ТОМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2003 года № 374
О целевой инновационной программе г.Томска на 2003 г.
(с изменениями на 18.06.03 г.)
_________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Решением Томской городской Думы от 18.06.03 г. № 413
Решением Томской городской Думы от 27.05.03 г. № 399
_________________________________________________
В целях активизации инновационной деятельности и содействия развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной деятельности,
Томская городская Дума РЕШИЛА:
1.Утвердить целевую инновационную программу г.Томска на 2003 год согласно приложению.
2.Учредить попечительский Совет инновационной программы в составе:
- Федоров А.Г. - председатель комитета по социально-экономическому развитию города Томской городской Думы;
- Казаков В.В. - заместитель председателя бюджетно-налогового комитета Томской городской Думы;
- Колесов Б.П. - депутат Томской городской Думы;
- Шелевой К.Д. - депутат Томской городской Думы;
- Попов О.В. - заместитель мэра, директор департамента по вопросам местного самоуправления и международной деятельности Администрации города Томска;
- Сырямкин В.И. - председатель комитета по науке, вузам и инновационной политике департамента по вопросам местного самоуправления и международной деятельности Администрации города Томска.
3.Дополнить приложение № 9 к решению Томской городской Думы от 15.04.2003 года № 361 "Об уточнении бюджета города Томска на 2003 год" п.11 следующего содержания:
№№ п/п Наименование программы Сумма (тыс.рублей)
11. Целевая инновационная программа г.Томска на 2003 год 4600,0
4.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
5.Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет по социально-экономическому развитию города Томской городской Думы (Федоров А.Г.).
Председатель Мэр города Томска
Томской городской Думы
_________Н.А.Николайчук ________А.С.Макаров
Приложение
к решению Томской городской Думы
от «23» апреля 2003 г. № 374
(Приложение в редакции, введенной в действие Решением Томской городской Думы от 18.06.03 г. № 413, - см. предыдущую редакцию)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы:
Целевая инновационная программа г. Томска на 2003 г.
Основание для разработки программы:
Закон об инновационной деятельности в Томской области, Положение об инновационной деятельности в городе Томске.
Заказчик:
Администрация г. Томска, Томская городская Дума
Основные разработчики программы:
Комитет по организационной работе и взаимодействию с научно-вузовским комплексом департамента по вопросам местного самоуправления и международной деятельности администрации г. Томска.
Ответственные исполнители:
Департамент по вопросам местного самоуправления и международной деятельности.
Цель программы:
Развитие научно-технического, образовательного и кадрового потенциала учреждений и организаций г. Томска для решения наиболее актуальных задач экономики города Томска и адаптация его к рыночным условиям, коммерциализация перспективных научных разработок, поддержка малых предприятий инновационной сферы и подготовка/переподготовка специалистов для инновационного бизнеса.
Задачи Программы:
1. Расширение муниципальной поддержки инновационной деятельности.
2. Содействие активизации инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере.
3. Развитие и эффективное использование инновационного потенциала г.Томска, а также материальных и финансовых ресурсов, направляемых на создание наукоемких технологий.
4. Повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции городских товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций.
5. Содействие развитию рынка инновационных проектов.
6. Привлечение инвестиций финансово-промышленных структур в инновационный бизнес г. Томска.
7. Увеличение объемов финансовых средств, привлекаемых для научно-технического комплекса г. Томска из федерального бюджета через систему софинансирования федеральных и региональных инновационных программ и конкурсов.
8. Привлечение в инновационную деятельность молодых квалифицированных специалистов.
9. Содействие адаптации молодых ученых и специалистов в условиях рыночной экономики, их ориентация на дальнейшую деятельность в научно-технической сфере.
10. Активизация инновационной деятельности в отраслях муниципального хозяйства города.
11. Развитие инфраструктуры инновационной деятельности в Томске.
Направления программы:
1. Развитие и активизация инновационной деятельности г. Томска.
2. Участие города в межрегиональной и международной инновационной деятельности.
3. Кадровое обеспечение инновационной деятельности.
