ТОМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2004 года № 684
О муниципальной целевой программе "Природоохранные
мероприятия в г. Томске на 2004 год"
(с изменениями на 16.11.04 г.)
____________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Решением Томской городской Думы от 16.11.04 г. № 760
____________________________________
В соответствии с пунктом 5.11 ст. 34 Устава города Томска
Томская городская Дума РЕШИЛА:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Природоохранные мероприятия в г. Томске на 2004 год".
2.Объем финансирования муниципальной целевой программы "Природоохранные мероприятия в г. Томске на 2004 год" определить при уточнении бюджета города Томска на 2004 год.
3.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет по социально-экономическому развитию города Томской городской Думы (А.Г. Федоров).
Председатель Мэр города Томска
Томской городской Думы
______________Н.А. Николайчук _______________А.С. Макаров
Приложение
к решению Томской городской Думы
от 2 июля 2004 г. № 684
Муниципальная целевая программа
«Природоохранные мероприятия в г. Томске
на 2004 год»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование | "Природоохранные мероприятия в г. Томске |
Основания для разработки | |
Заказчик программы: | Администрация г. Томска |
Цели программы: | - благоустройство и озеленение территории г. Томска, - создание нормативно-правовых и проектно-исследовательских баз для сохранения и развития Памятников природы г. Томска, - экологическое образование, воспитание и просвещение населения г. Томска, - повышение уровня экологического сознания и культуры населения города, понимания им первоочередности решения экологических проблем. |
Сроки реализации | 2004 год |
Основные мероприятия программы: | - озеленение территории г. Томска, - сохранение водных объектов на территории города, - охрана Памятников Природы г. Томска, - конкурсы, акции, праздники, конференции, семинары, издание методических пособий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения г. Томска. |
Исполнители мероприятий | - Комитет по охране окружающей среды Администрации г. Томска, - ВУЗы г. Томска, - Учреждения образования г. Томска, - Общественные экологические организации. |
Источники | - бюджет г. Томска; - другие источники финансирования (собственные средства, спонсорская поддержка и т.д.) |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы: | - озеленение пустующих неухоженных земельных участков, входящих в состав земель городских лесов; - санитарная очистка береговых полос и дна водоемов г. Томска; - создание нормативно-правовых и проектно-исследовательских баз для сохранения и развития памятников природы г.Томска; - проведение комплекса мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению детей, с привлечением всех учреждений образования г. Томска; - издание новой литературы, основанной на городской экологической тематике; - усиление мотивации экологической деятельности детей, молодежи, представителей научно-образовательного комплекса, общественных организаций и СМИ, как основы для повышения экологической активности населения по всем направлениям деятельности, начиная от непосредственного вклада личности в экологическую практику при различном виде деятельности, до воспитания своих детей и участия в общественном контроле; - повышение экологической грамотности и культуры населения г. Томска. |
Система контроля над исполнением программы: | Контрольный комитет Администрации г. Томска |
Обоснование программы: | а) Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" М., 1992; б) Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; М., 1995 |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Поддержание устойчивых темпов экономического и социального развития страны и региона в значительной мере связано с состоянием природной среды и уровнем использования природо-ресурсного потенциала. В этой связи вопросы охраны окружающей среды и рационального природопользования являются приоритетными.
Несмотря на ряд принятых законодательных мер, в частности, закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" и других, существенных положительных изменений экологической ситуации в стране не произошло.
В больших масштабах идет загрязнение воздуха, воды, почвы, продолжается деградация и эрозия почв, нерационально используется лесной фонд страны.
Загрязнение окружающей среды является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на здоровье населения страны и ее будущее.
На состоявшейся в июне 1992 г. конференции ООН по окружающей среде Россия была названа в группе самых загрязненных в экологическом отношении стран на планете. Если в недалеком прошлом Россия воспринималась развитыми экономическими странами как источник военной опасности, то в настоящее время она представляет экологическую опасность для мирового сообщества.
