ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 5 мая 2003 года № 59-ОЗ

Об утверждении областной целевой программы
"Экономическое и социальное развитие коренных
 малочисленных народов Севера (2003-2005г.г.)"

(с изменениями на 13.01.05 г.)

___________________________________

Документ с изменениями, внесенными

Законом Томской области от 13.01.05 г. № 7-ОЗ

___________________________________

Принят постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 17.04.2003 № 592

Статья 1. Утвердить областную целевую программу «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера (2003-2005г.г.)» согласно приложению.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации (Губернатор)
Томской области
     В.М. Кресс

Прилжение

Паспорт
областной  целевой программы
«Экономическое и социальное развитие коренных
малочисленных народов Севера (2003 - 2005»

Областная целевая программа «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера (2003-2005гг.)» базируется на основных положениях федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года».

1. Содержание проблемы

В ряду общих для северных районов Томской области проблем особое место занимают проблемы коренных малочисленных народов Севера, условия и образ жизни которых имеют особую специфику.

В шести районах Томской области, имеющих статус компактного проживания коренных малочисленных народов - Александровском, Верхнекетском, Каргасокском, Колпашевском, Парабельском и Тегульдетском насчитывается более трех тысяч представителей аборигенного населения.

По состоянию на 01.01.2003

Уровень безработицы среди коренных малочисленных народов Севера, в местах их компактного проживания, достигает 80 %. Хозяйственной деятельностью, связанной с традиционным образом жизни, занимается не более 10 % коренных северян. Большинство семей из числа коренных малочисленных народов проживает в нищете, что является основной причиной повышенной заболеваемости и смертности населения, сокращения средней продолжительности жизни и снижения рождаемости. Демографические показатели последних лет вызывают серьезные опасения. По данным Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, резерв исторического здоровья аборигенов Севера, при сложившихся условиях, может быть исчерпан за 2 - 3 поколения. Среди представителей коренных малочисленных народов возрастает алкогольная зависимость, утрачиваются национально - культурные и языковые особенности и обычаи. Ухудшаются жилищные и социально-бытовые условия жизни коренных народов. Показатели заболеваемости по данной группе населения значительно превышают среднеобластные.

Охотничий промысел и рыболовство, являющиеся основой жизнедеятельности коренных северян, не выдерживают рыночной конкуренции и переживают глубокий кризис. Коренное население не в состоянии обеспечить себя всем необходимым для ведения традиционного хозяйствования.

Еще одной характерной проблемой для коренных малочисленных народов Севера является низкий уровень образования и профессиональной подготовки.

Повышение уровня образования, которое включает в себя подготовку специалистов для общеобразовательных учреждений, предоставление коренным малочисленным народам возможностей для получения профессионально - технического и высшего образования, улучшение материально - технической базы общеобразовательных учреждений, а также развитие национальной культуры, является обязательным условием духовного возрождения коренных малочисленных народов Севера.

Складывающаяся ситуация может иметь практически необратимые последствия, если не будут предприняты неотложные и эффективные меры по выявлению и устранению причин катастрофического разрушения основ образа жизни, присущего коренным малочисленным народам Севера.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

повышение жизненного уровня, национально-культурное возрождение и социальная реабилитация коренных малочисленных народов Севера;

воссоздание традиционного хозяйственного уклада жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Томской области;

реформирование и повышение эффективности механизма государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Томской области.

Достижение целей и задач Программы планируется осуществить посредством реализации следующих мероприятий программы:

развитие на территории области традиционных отраслей, промыслов и ремесел коренных малочисленных народов;

медицинское обслуживание и мониторинг состояния здоровья коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Томской области;

социальная поддержка, национально-культурное развитие коренных малочисленных народов, проживающих в Томской области.

3. Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. рублей)

(Таблица в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 13.01.05 г. № 7-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Объем финансирования программы подлежит ежегодной корректировке в зависимости от реальных возможностей федерального, областного и местных бюджетов.

4. Перечень мероприятий программы

(Раздел в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 13.01.05 г. № 7-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

В ходе реализации программы должны быть созданы предпосылки для повышения жизненного уровня, национально - культурного возрождения и социальной реабилитации коренных  малочисленных народов Томской области. Эффективность реализации программы может быть оценена по мере реализации следующих направлений:  

- развитие традиционных отраслей хозяйствования, приобретение технологического оборудования по переработке дикоросов, рыбы, снегоходов, лодочных моторов для сельских администраций, национально-промысловых хозяйств, представителей коренных малочисленных народов, проживающих в Александровском, Верхнекетском, Каргасокском, Колпашевском, Парабельском и Тегульдетском районах;

- рост числа занятых в традиционных отраслях хозяйствования представителей коренных малочисленных народов Севера;

- оказание лечебно-профилактической помощи коренным малочисленным народам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, мониторинг состояния здоровья коренных малочисленных народов Томской области;