Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в законе об областном бюджете на очередной финансовый год. Главным распорядителем указанных средств является Избирательная комиссия Томской области, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Если финансирование выборов не осуществляется за счет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств Избирательной комиссии Томской области, подготовка и проведение выборов осуществляются за счет кредитов банков, которые предоставляются на конкурсной основе Избирательной комиссии Томской области. При этом допустимый объем расходования средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии Томской области о расходовании средств на подготовку и проведение предыдущих выборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Глава Администрации (Губернатор) Томской области обязан в десятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Томской области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Томской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Томской области.
6. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
7. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
8. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств в Избирательную комиссию Томской области не позднее 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
9. Отчет Избирательной комиссии Томской области о расходовании бюджетных средств на выборы представляется в Государственную Думу Томской области не позднее 3 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящей статьи.
10. Неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов бюджетные средства, выделенные территориальным избирательным комиссиям, возвращаются ими Избирательной комиссии Томской области до сдачи финансового отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета.
Неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов бюджетные средства остаются на лицевом счете Избирательной комиссии Томской области для подготовки и проведения дополнительных выборов областного уровня, повышения правовой культуры избирателей и обучения участников избирательного процесса, обеспечения деятельности постоянно действующих избирательных комиссий.
Статья 46. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления Избирательной комиссии Томской области об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации.
2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется в Избирательной комиссии Томской области на основании заявления кандидата о регистрации лица уполномоченным представителем по финансовым вопросам с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, гражданства, места жительства, а также представленной нотариально оформленной доверенности.
3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
- собственных денежных средств кандидата, но не превышающих минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 400 раз;
- денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, но не превышающих минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз;
- добровольных пожертвований юридических лиц (добровольное пожертвование 1 юридического лица не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2000 раз);
- добровольных пожертвований физических лиц (добровольное пожертвование 1 физического лица не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз);
- денежных средств, выделенных Избирательной комиссией Томской области после регистрации кандидата.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день голосования, более чем в 150000 раз.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, включенного в избирательный бюллетень при повторном голосовании увеличивается до 20 процентов. Кандидат, выдвинутый одновременно на разных выборах, если эти выборы проводятся на территории Томской области, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам, иностранным юридическим лицам и иностранным гражданам;
б) лицам без гражданства;
в) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;