Разграничение полномочий по осуществлению расходов
между областным и местными бюджетами на 2003 год
Наименование | Перечень расходов, выплат, льгот | Наименование нормативного правового акта, на основании которого осуществляется исполнение полномочий | Источники финансирования | |
|
|
| по законодательству РФ | Действующие в Томской области по законодательству Томской области |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Государственное управление и местное самоуправление | 1. Функционирование органов законодательной и исполнительной власти | Закон Томской области “О государственной службе в Томской области”; | областной | Областной |
|
|
|
|
|
| 2. Содержание Комитета ЗАГС с городскими и районными отделами |
| бюджет | Областной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4. Содержание Комитета по обеспечению деятельности мировых судей |
| бюджет | Областной |
| 5.Функционирование органов местного самоуправления | Закон Томской области “О муниципальной службе в Томской области”; |
|
|
Правоохранительная деятельность и обеспечение | 1. Содержание милиции общественной безопасности: | Указ Президента Российской Федерации от 12.02.93 г. № 209 “О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" (п.1.2); | местные | Областной | ||
Государства | - участковые инспекторы; | Закон Томской области "О местном самоуправлении в Томской области"; |
|
| ||
| инспекции безопасности дорожного | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87) |
|
| ||
| - содержание централизованных бухгалтерий, обслуживающих подразделения МОБ областного подчинения; |
|
|
| ||
| - объединенный приемник-распределитель г. Томска |
|
|
| ||
| 2. Содержание государственных нотариальных контор | Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (гл.5); | федеральный | местные | ||
|
| Закон Российской Федерации (ст. 16) "О республиканском бюджете на 1993 год"; |
|
| ||
|
| Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области № 12 от 13.01.94 "О составлении областного бюджета, бюджетов районов и городов на 1994 год и мероприятиях по рациональному и экономному использованию бюджетных средств" |
|
| ||
|
|
|
|
| ||
Специализированное монтажно- | Содержание СМЭУ | Решение Томского областного Совета депутатов трудящихся от 03.12.75 г. № 299 "О создании СМЭУ по установке, эксплуатации и внедрению технических ресурсов дорожного движения при УВД облисполкома"; | бюджет | Областной | ||
|
| Постановление Совета Министров РСФСР от 20.07.72 г. № 539 “О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения” |
|
| ||
Сельское | 1. Поддержка производства сельскохозяйственной продукции | Указ Президента Российской Федерации от 04.04.92 г. № 360 "О мерах по стабилизации экономики агропромышленного комплекса" (п. 1); Федеральный закон от 14.07.97 №100-ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства" | федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ | Областной | ||
| 2. Формирование лизингового фонда | Постановление Правительства РФ от 16.06.94 г. № 686 "Об организации обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга)"; Федеральный закон "О лизинге" (гл. 4) | федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ | Федеральный, | ||
| 3. Финансирование расходов, осуществляемых за счет средств земельного налога и арендной платы за землю, в пределах сумм, определяемых ежегодно в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год | Закон Российской Федерации "О плате за землю" (ст. 19) | за счет соответствующих бюджетов | Местные, областной | ||
| 4. Содержание зоологических заказников | Закон Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях"; решение Государственной Думы Томской области № 163 от 18.09.98 "Об особо охраняемых природных территориях в Томской области" | бюджет субъекта РФ | Областной | ||
| 5. Содержание государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники | Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 13.12.93 № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", постановление Главы Администрации области от 24.05.02 № 170 | бюджет субъекта РФ | Областной | ||
| 6. Расходы на приобретение спецпродукции органами Гостехнадзора | Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 13.12.93 № 1291"О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской федерации", постановление Администрации Томской области от 29.11.02 № 351 | бюджет субъекта РФ | Областной | ||
| 7. Государственная поддержка сельского хозяйства | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 85) | федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ, местные бюджеты | Областной | ||
Охрана окружающей среды и природных ресурсов | 1. Расходы на воспроизводство лесов | Лесной кодекс Российской Федерации (ст.108) | бюджет субъекта РФ | Областной | ||
| 2. Финансирование мероприятий по рациональному использованию и охране водных ресурсов | Водный кодекс Российской Федерации (ст.125) | бюджет субъекта РФ | Областной | ||
| 3. Содержание ОГУ "Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования"" | Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.09.2000 № 365 "О создании ГУ "Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования" |
|
| ||
| 4. Расходы на финансирование природоохранных мероприятий | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст.85), Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ, постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 20.03.2002 №96-р "О смете расходов на финансирование природоохранных мероприятий в 2002 году" | федеральный бюджет, |
| ||
Жилищно- | 1. Финансирование расходов, направленных на возмещение убытков предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, связанных с недостаточностью платежей населения для покрытия затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг в размере, предусмотренном федеральными стандартами перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг | Бюджетный кодекс Российской Федерации; | Местные | Местные | ||
| 2. Выплата жилищных субсидий гражданам на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума и совокупного дохода семьи | Постановление Правительства РФ от 02.08.99 г. № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения"; Администрации Томской области от 08.05.03 № 20а ах по социальной защите населения на территории Томской области"; | Бюджет субъектов РФ, местные | Областной | ||
