Положение
о Координационном совете по организации и проведению реформы местного самоуправления в Томской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Координационный совет по организации и проведению реформы местного самоуправления в Томской области (далее - Совет) является коллегиальным, совещательным органом Администрации области, целью которого является разработка предложений по реформированию местного самоуправления на территории Томской области в соответствии с новой редакцией законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Томской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) области, Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, в необходимых случаях - распоряжением либо постановлением Главы Администрации (Губернатора) области.
1.4. Состав Совета утверждается в установленном порядке Главой Администрации (Губернатором) области.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
Основными направлениями деятельности Совета являются:
2.1. Осуществление взаимодействия в деятельности областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации мероприятий, направленных на реформирование, функционирование и развитие местного самоуправления в Томской области в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2.2. Разработка предложений по созданию двухуровневой системы местного самоуправления на территории Томской области: муниципальных образований сельских, городских поселений; муниципальных районов; городских округов.
2.3. Рассмотрение предложений о границах муниципальных образований, административных центров сельских поселений, муниципальных районов.
2.4. Организация работы по подготовке проекта базового закона Томской области «О местном самоуправлении в Томской области», модельных проектов уставов: сельского поселения, городского поселения, муниципального района, городского округа; других нормативных правовых документов.
2.5. Разработка рекомендаций по формированию органов местного самоуправления каждого уровня и разграничению их полномочий, в том числе:
рассмотрение предложений по установлению численности представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и сроки их полномочий;
порядок их формирования;
назначение даты выборов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований.
2.6. Разработка предложений по приведению законодательной и нормативной правовой базы в соответствие с Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направленных на развитие местного самоуправления.
2.7. Определение наиболее эффективных форм и методов государственной поддержки местного самоуправления и подготовка предложений:
по формированию собственной компетенции муниципальных образований каждого уровня: вопросы местного значения; перечень отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
по разграничению и закреплению собственности за каждым уровнем муниципальных образований (проведение инвентаризации имущества для своевременной передачи, перепрофилирования и отчуждения);
по формированию новых межбюджетных отношений и разработке механизмов выравнивания местных бюджетов;
2.8. Разработка предложений по организации профессиональной подготовки кадров.
2.9. Обобщение опыта работы органов местного самоуправления при решении актуальных проблем функционирования, реформирования и развития местного самоуправления, подготовка организационно-методических рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам осуществления межмуниципального сотрудничества.
3. ПРАВА СОВЕТА
Совет для решения возложенных на него задач имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления Томской области по вопросам, входящим в компетенцию Совета.
3.2. Привлекать в установленном порядке научные учреждения, организации, ученых и специалистов в области государственного и муниципального управления для выполнения работ по направлениям деятельности Совета.
3.3. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Совета, с участием представителей органов государственной власти Томской области, территориальных федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных учреждений и других организаций.
3.4. Создавать временные рабочие группы для анализа и подготовки предложений по отдельным проблемам, входящим в компетенцию Совета.