О Стратегии сокращения бедности на территории Томской области (с изменениями на 21.04.04 г.) (утратил силу)

Направления и мероприятия

Ответственные исполнители

I. Сокращение экономической бедности

1. Мероприятия в сфере оплаты труда

1.1. Проводить переговоры с работодателями (в т.ч. в малом бизнесе) о поэтапном повышении минимального уровня оплаты труда во внебюджетном секторе экономики до величины прожиточного минимума в рамках системы социального партнерства

Мурзич Л.И.
совместно с органами местного самоуправления

1.2. Подготовить проект постановления Главы Администрации (Губернатора) области «Об установлении надтарифной части фонда оплаты труда в областных государственных и муниципальных учреждениях культуры Томской области»

Мурзич Л.И.
Захарков С.В.

1.3. Проводить мониторинг задолженности по заработной плате по отраслям и муниципальным образованиям.

Подготовить план мероприятий по сокращению задолженности по заработной плате

Козловская О.В. Мурзич Л.И. совместно с органами местного самоуправления

2. Мероприятия в сфере содействия занятости

2.1. Ежегодно обновлять данные баланса трудовых ресурсов в разрезе муниципальных образований

Мурзич Л.И.
совместно с органами местного самоуправления

2.2. В рамках областной целевой программы «Содействие занятости населения Томской области на 2001-2005 годы» обеспечить первоочередное финансирование общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и временной занятости подростков

Панкратова Т.Б.
(по согласованию)
совместно с органами местного самоуправления

2.3. Разработать перечень мероприятий по снижению высокого уровня общей безработицы (более 17%), в том числе за счет создания рабочих мест в Кривошеинском, Молчановском, Томском, Шегарском районах

Дронников А.М.
Горбунов Г.А.
Панкратова Т.Б.
Брок В.Ю.
Таловский А.И.
Трубицын А.А.
Мурзич Л.И.
совместно с органами местного самоуправления

2.4. Подготовить законодательную инициативу по внесению изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» о включении граждан, занимающихся личным подсобным хозяйством, в число занятых.

Брок В.Ю.
Мурзич Л.И.
Панкратова Т.Б.

3. Сглаживание неравномерности экономического развития муниципальных образований

3.1. Подготовить проекты программ социально-экономического развития Молчановского, Шегарского, Кривошеинского, Томского районов, ЗАТО Северск и г.Томска

Наговицын В.В.
Мозголин Б.С.

3.2. Доработать проект областной комплексной программы «Социальное развитие села Томской области на 2004- 2010 годы»

Зинченко В.И.
Брок В.Ю.
Дронников А.М.
Глок Л.Э.
Адамян А.Т.
Эфтимович Л.Е.
Захарков С.В.
Шендель В.А.
Юргин Б.И.
Власов В.С.

3.3. В целях реализации стимулирующей составляющей развития налоговой базы, а также снижения налоговой нагрузки на производителей сельскохозяйственной продукции:

· подготовить законодательную инициативу по внесению дополнений в главу 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности";

· подготовить законодательную инициативу по внесению изменений в главу 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса Российской Федерации по снижению с 2004 года ставки налога на 5% и снижению границы выплат на одного работника;

· подготовить законодательную инициативу по внесению изменений в Закон Российской Федерации «О налоге на имущество предприятий», главу 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации по снижению удельного веса доходов от реализации собственной сельскохозяйственной продукции в общем доходе с 70% до 50% при предоставлении льгот сельхозтоваропроизводителям

Мозголин Б.С.

4. Развитие механизмов микрокредитования

4.1. Подготовить проект постановления Главы Администрации (Губернатора) области о внесении дополнений в постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 18.02.2003 № 37 (в части субсидирования процентной ставки банковских кредитов для личных хозяйств граждан при обеспечении механизма контроля органами местного самоуправления)

Брок В.Ю.
Феденев А.М.
Мозголин Б.С.
Горбунов Г.А.
совместно с

органами местного самоуправления

4.2. Подготовить проект закона Томской области о внесении изменений в Закон Томской области «О целевом бюджетном фонде государственной поддержки личных хозяйств Томской области» в части основных направлений расходования средств  (кредитование ремесел, народных промыслов, плодово-ягодных культур)

Брок В.Ю.
Феденев А.М.
Мозголин Б.С.
Таловский А.И.

4.3. Организовать работу по дальнейшей реализации программы ипотечного жилищного кредитования (в том числе для молодых семей) на территории Томской области, включая сельскую местность, за счет средств федерального и областного бюджета, заемных и собственных средств населения

Мозголин Б.С.
Юргин Б.И.
Феденев А.М.