Экологическая безопасность - проблема, от решения которой во многом зависит будущее реформируемой России. Не случайно поэтому, в компетенцию недавно созданного конституционного органа - Совета безопасности, осуществляющего подготовку решений Президента по обеспечению безопасности России, входит решение вопросов экологической безопасности страны.
Одним из актуальных направлений природоохранной деятельности на территории г.Томска является формирование системы озелененных территорий и акваторий, которые могут рассматриваться базовыми для формирования ландшафтно-экологического каркаса города. Положительное влияние озелененных территорий и водных объектов на городскую среду заключается в реализации их индивидуальных функциональных, экологических и эстетических качеств. Однако в Томске существует большое количество пустующих неухоженных земельных участков, входящих в состав земель городских лесов и из года в год наблюдается планомерное наступление города на территорию водных объектов, идет уничтожение элементов природного комплекса существующих водоемов и водотоков.
Важное экологическое, природоохранное, архитектурно-композиционное и социально-культурное значение для города имеют памятники природы. Анализ взаимоотношений «памятник природы - городская среда» позволяет рассматривать его как обязательный объект экологического и архитектурного исследования. Усложнение планировочной организации современных городов ставит задачу обязательной архитектурно-планировочной организации территорий памятников природы в целях их сохранения и градостроительного развития. Памятники природы могут быть использованы для улучшения средовых характеристик любых городских территорий. Но постепенно территории памятников природы застраиваются, идет уничтожение элементов природного комплекса памятников природы. Следует также понимать, что памятники природы не только уникальные, но и невосполнимые природные комплексы. Поэтому их сохранение является первоочередной задачей городской градоэкологической политики. Без нормативно-правовой основы каждого конкретного памятника природы, без оценки их современного состояния, утверждения границ нельзя решить вопросов их охраны. Кроме того, до сих пор не определены принципы градостроительной охраны и использования памятников природы в городе, не ведется системный мониторинг памятников, не отработаны приемы их оптимального включения в архитектурно-планировочную структуру современного города.
Одной из важнейших проблем России, в том числе и г. Томска является низкий уровень экологической грамотности, воспитанности и культуры населения, в связи с чем, проблема экогуманизации подрастающего поколения приобретает особую важность. Назрела необходимость приобщения детей к активной природоохранной деятельности, через участие их в озеленении и уборке территории, научно - исследовательской, туристско-краеведческой, агитационно-пропагандистской работе. Кроме того, в г.Томске наблюдается значительный дефицит региональных экологических методических изданий и курсов повышения квалификации для работников образования.
2. Цели и задачи программы:
- благоустройство и озеленение территории г. Томска,
- создание нормативно-правовых и проектно-исследовательских баз для сохранения и развития Памятников природы г. Томска,
- экологическое образование, воспитание и просвещение населения г. Томска,
- повышение уровня экологического сознания и культуры населения города, понимания им первоочередности решения экологических проблем.
3. Сроки реализации программы
Действие программы рассчитано на 2004 год.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на решение основных проблем по охране окружающей среды на территории г. Томска и представлена следующими направлениями (разделами):
1. Благоустройство и озеленение;
2. Охрана памятников природы;
3. Экологическое образование и воспитание.
5. Ресурсное обеспечение программы
Программа реализуется за счет средств бюджета г. Томска, с привлечением средств организаций и спонсорской поддержки.
Объем финансирования программы составляет 1615000 (один миллион шестьсот пятнадцать тысяч) рублей, из них: 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей - из городского бюджета, 315000 (триста пятнадцать тысяч) рублей - средства организаций и спонсорская поддержка.
6. Механизм реализации программы
Заказчиком программы выступает Администрация г. Томска.
Реализация программы осуществляется Комитетом по охране окружающей среды Администрации г. Томска, с привлечением ВУЗов, учреждений образования и общественных организаций г. Томска.
7. Организация контроля за ходом реализации Программы
Контроль реализации программы осуществляет первый заместитель Мэра города Томска совместно с контрольным комитетом Администрации г. Томска.
Инструментом контроля является годовой отчет и оперативная информация о реализации программы.