| 3. Расходы на благоустройство территорий городов и населенных пунктов | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87); |
|
| ||
| 4. Расходы по возмещению убытков от эксплуатации бань | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87) | Местные | Местные | ||
| 5. Возмещение затрат по электроэнергии для населения, проживающего в поселках с автономным энергоснабжением | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87) | Местные | Местные | ||
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий | 1. Содержание пожарных частей, аппарат УГПС, техническая часть, опорный пункт, учебный пункт | Федеральный закон “О пожарной безопасности” (ст.ст.10, 18); | Местные | Областной | ||
| 2. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области: | Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (ст.ст. 22, 24); | бюджет субъекта РФ | Областной, | ||
| 3.Государственное учреждение "Томская поисково-спасательная служба" | Федеральный закон от 22.08.95 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; | областной | Областной | ||
Образование |
| Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87) |
|
| ||
|
| Федеральный закон "Об образовании" (ст. 41 п. 1) |
|
| ||
Дошкольное образование | Содержание детских дошкольных учреждений | Постановление Правительства РФ от 01.07.95 г. | бюджет учредителя образовательного учреждения | Областной, | ||
Общее образование | 1. Содержание школ, школ-детских садов, начальных, неполных средних и средних школ, вечерних и заочных средних общеобразовательных школ, учреждений по внешкольной работе с детьми, прочих учреждений и мероприятий в области образования | Постановление Правительства РФ от 19.09.97 г. № 1204 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста" (ст.ст. 4, 9); | бюджет учредителя образовательного учреждения | Областной, | ||
| 2. Содержание детских домов и школ-интернатов всех видов | Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 г. № 612 (ред. от 28.08.97 г.) "Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате"; | бюджет учредителя образовательного учреждения | Областной, | ||
Начальное профессиональное образование | Содержание профессионально-технических училищ, специальных профессионально-технических училищ | Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.94 г. № 650 "Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования"; | бюджет учредителя образовательного учреждения, | Федеральный | ||
Среднее профессиональное образование | Содержание учреждений среднего профессионального образования | Постановление Правительства РФ от 14.10.94 г. № 1168 "Об утверждении Типового положения об учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)" | бюджет учредителя образовательного учреждения | Областной | ||
Прочие расходы в области образования | Денежные выплаты на детей, находящихся под опекой (попечительством) | Постановление Правительства РФ от 20.06.92 г. № 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; | местные | Областной | ||
Общее образование | Компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам образовательных учреждений | Федеральный закон "Об образовании" (ст. 55, п. 8) | бюджет учредителя образовательного учреждения | Областной, | ||
Общее образование | Компенсационные выплаты на | Федеральный закон "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" | бюджет учредителя образовательного учреждения | Областной, | ||
Переподготовка и повышение квалификации | Содержание курсов и учреждений, в основную деятельность которых входит переподготовка и повышение квалификации специалистов | Постановление Правительства РФ от 26.06.95 г. № 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов" | бюджет учредителя образовательного учреждения | Областной (содержание института повышения квалификации работников образования, курсов повышения квалификации специалистов бюджетной сферы) | ||
Культура и искусство | 1. Содержание музеев и постоянных выставок | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87); | бюджет учредителя | Областной, | ||
|
| Закон Российской Федерации "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (ст. 29) |
|
| ||
| 2. Содержание библиотек | Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (ст.ст. 39, 40, 41); | бюджет учредителя | Областной, | ||
|
| Закон Российской Федерации "О библиотечном деле", (ст.ст. 4, 10, 11); |
|
| ||
|
| Закон Томской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области" (ст.ст. 24, 25, 26) |
|
| ||
| 3. Государственная поддержка театров, концертных организаций, цирков и других | Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (ст.ст. 39, 40); | бюджет учредителя | Областной, | ||
|
| Постановление Правительства РФ "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации" № 329 от 25.03.99 г. (ст.ст. 8, 36) |
|
| ||
| 4. Содержание Дворцов и Домов культуры, других учреждений клубного типа | Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40, 41, 42); | бюджет учредителя | Местные | ||
| 5. Содержание прочих учреждений в области культуры и искусства | Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (ст.ст. 39, 40, 41, 42); | бюджет учредителя | Областной, | ||
Средства массовой информации | Государственная поддержка | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст.ст. 86, 87); | бюджеты всех уровней | Областной, | ||
Здравоохранение | 1. Медицинская помощь, предоставляемая жителям области лечебно-профилактическими учреждениями | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87); | бюджет субъекта РФ, | Областной бюджет в части содержания лечебно- | ||
|
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.1999 г. № 1194 "Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью" (разд. 4) |
| Местный бюджет в части содержания лечебно- | ||
| 2. Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения муниципальных образований | Закон Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (ст. ст. 9, 12, 17); | средства страхователя | Местные | ||
