа в группе самых загрязненных в экологическом отношении стран на планете. Если в недалеком прошлом Россия воспринималась развитыми экономическими странами как источник военной опасности, то в настоящее время она представляет экологическую опасность для мирового сообщества.
Экологическая безопасность - проблема, от решения которой во многом зависит будущее реформируемой России. Не случайно поэтому, в компетенцию недавно созданного конституционного органа - Совета безопасности, осуществляющего подготовку решений Президента по обеспечению безопасности России, входит решение вопросов экологической безопасности страны.
Одним из актуальных направлений природоохранной деятельности на территории г.Томска является формирование системы озелененных территорий и акваторий, которые могут рассматриваться базовыми для формирования ландшафтно-экологического каркаса города. Положительное влияние озелененных территорий и водных объектов на городскую среду заключается в реализации их индивидуальных функциональных, экологических и эстетических качеств. Однако в Томске существует большое количество пустующих неухоженных земельных участков, входящих в состав земель городских лесов и из года в год наблюдается планомерное наступление города на территорию водных объектов, идет уничтожение элементов природного комплекса существующих водоемов и водотоков.
Важное экологическое, природоохранное, архитектурно-композиционное и социально-культурное значение для города имеют памятники природы. Анализ взаимоотношений «памятник природы - городская среда» позволяет рассматривать его как обязательный объект экологического и архитектурного исследования. Усложнение планировочной организации современных городов ставит задачу обязательной архитектурно-планировочной организации территорий памятников природы в целях их сохранения и градостроительного развития. Памятники природы могут быть использованы для улучшения средовых характеристик любых городских территорий. Но постепенно территории памятников природы застраиваются, идет уничтожение элементов природного комплекса памятников природы. Следует также понимать, что памятники природы не только уникальные, но и невосполнимые природные комплексы. Поэтому их сохранение является первоочередной задачей городской градоэкологической политики. Без нормативно-правовой основы каждого конкретного памятника природы, без оценки их современного состояния, утверждения границ нельзя решить вопросов их охраны. Кроме того, до сих пор не определены принципы градостроительной охраны и использования памятников природы в городе, не ведется системный мониторинг памятников, не отработаны приемы их оптимального включения в архитектурно-планировочную структуру современного города.
Одной из важнейших проблем России, в том числе и г. Томска является низкий уровень экологической грамотности, воспитанности и культуры населения, в связи с чем, проблема экогуманизации подрастающего поколения приобретает особую важность. Назрела необходимость приобщения детей к активной природоохранной деятельности, через участие их в озеленении и уборке территории, научно - исследовательской, туристско-краеведческой, агитационно-пропагандистской работе. Кроме того, в г.Томске наблюдается значительный дефицит региональных экологических методических изданий и курсов повышения квалификации для работников образования.
2. Цели и задачи программы:
- благоустройство и озеленение территории г. Томска,
- создание нормативно-правовых и проектно-исследовательских баз для сохранения и развития Памятников природы г. Томска,
- экологическое образование, воспитание и просвещение населения г. Томска,
- повышение уровня экологического сознания и культуры населения города, понимания им первоочередности решения экологических проблем.
3. Сроки реализации программы
Действие программы рассчитано на 2004 год.
4. Система программных мероприятий