Механизм реализации Программы:
Программа реализуется путем проведения конкурсов (за исключением п.п.2.3.1., 2.3.2., 3.1.1. Перечня приоритетных направлений "Целевой инновационной программы г.Томска на 2003 год") с финансированием проектов-победителей в форме бюджетных кредитов. Финансирование по п.1.1.1. в части разработки законопроектов Томской области и положений г.Томска о реформировании жилищно-коммунального хозяйства г.Томска, п.п.1.2.1., 2.1.3., 2.3.1., 2.3.2., 3.1.1. осуществляется в форме субвенций. Предметом конкурсов является отбор инновационных инвестиционно-привлекательных проектов по приоритетным направлениям Программы. Кроме этого, программа предусматривает:
- содействие участию субъектов инновационной деятельности (научно-образовательных учреждений и организаций г. Томска) в симпозиумах, семинарах, конференциях и выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе межрегиональных и зарубежных;
- организацию и проведение образовательных семинаров по подготовке менеджеров инновационной деятельности и конференций по распространению передового опыта г. Томска в инновационной деятельности по городам-членам АСДГ.
- поддержку городского инкубатора технологий и городского инкубатора биотехнологий.
Ресурсное обеспечение программы:
Реализация программы осуществляется за счет собственных средств участников, средств бюджета г. Томска (субвенции на исполнение функций областного центра - распоряжение Губернатора Томской области от 21.02.03 № 103р, п/п 24,25), долевого паритетного финансирования со стороны федеральных министерств и фондов, а также средств, привлеченных из прочих источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Общий объем финансирования программы - 101,752 млн. рублей,
в том числе:
- собственные средства участников - 47,69 млн. рублей.
- средства бюджета г. Томска (субвенции г. Томску на 2003 г.
на исполнение функций областного центра)- 4,6 млн. рублей.
- привлеченные средства - 49,492 млн. руб.
+1,021 млн. $
(Бюджетные кредиты предоставляются в форме льготных кредитов, ставка кредита - 3% годовых).
Управление, реализация и контроль выполнения Программы:
Управление и реализация программы осуществляется департаментом по вопросам местного самоуправления и международной деятельности в соответствии с распоряжениями мэра по разделам программы. Контроль выполнения Программы осуществляет комитет Томской городской Думы по социально-экономическому развитию города, Общественный научно-технический координационный Совет при администрации г. Томска и Наблюдательный Совет.
Основные термины и определения Программы:
''…«Инновация» (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности…'' - из Постановления Правительства РФ от 24 июля 1998 г. N 832 ``О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 - 2000 годы''.
''…«Инновационная деятельность» - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки…'' - из Постановления Правительства РФ от 24 июля 1998 г. N 832 "О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 - 2000 годы''.
''… «Инновационная инфраструктура» - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно - технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации) …'' - из Постановления Правительства РФ от 24 июля 1998 г. N 832 "О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 - 2000 годы''.
«Инновационная программа» - комплекс мероприятий, направленных на активизацию инновационной деятельности в научно-технической сфере, развитие рыночной инфраструктуры, выявление и поддержку наиболее перспективных инновационных проектов в научно-технической сфере.
«Инновационный проект в научно-технической сфере» (далее инновационный проект) - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективное использование научно-технического потенциала НОК Томска с целью получения нового или улучшения производимого продукта, востребованного рынком, способа его производства и/или совершенствования социального обслуживания.
Целевая инновационная программа г. Томска на 2003 г.
Сводная таблица финансируемых мероприятий
№. | Приоритетные направления | Финансирование, | |
|
| Городской | Привлеченные средства |
1. | Развитие и активизация инновационной деятельности: |
|
|
| 1). Инновационные проекты в сфере модернизации и управления городским хозяйством: |
|
|
| 2). Развитие инновационной инфраструктуры: |
|
|
| 3). Социальная сфера: |
|
|
2. | Участие города в межрегиональной и международной инновационной деятельности: | ||
| - Финансирование томских проектов-победителей совместного конкурса «Наука-технология-производство-рынок», направление «Дальсиб» 2001-2002 г.г. |
1,5 |
13,07 |
3. | Кадровое обеспечение инновационной деятельности: |
| |
| - Развитие городского учебного центра «Технологический менеджмент»: проведение обучающего семинара для менеджеров инновационных предприятий. |
0,2 |
|
ИТОГО по программе: | 4,6 млн. руб. | 24,77 млн. руб. | |
Перечень приоритетных направлений Целевой инновационной программы г. Томска на 2003 г.