| 3. Обеспечение детей 1-2 года жизни из малообеспеченных семей специальными молочными продуктами | Постановление Правительства РФ от 13.08.97 г. № 1005 "Об упорядочении бесплатного обеспечения детей 1-2 года жизни специальными молочными продуктами детского питания"; | за счет средств соответствующих бюджетов (по месту жительства получателя) | Местные | ||
| 4. Предоставление льгот определенным группам населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются бесплатно, со скидкой 50% | Постановление Правительства РФ от 30.07.94 г. № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"; | федеральный бюджет, | Областной | ||
Физическая культура и спорт | Проведение спортивных мероприятий | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87); | за счет средств соответствующих бюджетов | Областной, | ||
Образование, культура, здравоохранение, социальная политика | Предоставление льгот по коммунальным услугам специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках, включая перешедших на пенсию | Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930 г. (п. 10); Постановление СовМина СССР от 10.02.1948 г. № 246; Постановление СовМина СССР от 04.05.1971 г. № 255 (п. 6б) | источник не определен | Областной, | ||
Социальная политика |
|
|
| |||
Учреждения социального обеспечения | 1. Содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов | Закон Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области" (ст. 6); | бюджет | Областной, местные | ||
| 2. Содержание территориальных центров и отделений социальной помощи на дому | Закон Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области" (ст. 6); | за счет соответствующих бюджетов | Областной | ||
| 3. Расходы по обучению инвалидов вождению автомототранспорта | Приказ Минсобеса РСФСР от 03.06.77 г. № 89 | бюджет субъекта РФ | Областной | ||
| 4. Прочие учреждения в области социальной защиты | Постановление Правительства РФ от 03.04.96 г. № 392 "О государственной медико-социальной службе"; | бюджет учредителя | Областной, местные | ||
|
| Закон Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области", утвержден решением Государственной Думы Томской области (ст. 6); | бюджет учредителя | Областной, местные | ||
Расходы на реализацию федеральных | 1.Финансирование расходов на предоставление льгот | Указ Президента Российской Федерации от 05.05.92 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (п. 1б); | источник не определен | Областной | ||
законов Томской области |
| Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; | источник не определен | Областной | ||
и других нормативных документов по финансированию льгот |
| Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" (ст. 11); | бюджет субъекта | Областной | ||
|
| Федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ст. 14); | Федеральный бюджет | Федеральный, | ||
|
| Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.02.96 г. № 31 "О социальной защите военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, на территории Чеченской республики и Таджикистана"; | Местные | Областной | ||
|
| Закон Томской области "Об установлении надбавки к пенсиям Героев Советского Союза, Социалистического Труда, кавалеров ордена Славы и трудовой Славы 3-х степеней, лауреатов Ленинской премии, проживающих в Томской области" | областной | Областной | ||
|
| Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.95 г. | Областной, федеральный | Областной, | ||
|
| Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 № 181-ФЗ" | федеральный | Федеральный | ||
|
| Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"; | Федеральный, | Федеральный | ||
|
| Федеральный Закон "О погребении и похоронном деле" | областной | Областной | ||
|
| Федеральный Закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" | Бюджет субъекта РФ | Областной | ||
|
| Постановление областного Совета народных депутатов от 8.07.91 № 1-ПП " О дополнительных льготах участникам войны" | источник не определен | Областной | ||
Социальная помощь | Материальная помощь | Федеральный закон "О социальном обслуживании населения в Российской Федерации"; | средства соответствующих бюджетов | Областной | ||
|
| Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области № 272 от 01.09.97 г. "О порядке оказания материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Томской области" |
| Местные | ||
| Доплаты к пенсиям государственных и муниципальных служащих | Законы Томской области "О государственной службе в Томской области" и "О муниципальной службе в Томской области" | Областной, местные | Областной, местные | ||
|
|
|
|
| ||
Молодежная политика | Финансирование мероприятий в области молодежной политики | Указ Президента Российской Федерации от 16.09.92 г. № 1075, п. 6 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики"; | средства соответствующих бюджетов | Областной, | ||
|
|
|
|
| ||
|
| Указ Президента Российской Федерации от 16.05.96 г. № 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи" (п. 3); |
|
| ||
|
| Закон Томской области "О государственной молодежной политике в Томской области" |
|
| ||
Мобилизационная подготовка экономики | Расходы по мобилизационному развертыванию, по оплате за услуги связи, за использование транспорта для доставки граждан, призванных на военную службу, на выплату средней зарплаты и командировочных расходов мед.персоналу в период первоначальной постановки граждан на воинский учет | Указ Президента Российской Федерации от 15.10.99 г. № 1372 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" | бюджет субъекта РФ, | Областной, | ||
Прочие расходы | 1. Финансирование расходов по содержанию областного военного комиссариата и райгорвоенкоматов. | Указ Президента РФ от 15.10.99г. № 1372 " Об утверждении положения о военных комиссариатах"; | бюджет субъекта РФ, местные бюджеты | Областной, | ||
|
|
|
|
| ||
| 2. Содержание Избирательной | Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ст. 14) | Федеральный, | Федеральный, | ||
| 3. Расходы на выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий и льготный проезд к месту использования отпуска и обратно | Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” | федеральный | Местные | ||
| 4. Содержание централизованных бухгалтерий сельских администраций | Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области № 149 от 28.05.97 " Об оплате труда работников централизованных бухгалтерий" | местные | Местные | ||