ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
17 февраля 2004 года № 26-ОЗ
Об областных целевых программах Томской области
(с изменениями на 4 сентября 2006 года)
________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Томской области от 2 сентября 2009 года № 162-ОЗ
____________________________________________________________
____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Томской области от 4.09.06 г. N 200-ОЗ
Законом Томской области от 10.04.06 г. № 57 - ОЗ
Законом Томской области от 6.12. 2005 г. № 218 - ОЗ
____________________________________________
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 29.01.2004 № 1009
Настоящим Законом в соответствии с действующим законодательством определяются основные принципы, порядок разработки, утверждения, реализации и финансирования областных целевых программ.
Действие настоящего Закона не распространяется на планы (программы) социально-экономического развития Томской области.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1. Областная целевая программа (далее - программа) - комплекс мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающий эффективное решение приоритетных проблем в области экономического, экологического, социального, культурного и иного развития Томской области, предусматривающих целевое финансирование за счет средств областного бюджета, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и утверждаемый законом Томской области.
2. Заказчик областной целевой программы (далее заказчик) - Администрация Томской области, иной орган власти Томской области, осуществляющий организацию разработки программы, ее реализацию и контроль за выполнением программных мероприятий.
3. Разработчик областной целевой программы (далее разработчик) - орган исполнительной власти Томской области, орган местного самоуправления, внесший предложение об участии в разработке и реализации программы, организация или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, заключившие договор на конкурсной основе с заказчиком на разработку программы.
4. Исполнитель областной целевой программы (далее исполнитель) - орган исполнительной власти Томской области, орган местного самоуправления, внесший предложение об участии в реализации программы, организация или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, заключившие договор на конкурсной основе с заказчиком на исполнение программы.
Статья 2. Основные принципы разработки программы
Разработка и реализация программы осуществляется в соответствии с основными принципами:
1) соответствие целей и задач программ прогнозам и программе социально-экономического развития Томской области;
2) обоснованность по ресурсам, в том числе по источникам финансирования, исполнителям и срокам осуществления комплекса мероприятий, составляющих программу;
3) отнесение расходов на реализацию программы по их экономическому содержанию, как правило, к капитальным расходам;
4) соответствие расходов на реализацию программы с возможностями областного бюджета в течение всего срока её действия.
Статья 3. Виды программ
1. Программы классифицируются по функциональной направленности и срокам реализации.
2. По функциональной направленности программы подразделяются на:
1) экономические, в том числе:
а) инвестиционные и инновационные, направленные на решение экономических вопросов;
б) производственные, реализующие отраслевые и межотраслевые структурные изменения;
в) научно-технические, направленные на реализацию научных достижений и внедрение новых технологий в производство;
2) социальные:
а) формирующие целенаправленное преобразование социальных отношений в области;
б) обеспечения жизнедеятельности, направленные на реализацию прав и свобод человека, повышение качества жизни населения области;
3) экологические, направленные на осуществление природоохранных мероприятий.
3. По срокам реализации программы подразделяются на:
1) краткосрочные (продолжительностью 1 год);
2) среднесрочные (продолжительностью от 3 до 5 лет);
3) долгосрочные (продолжительностью свыше 5 лет).
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Статья 4. Полномочия Государственной Думы Томской области
Государственная Дума Томской области:
1) осуществляет законодательное регулирование в области принятия, реализации программ и контроля за их реализацией;
2) принимает законы об утверждении программ;
3) утверждает перечень программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;
4) рассматривает информацию Администрации Томской области об исполнении программ;
5) осуществляет иные полномочия в области принятия, реализации и контроля за реализацией программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
Депутат Государственной Думы Томской области вправе участвовать в разработке проектов законов Томской области об утверждении программ, вносить на рассмотрение Государственной Думы Томской области проект закона об утверждении программы, осуществлять иные полномочия в области принятия, реализации и контроля за реализацией программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
(Абзац введен в действие Законом Томской области от 6.12. 2005 г. № 218 - ОЗ)
Статья 5. Полномочия Главы Администрации (Губернатора) Томской области
Глава Администрации (Губернатор) Томской области:
1) издает распоряжение о разработке программы;
2) определяет орган исполнительной власти Томской области (структурное подразделение Администрации Томской области), уполномоченный осуществлять социально-экономическое развитие области программными методами;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 10.04.06 г. № 57 - ОЗ , - см. предыдущую редакцию)
3) осуществляет общее руководство деятельностью органов исполнительной власти Томской области по разработке, принятию, реализации программы и контролю за ее реализацией;
4) вносит на рассмотрение Государственной Думы Томской области проект закона об утверждении программы;
5) вносит на рассмотрение Государственной Думы Томской области информацию об исполнении программы;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 6. Полномочия Администрации Томской области
Администрация Томской области:
1) разрабатывает проекты законов Томской области об утверждении программ и обеспечивает реализацию программ, утвержденных законом Томской области ;
2) проводит отбор проблем, которые будут решаться программными методами, исходя из приоритетов основных направлений социально-экономического развития Томской области, ресурсного обеспечения, средств областного бюджета и наличия федеральных целевых программ по решаемым проблемам;
3) составляет перечень целевых программ с указанием объемов финансирования из областного бюджета в составе проекта областного бюджета на очередной финансовый год;
4) осуществляет контроль за реализацией программных мероприятий и обеспечением финансирования программ;
5) привлекает к участию в разработке и реализации программы органы местного самоуправления, и иные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления:
1) вносят в Администрацию Томской области предложения об участии в разработке и реализации программы;
2) вносят предложения об использовании средств из местного бюджета и иных источников для финансирования программы, при условии её реализации на территории муниципального образования;
3) в части использования средств местных бюджетов осуществляют контроль за соблюдением сроков реализации программы и её финансированием;
4) осуществляют иные полномочия в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ
Статья 8. Отбор проблем для программной разработки
1. Заказчик принимает предложения на программную разработку проблемы.
2. Предложение должно содержать следующие сведения:
1) наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;
2) перечень предполагаемых основных научных, организационных, экономических и прочих мероприятий, которые необходимо выполнить для разрешения проблемы, возможные сроки их реализации;
3) потребности в финансовых ресурсах с выделением направлений финансирования (расходы, увеличивающие стоимость основных средств, в том числе государственные капитальные вложения; научно-исследовательские и опытно конструкторские работы; иные мероприятия) и возможные источники финансирования;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 4.09.06 г. N 200-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4) предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий от реализации программы, соответствие программных мероприятий экологическим и иным требованиям, влияние на создание и сохранение рабочих мест;
5) иные сведения в соответствии с действующим законодательством.
3. Заказчик при отборе предложений определяет:
1) значимость проблемы для области в целом и её соответствие установленным приоритетам социально-экономического развития области;
2) необходимость государственной поддержки решения проблемы;
3) необходимость решения проблемы программными методами, эффективность и сроки её реализации;
4) необходимость координации действий исполнителей программы;
5) возможность выделения необходимых капитальных расходов на финансирование программ с учетом состояния областного бюджета и других ресурсов.
3. Решение о разработке программы принимается Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
Статья 9. Содержание программы