№ п/п | Разделы направлений | Планируемые мероприятия | Ожидаемый результат | Объем финансирования | Примечания
| |||
|
|
|
| Собств. ср-ства участников | Бюджет г. Томска | Привлеченные средства |
| |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
1. Развитие и активизация инновационной деятельности | ||||||||
1.1. | Инновационные проекты в сфере модернизации и управления городским хозяйством. | 1. Конкурс инновационных проектов по развитию ЖКХ, транспорта и дорожного строительства г. Томска, включая проекты в области информационных технологий в муниципальной сфере и разработку законопроектов Томской области и положений г. Томска о реформировании жилищно-коммунального хозяйства города с выделением 2,5% 27500 (двадцать семь тысяч пятьсот) рублей от суммы финансирования конкурса на организацию конкурса и проведение независимой экспертизы проектов. | 1. Подъем уровня и качества жизни населения на основе развития производства конкурентоспособной отечественной продукции (работ, услуг) с высокими характеристиками, структурных преобразований в области материального производства как следствие вовлечения результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, развитие потенциала г. Томска в области информационных технологий в сфере управления различными отраслями муниципального хозяйства, создание условий для проведения активной социально-ориентированной реформы ЖКХ г. Томска и Томской области. | 7,0 | 1,0 | 7,0 | Долевое финансирование проектов - победителей совместно с Минобразования РФ, Минпромнауки РФ, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. | |
1.2. | Развитие инновационной инфраструктуры. | 1. Создание городского Центра по экспортному контролю технологий. | 1. Содействие интеграции Томских предприятий в систему международных связей, защита интересов томских предприятий и учреждений. 2. Повышение экспортного и импортозамещающего потенциала Томской экономики, создание новых рабочих мест, расширение на этой основе налогооблагаемой базы, обеспечение экономической, технологической и экологической безопасности города. | 0,2 0,1 | 0,2 | 0,2 1,0 |
| |
1.3. | Социальная сфера. | 1. Поддержка городского инкубатора биотехнологий. 3. Конкурс инновационных проектов по развитию здравоохранения в г. Томске (2003 г.). | 1. Развитие потенциала г. Томска в области биотехнологических изысканий и производств. | 0,5 0,8 2,0 | 0,0 | 0,5 2,0 |
| |
2. Участие города в межрегиональной и международной инновационной деятельности | ||||||||
2.1. | Конкурсы, форумы, конференции | 1. Всероссийский конкурс инновационных проектов «Наука - инновации - инвестиции». 3. Финансирование томских проектов-победителей по обязательствам совместного конкурса «Наука-технология-производство-рынок», направление «Дальсиб» 2001-2002 г.г. 4. Совместный российско-китайский конкурс инновационных проектов. | 1. Привлечение средств на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрение результатов в промышленность и другие сферы экономики, а также реализацию наукоемкой продукции на рынке организациями и предприятиями г. Томска. | 10,0 0,1 24,59 | 0,0 | 10,0 0,1 13,07 Соответственно сумме, требуемой для финансирования проектов-победителей конкурса. | Софинансирование со стороны администрации Томской области и ТМДЦ «Технопарк» Средства со стороны федеральных структур полностью перечислены томским предприятиям в течение 2002 г. Проведение конкурса совместно с администрацией г. Далянь, (КНР). 100%-ое финансирование всех проектов-победителей будет вестись за счет китайской стороны. | |
2.2 | Международная инновационная инфраструктура | Создание совместного российско-китайского научно - технологического Центра в Шеньяне (КНР). | Развитие научно-технического сотрудничества между г. Томском и провинцией Ляонин, КНР, в рамках существующих соглашений. |
| 0,0 | 1 млн. $ | Финансирование со стороны Правительства провинции Ляонин, КНР. | |
2.3. | Участие в выставочной деятельности | 1. Участие организаций и предприятий г. Томска в выставочной деятельности (в т.ч. международной). 2. Ежегодная Всероссийская конференция «Инновационный бизнес России: перспективы развития и подготовки кадров на примере АСДГ» (г. Томск) и выставка инновационных проектов в рамках VI Международного Всесибирского инновационного форума (г. Томск). | 1. Содействие продвижению продукции и технологий томских производителей и разработчиков на российском и международном рынке. 2. Распространение опыта муниципалитета г. Томска в области инновационной политики и подготовки кадров для инновационного бизнеса на города - члены АСДГ, создание единого информационно - правового пространства на территории муниципалитетов городов-членов АСДГ. | 0,6 0,1 | 0,3 | 1,5 | Финансирование участия научно-образовательного и инновационного комплексов Томска совместно с китайской стороной. | |
3. Кадровое обеспечение инновационной деятельности | ||||||||
3.1. |
| 1. Развитие городского учебного центра «Технологический менеджмент»: | 1. Подготовка и переподготовка менеджеров инновационного бизнеса для инновационных предприятий и высокотехнологичных производств. | 0,6 | 0,2 |
|
| |
| ИТОГО: |
|
| 47,69 | 4,6 | 49,492 | Общая сумма: | |
Председатель | Мэр г. Томска |