Приобретение необходимых инструментов, материалов и прочих товаров для реализации природоохранных мероприятий программы осуществляется в соответствии с действующим Положением об организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
Корректировка целевых показателей программы, исполнителей и сроков программных мероприятий осуществляется в течение года в соответствии с утвержденным бюджетом.
Информация по итогам реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой, предоставляется в департамент экономики по форме Приложения № 9 к распоряжению Мэра г. Томска от 29.07.02 г. № р 253.
8. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
от реализации программы
Программа будет способствовать созданию необходимых условий для обеспечения охраны окружающей среды на территории г. Томска.
Реализация мероприятий программы будет способствовать:
- озеленению пустующих неухоженных земельных участков, входящих в состав земель городских лесов;
- санитарной очистке береговых полос и дна водоемов г. Томска;
- созданию нормативно-правовых и проектно-исследовательских баз для сохранения и развития памятников природы г.Томска;
- проведению комплекса мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению детей, с привлечением всех учреждений образования г. Томска;
- изданию новой литературы, основанной на городской экологической тематике;
- усилению мотивации экологической деятельности детей, молодежи, представителей научно-образовательного комплекса, общественных организаций и СМИ, как основы для повышения экологической активности населения по всем направлениям деятельности, начиная от непосредственного вклада личности в экологическую практику при различном виде деятельности, до воспитания своих детей и участия в общественном контроле;
- повышению экологической грамотности и культуры населения г. Томска.
Председатель Мэр города Томска
Томской городской Думы
_____________Н.А.Николайчук __________А.С.Макаров
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной целевой
программе «Природоохранные
мероприятия в г. Томске на 2004 г.»
План
природоохранных мероприятий в городе Томске на 2004 г.
№ |
|
| Общая сметная стоимость, тыс. руб. | Источники и объем финансирования на 2004 г. (тыс.руб.) |
|
|
| |||
Местный | Другие источники | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
РАЗДЕЛ I. БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОЗЕЛЕНЕНИЕ | ||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| В честь 400-летия г. Томска, на земельном участке за стадионом «Буревестник» площадью 1600 м(2 )будет посажен кедрач, который в будущем станет местом отдыха для томичей, к реализации проекта будет привлечено более 500 человек. | ||
(Подпункт в редакции, введенной в действие Решением Томской городской Думы от 16.11.04 г. № 760, - см. предыдущую редакцию). | ||||||||||
|
|
|
| 100 |
|
|
| Будет очищено Мавлюкеевское озеро и его берега от бытовых и строительных отходов, к акции планируется привлечь около 500 человек, в т.ч. учащихся и студентов г. Томска. Наиболее активные участники получат призы и грамоты. | ||
|
|
|
| 200 |
|
|
| Будут проведены | ||
ИТОГО по разделу I: | 750 | 550 | 200 | |||||||
| ||||||||||
|
|
|
| 400 |
|
|
| Будут созданы нормативно-правовые и проектно-исследовательские базы для сохранения и развития Памятников Природы г.Томска. | ||
ИТОГО по разделу II: | 400 | 400 | - | |||||||
| ||||||||||
|
(внутреннее и внешнее озеленение школ, дет. садов, УДО, посадка клумб, массовая уборка территории) |
|
|
|
|
|
| Привлечение более 40 учреждений образования г. Томска (ок. 100 учителей и более 600 детей) к работе по озеленению учебных классов, учреждений образования, пришкольных территорий, микрорайонов; к массовой уборке территории от бытового мусора. Каждое учреждение подарит родному городу к 400-летию свою именную клумбу. Победители и участники получат призы и грамоты. | ||
|
(книжка-раскраска в стихах) (500 экз., 38 стр.) |
|
|
|
|
|
| Педагоги дошкольных образовательных учреждений и начальных классов школ г. Томска бесплатно получат качественно новое методическое пособие по экологическому образованию детей. Юные томичи. посредствам изобразительной деятельности и поэзии, получат первоначальные сведения о животных Красной книги Томской области. | ||
|
|
|
|
|
|
|
