Положение о фонде стимулирования
муниципальных образований
1. Общие положения
Фонд стимулирования муниципальных образований (далее - Фонд) предусматривается в составе областного бюджета для финансирования мероприятий, реализуемых в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Томской области. Средства Фонда ежегодно предусматриваются в расходной части областного бюджета по разделу "Финансовая помощь местным бюджетам" отдельной строкой.
2. Основные направления расходования средств Фонда
Средства Фонда направляются на финансирование мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, по следующим направлениям:
своевременное и качественное формирование местного бюджета путем повышения обоснованности и точности бюджетного планирования;
развитие налоговой и иной доходной базы местных бюджетов, в том числе: разработка комплекса мероприятий по повышению налогового потенциала; разработка и осуществление мер по сокращению налоговой задолженности, в том числе путем банкротства должников бюджета; повышение доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, учет доходов (прибыли) муниципальных унитарных предприятий;
совершенствование методов управления муниципальным долгом, организация учета совокупного муниципального долга, соблюдение предельного размера дефицита бюджета, предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных федеральным законодательством, сокращение муниципального долга;
проведение мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений;
повышение качества управления бюджетными расходами за счет применения социальных и финансовых норм и нормативов, проведения паспортизации муниципальных услуг, учета соотношения "цена-качество" бюджетных услуг, реструктуризации учреждений бюджетной сети, развитие системы муниципального заказа и закупок на конкурсной основе;
повышение эффективности преобразований в жилищно-коммунальной сфере путем соблюдения федеральных стандартов себестоимости жилищно-коммунальных услуг и их оплаты населением, улучшения работы жилищно-эксплутационных организаций, использования экономически обоснованных тарифов, учитывающих затраты и рентабельность, повышения эффективности тарифной политики, проводимой в муниципальном образовании;
повышение качества управления муниципальной собственностью за счет разработки и реализации среднесрочной стратегии управления муниципальной собственностью; инвентаризации и ведения учета (кадастров) земельных участков, объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, внедрения системы оценки имущества физических лиц на рыночной основе;
материальное поощрение муниципальных служащих, выборных должностных лиц местного самоуправления и работников иных организаций, обеспечивших реализацию мероприятий по финансовому оздоровлению муниципальных образований;
укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления.
3. Порядок предоставления средств Фонда
Средства Фонда предоставляются в форме субвенций местным бюджетам муниципальных образований.
Распределение средств Фонда осуществляет комиссия по распределению субвенций из Фонда стимулирования муниципальных образований (далее - Комиссия), состав которой утверждается Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
Материалы представляются в Департамент финансов Администрации Томской области до 1 октября 2003 г. для рассмотрения и представления в Комиссию.
По результатам отбора право на получение субвенций предоставляется местным бюджетам трёх муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов по перечню оцениваемых мероприятий.
Выделение средств из Фонда осуществляется на основании решения Комиссии и распоряжения Главы Администрации (Губернатора) области.
Распределение субвенций местным бюджетам муниципальных образований, получивших на это право, осуществляется следующим образом:
6000 тыс. рублей местному бюджету муниципального образования, набравшего наибольшее количество баллов;
4000 тыс. рублей местному бюджету муниципального образования, набравшего второе по значению количество баллов;
2000 тыс. рублей местному бюджету муниципального образования, набравшего третье по значению количество баллов.
Субвенции перечисляются Департаментом финансов Администрации Томской области в соответствии с распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области на основании смет, согласованных Комиссией. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент финансов Администрации Томской области отчет об использовании выделенных средств в срок до 1 января 2004 года.
4. Контроль за использованием средств Фонда