Необходимость разработки областной целевой комплексной программы «Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003 - 2010 годы» была вызвана несколькими обстоятельствами
Во-первых, существующим состоянием лесопромышленного комплекса и социальной значимостью лесной отрасли для области.
Сегодня доля лесопромышленного комплекса в общем объеме промышленного производства Томской области составляет 2,3 %, осваивается только около 7% расчетной лесосеки. Имеющиеся в области мощности по лесопилению и деревообработке, ориентированные главным образом на потребление высококачественного хвойного сырья, загружены в настоящее время только на 30-60%.
Несмотря на более чем трехкратное сокращение численности работающих в отрасли за последние 10 лет, почти 100 тыс. человек, (каждый десятый житель области), как и прежде, продолжают жить в лесных поселках. Их уровень жизни напрямую зависит от результатов деятельности лесопромышленных организаций, поскольку большинство леспромхозов являются градообразующими.
(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 14.11.06 г. N 271-ОЗ , - см. предыдущую редакцию)
Во-вторых, значительными потенциальными возможностями лесопромышленного комплекса в обеспечении устойчивого социально-экономического развития области на перспективу на основе возобновляемых природных ресурсов.
- отсутствие реальной конкуренции на областном рынке сырья;
- расчетная лесосека позволяет заготавливать до 27 млн. м древесины в год;
- наличие железной дороги, связывающей основные лесные районы юго-востока области с центрами по переработке леса в г. Асино и г. Томске.
- активное строительство в области автомобильных дорог общего пользования и мостовых переходов;
- развитая речная сеть;
- обеспечение значительной части населенных пунктов электроэнергией от централизованных источников;
- наличие свободных кадровых ресурсов и возможностей томского научно-образовательного комплекса по подготовке высококвалифицированных специалистов;
- географическая близость области к азиатским странам, крупным импортерам российской лесопродукции и внутренним региональным рынкам (Западно-Сибирский и Уральский).