Об утверждении Положения об Управлении социально-трудовых отношений Администрации области от 29 мая 2002

Недействующий

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2002 года № 178

Об утверждении Положения об Управлении социально-трудовых
отношений Администрации Томской области

(с изменениями на 30 ноября 2006 года)
_________________________________________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Томской области от 20 декабря 2007 года N 164
____________________________________________________________

____________________________________________

Документ с изменениями, внесенными

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 30.11.06 г. N 119

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 7.09.05 г. № 107

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25.03.05 г. № 46

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 6.02.04 г. № 18

____________________________________________

В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года № 17-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области»

(Преамбула в редакции, введенной в действие Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 30.11.06 г. N 119, - см. предыдущую редакцию).

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении социально-трудовых отношений Администрации Томской области

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям Козловскую О.В.

(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 7.09.05 г. № 107, - см. предыдущую редакцию).

Глава Администрации (Губернатор) В. Кресс

Утверждено
постановлением Главы Администрации (Губернатора) области
от 29.05.2002 N 178

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении социально-трудовых отношений
Томской области

(Название в редакции, введенной в действие Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 30.11.06 г. N 119, - см. предыдущую редакцию).

1.Общие положения

1.1. Управление социально-трудовых отношений (орган по труду), именуемое далее Управление, является органом исполнительной власти Томской области, проводящим государственную политику в области труда и осуществляющим руководство деятельностью по этому направлению на территории области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и разъяснениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным законом) и законами Томской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; с его территориальными органами: Государственной инспекцией труда в Томской области, Управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Томской области; органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления; региональными отделениями Пенсионного фонда и Фонда социального страхования; территориальными и федеральными органами надзора и контроля (инспекциями); профессиональными союзами; объединениями работодателей и другими организациями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.

(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 30.11.06 г. N 119, - см. предыдущую редакцию).

2.Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

реализация государственной политики в области труда;

развитие системы социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений;

разработка предложений и реализация мероприятий по повышению уровня жизни и реальных доходов населения области, совершенствованию системы оплаты труда, развитию трудовых ресурсов и кадрового потенциала;

организация государственного управления охраной труда, государственной экспертизы условий труда;

защита трудовых прав граждан и предоставление государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде для всех работников организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3.Основные функции

Управление в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие основные функции.

В области обеспечения государственной социальной политики в сфере труда:

3.1. Организует мониторинг социально-трудовой сферы на территории области и на основе анализа ситуации и тенденций развития процессов в социально-трудовой сфере вносит предложения по вопросам, решение которых находится в компетенции Управления.

3.2. Разрабатывает во взаимодействии с другими исполнительными органами власти Томской области и территориальными органами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации проекты программ в области труда и трудовых отношений, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных на эти цели средств.

3.3. Разрабатывает проекты областных законодательных и иных нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, вносит предложения и замечания в проекты федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов.

Пункт 3.4 исключить - Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 7.09.05 г. № 107. - См. предыдущую редакцию.

3.5. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в области решения социально-трудовых проблем, оказывает органам местного самоуправления, руководителям организаций методическую помощь в его применении.

3.6. Доводит до заинтересованных организаций правовые, нормативные, методические и иные акты по социально-трудовым вопросам, информирует население о результатах работы Управления в средствах массовой информации.

(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 6.02.04 г. № 18, - см. предыдущую редакцию).

В области развития социального партнерства в трудовых отношениях:

3.7. Осуществляет организационно-методическое руководство работой по обеспечению договорной системы регулирования трудовых отношений на территории области, готовит с участием других заинтересованных исполнительных органов власти Томской области, объединений профсоюзов и работодателей предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений его развития.

3.8. Принимает участие в формировании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, организует подготовку материалов на заседание комиссии, участвует в ее работе в качестве полномочного представителя Администрации Томской области.

3.9. Вносит предложения по разработке и заключению областного Соглашения о социальном партнерстве между Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций области и объединениями работодателей. Обобщает информацию и осуществляет контроль за выполнением Соглашения.

3.10. Осуществляет организационно-методическое руководство работой по подготовке и заключению территориальных, отраслевых соглашений и коллективных договоров, предусмотренных действующим законодательством.

