ТОМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2004 года № 585


О бюджете г. Томска на 2004 год

(с изменениями на 16.11.04 г.)

___________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными

Решением Томской городской Думы от 16.11.04 г. № 758

Решением Томской городской Думы от 16.11.04 г. № 765

Решением Томской городской Думы от 26.10.04 г. № 737

Решением Томской городской Думы от 31.08.04 г. № 698

Решением Томской городской Думы от 29.07.04 г. № 672

Решением Томской городской Думы от 10.06.04 г. № 667

Решением Томской городской Думы от 20.04.04 г. № 628

___________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ", Законом Томской области "Об областном бюджете на 2004 год", Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Томске"

Томская городская Дума Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить бюджет г.Томска на 2004 г. по доходам в сумме 3 633 442,5 тыс.руб., по расходам в сумме 3 852 509,5 тыс.руб. согласно приложению 1.

Установить предельный размер дефицита бюджета г.Томска на 2004 год  в  сумме  219 067 тыс.руб.

Направить на финансирование дефицита бюджета следующие источники:

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности -  49 644,0 тыс.руб.;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств городского    бюджета - -49 420,0 тыс.руб.;

- привлечение средств от размещения ценных бумаг - 300 000,0 тыс.руб.;

- ссуды областного бюджета -  -4 462,0 тыс.руб.;

- кредиты коммерческих банков - -76 695 тыс.руб.

(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Томской городской Думы от 16.11.04 г. № 758, - см. предыдущую редакцию).

           2. Установить верхний предел муниципального долга на 01.01.2005 в сумме 582 767 тыс.руб.

Обязательства по муниципальным гарантиям на 2004 год не предусмотрены.

(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Томской городской Думы от 16.11.04 г. № 758, - см. предыдущую редакцию).

3.     Утвердить:

-     функциональную структуру расходов бюджета, согласно приложению 2;

-     ведомственную структуру расходов бюджета и перечень распорядителей и получателей бюджетных средств, согласно приложению 3;

-     общий объем капитальных и текущих расходов бюджета, согласно приложению 4;

-     доходы и расходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2004 г., согласно приложению 5;

-     адресную инвестиционную программу на 2004 г. (капитальные вложения, финансируемые из бюджета города), согласно приложению 6;

-     программу внутренних муниципальных заимствований г.Томска на 2004 г., согласно приложению 7;

-     нормативы отчислений от дополнительно полученных доходов по результатам контрольной работы  контролирующим организациям на укрепление материально-техниче-ской базы и текущие расходы (за исключением заработной платы), согласно приложению 8;

-     перечень объектов, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту в 2004 г., согласно приложению 9;

-     перечень городских целевых программ, финансируемых из бюджета г.Томска в 2004г., согласно приложению 10;

-     расходы, предусмотренные в бюджете г.Томска по  Программе "400-летие города Томска" на 2004 год, согласно приложению 11;

-     Положение "О предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета г.Томска", согласно приложению 12;

-     реестр расходных полномочий, согласно приложению 13.

4.     Установить, что доходы бюджета г.Томска в 2004 году формируются за счет:

-     налога на прибыль организаций по ставке 2%;

-     50% от суммы налога на доходы физических лиц;

-     5% от контингента акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, в т.ч. этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, на спиртосодержащую продукцию;

-     5% от контингента акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением вин) в части сумм по расчетам за 2003 год при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады, при реализации с акцизных складов;

-     10% от контингента акцизов на вина, пиво, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25% (за исключением вин), алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин), алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением вин);

-     10% от контингента акцизов на  дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;

-     45% от суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

-     45% от суммы единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

-     50% налога на имущество организаций;

-     100% налога на имущество физических лиц;

-     100% налога на имущество, переходящего в порядке наследования и дарения;

-     платежей за пользование природными ресурсами - по нормативам, установленным законодательством РФ;

-      50% водного налога;

-100% государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, за выдачу документов, за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства РФ или с выходом из гражданства РФ, а также по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции;

-     50% от суммы земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков;

-     100% доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;

-     10% прибыли унитарных муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов, иных обязательных платежей в бюджет;

-     прочих налогов, сборов и других платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и Томской городской Думы.

5.     Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 2003 году, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1 для всех категорий земель  с учетом ценового зонирования  территории г.Томска, утвержденного  решением Томской городской Думы.

6.     Установить, что денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации, зачисляются в бюджет г.Томска.

Рассрочки по оплате за приватизацию муниципального имущества предоставляются  Администрацией г.Томска на срок не более трех месяцев со дня проведения аукциона (конкурса) и в пределах финансового года. Сроки рассрочки платежа включаются в план приватизации и подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

7.     Разрешить Администрации г.Томска предоставлять налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет г.Томска в 2004 году в соответствии с действующим законодательством. Налоговые кредиты предоставляются в пределах до 0,25% от налоговых доходов бюджета г.Томска на 2004 год.

8.     Установить на 2004 год лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по платежам в бюджет г.Томска в пределах финансового года в сумме не более 30 млн.руб.

9.     Установить, что по предоставляемым в 2004 году отсрочкам, рассрочкам, налоговым кредитам по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет г.Томска, начисляются проценты на сумму задолженности в соответствии с действующим законодательством.

Плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе и суммы в их погашение, а также проценты, начисленные на сумму задолженности, при предоставлении отсрочек (рассрочек), налоговых кредитов взимаются в соответствии с действующим законодательством и вносятся в бюджет г.Томска.

10. Разрешить Администрации г.Томска предоставлять бюджетные кредиты в соответствии с Положением "О предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета г.Томска". Утвердить лимит предоставления бюджетных кредитов на 2004 год в сумме  1400 тыс.руб. и лимит предоставления бюджетных кредитов на срок, выходящий за пределы бюджетного года в сумме 1400 тыс. руб. Процент за пользование денежными средствами установить в размере ? ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент предоставления кредитов.

(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Томской городской Думы от 26.10.04 г. № 737, - см. предыдущую редакцию).

11. Установить, что доходы, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, с учетом графика, утвержденного Администрацией города, учитываются на лицевых счетах, открытых в департаменте финансов Администрации г.Томска, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Администрации г.Томска при устранении противоречий в действующем федеральном законодательстве разработать и представить на утверждение Томской городской Думы Положение о порядке зачисления и расходования средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

12. Установить, что погашение кредиторской задолженности, в том числе просроченной, производится в пределах сумм, утвержденных в соответствии с п.3 настоящего решения.

13. Установить, что расходы бюджета на средства массовой информации производятся по договорам СМИ с Администрацией г.Томска и Томской городской Думой в соответствии с Положением "О порядке формирования, утверждения и исполнения муниципального заказа г.Томска", утвержденным Томской городской Думой.

14. Установить, что в 2004 г. обеспечение бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, продукцией материально-технического назначения, продуктами питания, медикаментами, обмундированием и другими товарами (работами, услугами) производится на конкурсной основе с заключением муниципальных контрактов в соответствии с действующим законодательством и положениями о муниципальном заказе.

15. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета.

Установить, что все договоры, заключаемые бюджетными учреждениями, подлежат обязательной регистрации в департаменте финансов Администрации г.Томска.

16. Администрации г.Томска установить задания по предоставлению муниципальных услуг для каждого распорядителя бюджетных средств, муниципального учреждения, унитарного муниципального предприятия с учетом целей их функционирования в соответствии с п.3 настоящего решения.

17. Администрации города Томска в срок до 01.12.2004 года представить в Томскую городскую Думу утвержденный перечень показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий.

(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Томской городской Думы от 16.11.04 г. № 765, - см. предыдущую редакцию).

18. Установить, что финансирование расходов по учреждениям образования производится в зависимости от фактической наполняемости учреждений, за исключением статей расходов, не зависящих от посещаемости детей.

19. Установить, что финансирование землеустроительных работ производится в соответствии с фактически выполненным объемом работ в пределах средств, предусмотренных по разделу 08 "Сельское хозяйство".

20. Администрации города Томска в срок до 01.05.2004 разработать план работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту муниципального жилищного фонда на 2004 год.

21.     Установить, что финансирование по подразделу 0902 "Лесные ресурсы" производится на проведение лесоустроительных и противопожарных мероприятий.

22.     Администрации г. Томска до 01.04.2004 утвердить лимиты потребления водо-, тепло-, энергоресурсов, ГСМ для всех организаций, финансируемых из бюджета города Томска на 2004 г. с учетом индексации тарифов и режима экономии в соответствии с бюджетными ассигнованиями.

23.     Установить, что расходы на социальную рекламу производятся в пределах средств, предусмотренных по соответствующим разделам бюджетной классификации для распорядителей и получателей бюджетных средств.

24.     Установить, что выделение средств из городского бюджета на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию организациям немуниципальной формы собственности (за исключением субсидий, субвенций, бюджетных кредитов из городского бюджета) производится только при условии наличия договоров об увеличении (возникновении) доли участия муниципального образования в уставном (складочном) капитале, либо доли муниципальной  собственности в создаваемом (улучшаемом) объекте, а также при наличии технико-экономического обоснования, экспертизы и необходимой проектно-сметной документации.

25.      Администрации г.Томска в срок до 01.04.2004 представить на утверждение в Томскую городскую Думу "Порядок финансирования и расходования субвенции, предоставленной контролирующим организациям из бюджета г.Томска".

26.      Разрешить Администрации г.Томска привлекать на возмещение расходов в связи с предоставлением льгот по реализации Федеральных законов "О реабилитации жертв политических репрессий", "О статусе Героев Советского Союза, героев РФ и полных кавалеров ордена Славы", "О предоставлении социальных гарантий Героям социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", ссуды из областного бюджета.

27.      Установить, что в 2004 году возмещение расходов транспортным предприятиям, связанных с предоставлением права бесплатного проезда пенсионерам, не имеющих льгот по федеральным и областным законам, осуществляется исходя из финансового норматива в размере 80 руб. на одного льготника  в месяц. Администрации г. Томска в срок до 01.05.2004 разработать и представить на рассмотрение в Томскую городскую Думу Порядок предоставления льгот по проезду в муниципальном транспорте. Одновременно сохраняется возмещение расходов транспортным предприятиям из федерального и областного бюджетов за оказанные услуги по проезду пенсионеров, имеющих льготы по федеральным и областным законам.

(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Томской городской Думы от 16.11.04 г. № 758, - см. предыдущую редакцию).