4.4. Организовать создание в муниципальных образованиях специализированных центров поддержки и развития малого предпринимательства для обучения и консультаций начинающих предпринимателей

Трубицын А.А.
совместно с органами местного самоуправления

4.5. Разработать мероприятия по содействию самозанятости и информированию безработных граждан о возможности микрокредитования их бизнес-проектов за счет средств Фонда развития и поддержки малого предпринимательства и Фонда государственной поддержки личных хозяйств

Трубицын А.А.
Брок В.Ю.
Панкратова Т.Б.

II.

Сокращение социальной бедности

1.Повышение эффективности социальной защиты и усиление адресности социальной помощи

1.1. Доработать проект областной целевой программы «Повышение эффективности социальной защиты населения на 2003-2008 годы»

Эфтимович Л.Е.
Клюев В.В.
Дронников А.М.

1.2. Подготовить проект закона Томской области «О системе адресной социальной помощи в Томской области»

Дронников А.М.
Эфтимович Л.Е.

1.3. Провести инвентаризацию действующих на территории области льгот и пособий, гарантированных законодательством Российской Федерации и Томской области

Дронников А.М.
Эфтимович Л.Е.
совместно с органами местного самоуправления

1.4. Подготовить проект постановления Главы Администрации (Губернатора) области о внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 08.02.02 № 54 «О порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» (в ред. от 31.01.2003 № 15) с учетом изменений в федеральном законодательстве

Эфтимович Л.Е.
Панкратова Т.Б.
Мозголин Б.С.
Турченкова Н.В.
Соболев В.М.
Аникин А.В.

2. Сокращение детской бедности

2.1. Подготовить проект областной целевой программы «Дети Томской области на 2003-2006 годы»

Дронников А.М.
Зинченко В.И.
Эфтимович Л.Е.
Адамян А.Т.
Глок Л.Э.
Захарков С.В.
Шендель В.А. Панкратова Т.Б.
Томилова М.В.
Альбах А.А.

2.2. Подготовить проект областной целевой программы «Развитие здравоохранения Томской области на 2004-2007 годы».

Дронников А.М.
Адамян А.Т.

3. Выравнивание доступа к социальным услугам

3.1. Подготовить проект закона Томской области «О нормативе подушевого финансирования расходов на реализацию государственного стандарта общего образования»

Зинченко В.И.
Глок Л.Э.
Мозголин Б.С.

3.2. Подготовить проект постановления Главы Администрации (Губернатора) области «О Концепции реструктуризации сети образовательных учреждений на основе создания образовательных округов в сельских районах Томской области»

Зинченко В.И.
Глок Л.Э.
совместно с органами местного самоуправления

3.3. Подготовить проект постановления Главы Администрации (Губернатора) области «О Концепции реструктуризации сети лечебно-профилактических учреждений на основе создания медицинских округов в сельских районах Томской области»

Дронников А.М.
Адамян А.Т.
совместно с органами местного самоуправления

3.4. Проводить мониторинг оказания платных услуг в социальной сфере с участием отраслевых органов управления Администрации области

Дронников А.М.
Зинченко В.И.
Глок Л.Э.
Адамян А.Т.
Эфтимович Л.Е.
Захарков С.В.
Мозголин Б.С.

4. Стимулирование эффективных преобразований на муниципальном уровне

4.1. Подготовить проект распоряжения Главы Администрации (Губернатора) области «О порядке распределения целевого бюджетного фонда стимулирования муниципальных образований»

Феденев А.М.
Мозголин Б.С.
Горбунов Г.А.

4.2. В рамках реализации областной целевой программы «Переселение граждан Томской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 год»:

- разработать Методику по оценке непригодности  жилых зданий и жилых помещений для проживания

Юргин Б.И.
Мозголин Б.С.
Соболев В.М.

- систематически проводить инвентаризацию ветхого и аварийного жилищного фонда

Юргин Б.С.
Мозголин Б.С.
совместно с органами местного самоуправления

4.3. Разработать проект областной целевой программы «Переселение граждан Томской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на среднесрочную перспективу»

Юргин Б.И.
Мозголин Б.С.

4.4. Организовать разработку муниципальных программ расселения ветхого и аварийного жилищного фонда в соответствии с рекомендациями, утвержденными распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области от 28.03.2003 № 207-р

Горбунов Г.А.
совместно с органами местного самоуправления

4.5. Проводить мониторинг мероприятий по профилактике правонарушений на территории Томской области

Дронников А.М.
Зинченко В.И.
Альбах А.А.
Глок Л.Э.
Шендель В.А.
Адамян А.Т.
Панкратова Т.Б.

5. Переселение граждан из неперспективных поселков

5.1. Разработать проект областной целевой программы «Расселение депрессивных населенных пунктов в Томской области на 2004 - 2010 годы»

Горбунов Г.А.
совместно с органами местного самоуправления