ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


О муниципальной службе в Томской области

(с изменениями на 6 июня 2006 года)
_______________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Томской области от 11 сентября 2007 года № 198-ОЗ
________________________________________________________

   _____________________________________________

Документ с изменениями, внесенными

Законом Томской области от 6.06.06 г. № 113 - ОЗ

Законом Томской области от 12.04.06 г. № 65-ОЗ

Законом Томской области от 13.03.06 г. № 33 - ОЗ

Законом Томской области от 6.02.06 года № 12 - ОЗ

Законом Томской области от 10.10.05 г. № 157 - ОЗ

Законом Томской области от 11.06.04 г. № 67-ОЗ

Законом Томской области от 11.02.04 г. № 14-ОЗ

Законом Томской области от 18.03.03 г. № 34-ОЗ

Законом Томской области от 7.05.02 г. № 28-ОЗ

Законом Томской области от 17.09.01 г. № 97-ОЗ

Законом Томской области от 2.06.99 г. № 15-ОЗ

Законом Томской области, принятым Решением Государственной
     Думы Томской области от 28.01.97 г. № 402

_____________________________________________

Принят
решением
Государственной Думы
Томской области
от 7 декабря 1995 года
N 227

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 17.09.01 г. № 97-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

     Статья 2. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определяемом уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации.

(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 17.09.01 г. № 97-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 3. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом Томской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 17.09.01 г. № 97-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Муниципальные должности устанавливаются нормативными правовыми актами  органов местного самоуправления  в соответствии с Реестром муниципальных должностей Томской области (Приложение 1 к настоящему Закону).

Реестр муниципальных должностей Томской области содержит наименование муниципальной должности, группы муниципальных должностей (высшие муниципальные должности, главные муниципальные должности, ведущие муниципальные должности, старшие муниципальные должности, младшие муниципальные должности), должностные оклады в зависимости от численности населения.

При утверждении штатного расписания органы местного самоуправления вправе вводить двойное наименование муниципальной должности. В случае  применения двойного наименования муниципальной должности статус лиц, замещающих указанные муниципальные должности, определяется по первой муниципальной должности.

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 7.05.02 г. № 28-ОЗ).

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 17.09.01 г. № 97-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

3. В целях технического обеспечения деятельности муниципальных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не включенные в реестр муниципальных должностей Томской области. Оклады по таким должностям устанавливаются при утверждении штатного расписания соответствующим органом местного самоуправления в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы. По всем остальным вопросам в отношении работников, занимающих в муниципальных органах штатные должности, не являющиеся муниципальными должностями, распространяются правила, установленные для работников бюджетной сферы, и не применяется настоящий областной закон.

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 7.05.02 г. № 28-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

     Статья 4. Основные задачи муниципальной службы

Основными задачами муниципальной службы являются:

а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования;

б) исполнение положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования;

в) обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

г) подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;

д) защита прав и интересов муниципального образования.

    Статья 5. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Томской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы.

(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 18.03.03 г. № 34-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

     Статья 6. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования.

Статья 7. Личное дело муниципального служащего

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой муниципального образования или лицом, на которое возложены эти обязанности, и при переводе муниципального служащего передается по новому месту муниципальной или государственной службы. Ведение нескольких личных дел для одного муниципального служащего не допускается.

2. Сведения о муниципальных служащих, включенных в резерв на выдвижение на государственные должности государственной службы, вносятся в реестры государственных служащих Томской области.

3. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Томской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической, религиозной принадлежности и частной жизни запрещается.

Глава 2. Правовое положение муниципального служащего

Статья 8. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

а) исполнять законы РФ и Томской области, нормативные правовые акты органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, а также решения, принятые населением непосредственно в порядке, установленном действующим законодательством и уставом муниципального образования;

б) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;

в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий за исключением явно незаконных;

д) в пределах своих полномочий своевременно рассматривать обращения в муниципальные органы и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством РФ, Томской области и нормативными правовыми актами муниципального образования;

е) сохранять государственную, служебную и иную, охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, часть и достоинство граждан;

ж) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

з) добросовестно исполнять должностные обязанности, соблюдать нормы служебной этики, установленные в муниципальном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

и) беречь муниципальную собственность.

Статья 9. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право:

а) требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий и создания условий для их исполнения;

б) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

в) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;