| Будет привлечено более 40 детских творческих коллективов (более 600 человек) к эколого-эстетической и агитационной работе, произойдет ознакомление широких слоев населения с работой, проводимой учреждениями образования в области экологического воспитания детей. Участники и победители конкурса получат грамоты и призы. Все учреждения образования г. Томска бесплатно получат сборник с лучшими сценариями конкурса для работы с детьми. | ||
|
|
|
|
|
|
|
| Будут разработаны экологические шоу-программы и будет проведено 10 выездных эколого-просветительских акций в детские приюты «Луч», «Друг», санаторий для детей инвалидов «Надежда», реабилитационный центр для детей сирот «Орлиное гнездо», коррекционные школы г. Томска. В мероприятие будет вовлечено более 600 человек. Детей - инвалидов научат работать с природными материалами, поощрят призами и памятными сувенирами, листовками и проспектами. | ||
|
|
|
|
|
|
|
| Педагогами-экологами и активистами экологических общественных организаций будут проведены эколого-краеведческие экскурсии по Городскому саду, туристские образовательно-развлекательные программы, мастер-классы по флористике и фитодизайну, экологические лаборатории у пруда, фито-бар, конкурсы рисунков, игровые программы и выставки для детей и взрослых. На большой сцене пройдет праздничный концерт с участием творческих коллективов г. Томска. В празднике примут участие более 3000 человек, будут награждены активисты - экологи, поощрены все участники праздника. Произойдет ознакомление жителей с экологической деятельностью проводимой на территории города. | ||
|
|
|
|
|
|
|
| 15 старшеклассников г. Томска - победители экологических олимпиад и конкурсов, активисты детского экологического движения будут иметь возможность познакомиться с экосистемами Байкала, будут обучены навыкам культурного туризма, проведению научных исследований в природе и оценке экологического состояния местности острова Ольхон и оз. Байкал. По итогам экспедиции будет проведена детская конференция. | ||
|
( 300 стр. , 500 экз.) |
|
|
| 10 |
| Институт повышения квалификации работников образования, Департамент образования, городской научно-методический центр, учреждения образования и культуры г. Томска, общественные экологические организации | К 400-летию г. Томска будет создано уникальное методическое пособие, включающее в себя лучшие разработки уроков, занятий, сценариев праздников, конкурсов, акций по экологическому образованию детей, авторами которых являются томские педагоги. Сбор этих работ ведется уже в течение 5 лет. Все учреждения образования г. Томска бесплатно получат данный сборник для работы. Произойдет ознакомление с работой педагогов в области экологического образования и обмен опытом. | ||
|
|
|
|
|
|
| Институт повышения квалификации работников образования, Департамент образования, городской научно-методический центр, учреждения образования и культуры г. Томска, общественные организации | 25 воспитателей детских садов, педагогов школ и учреждений дополнительного образования г. Томска, отобранные на конкурсной основе, пройдут в течение 4-х дней 36-часовые курсы повышения квалификации по использованию новых интерактивных форм и методов экологического образования и воспитания детей, познакомятся с зарубежным и отечественным опытом, внедрят полученные знания и умения в учебный процесс и обучат других педагогов. Участники семинара получат комплект литературы из 6 книг для работы и свидетельство о повышении квалификации. | ||
|
|
|
| 60 |
|
| Природоохранные органы и общественные экологические организации городов Сибири, ВУЗы, учреждения образования и культуры г. Томска | В г. Томск будут приглашены представители природоохранных служб со всего Сибирского региона, произойдет ознакомление и обмен опытом в различных направлениях охраны окружающей среды, будет издан сборник статей конференции. | ||
|
|
|
|
|
|
|
| Будет разработана агитационная новогодняя экологическая шоу-программа по защите елей от вырубки, будет проведено 10 выездных новогодних праздников для детских приютов «Луч», «Друг», санатория для детей инвалидов «Надежда», реабилитационного центра для детей сирот «Орлиное гнездо», коррекционных школ и детских садов г. Томска. Будет вовлечено более 500 человек. Дети получат сувениры, призы и подарки, листовки и буклеты. | ||
|
|
|
| |||||||
|
|
|
| |||||||