3.11. Организует проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с Трудовым кодексом, законами, иными нормативными актами, сообщает об этом сторонам, подписавшим коллективный договор, соглашение, и Государственной инспекции труда в Томской области, осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений в соответствии с законодательством о труде.

3.12. Содействует разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них в соответствии с законодательством о труде, оказывает помощь органам местного самоуправления в урегулировании трудовых конфликтов.

В области мотивации труда, повышения уровня жизни и доходов населения:

3.13. Анализирует соблюдение государственных гарантий по оплате труда (минимальный размер оплаты труда, минимальные гарантии по оплате труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки (ETC), минимальные размеры компенсационных доплат, установленных государством, районные коэффициенты, северные надбавки и гарантии, предусмотренные региональными тарифными соглашениями), вносит совместно с заинтересованными исполнительными органами власти Томской области предложения в Администрацию области о повышении минимальных социальных гарантий.

3.14. Проводит мониторинг задолженности по заработной плате в организациях, расположенных на территории области, представляет информацию в Администрацию области, Государственную инспекцию труда в Томской области, территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Томской области,Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, органы местного самоуправления для принятия мер по сокращению задолженности;

3.15. Разрабатывает порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета области, и вносит на утверждение Главе Администрации (Губернатору) области, осуществляет контроль за соблюдением ETC.

3.16. Проводит мониторинг условий оплаты труда работников бюджетной сферы, государственных гражданских и муниципальных служащих области, представляет информацию в Администрацию Томской области.

3.17. Вносит предложения в Администрацию области по денежному содержанию государственных гражданских и муниципальных служащих, социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих государственные должности Администрации Томской области, государственные должности государственной гражданской службы Администрации области, муниципальные должности муниципальной службы в Томской области, по оплате труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти области.

3.18. Оказывает методическую помощь исполнительным органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления по определению стажа государственной гражданской и муниципальной службы, подготовке положений о стимулирующих и компенсационных выплатах государственным гражданским и муниципальным служащим.

3.19. Организует работу по тарифному регулированию оплаты труда на основе социального партнерства во внебюджетном секторе экономики.

3.20. Разрабатывает предложения по оплате труда руководителей, заместителей и главных бухгалтеров организаций, финансируемых из областного бюджета, вносит предложения о размерах оплаты труда руководителей ОГУП и ОГУ при заключении с ними трудовых договоров, осуществляет контроль за выполнением ими условий трудового договора.

3.21. Информирует организации о централизованно разработанных нормативах по труду, содействует их применению организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.22. Дает разъяснения по вопросам тарификации работ, профессий и должностей, применению тарифно-квалификационных характеристик (требований) должностей служащих и профессий рабочих.

3.23. Ведет разработку и расчет по методике, установленной Правительством Российской Федерации, потребительских бюджетов для различных социально-демографических групп населения, представляет на утверждение в Администрацию Томской области, регулярно информирует население об уровне социальных индикаторов на территории области.

3.24. Участвует совместно с другими органами исполнительной власти Томской области в оценке состояния и тенденций изменения уровня жизни населения, вносит предложения в социальные программы по его повышению.

В области государственного управления охраной труда:

3.25. Организует работу по реализации на территории области единой государственной политики в области охраны труда, обеспечивает по данным вопросам координацию и взаимодействие с другими органами исполнительной власти области и местного самоуправления, объединениями работодателей, профессиональных союзов и других объединений работников.

3.26. Разрабатывает и организует выполнение областных программ улучшения условий и охраны труда.

3.27. Готовит ежегодные доклады о состоянии условий и охраны труда, мерах по их улучшению, представляет доклады в Администрацию области и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, обобщает и распространяет опыт работы в сфере охраны труда;

3.28. Разрабатывает и осуществляет совместно с региональным отделением Фонда социального страхования РФ и другими заинтересованными организациями меры по обеспечению экономической заинтересованности работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда.

3.29. Организует обучение и проверку знаний по охране труда.

3.30. Содействует внедрению единых государственных нормативных требований, межотраслевых и отраслевых правил и норм, иных нормативных актов по охране труда.

3.31. Организует разработку, согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов по охране труда.

3.32. Осуществляет организационное и методическое обеспечение работы Координационного совета государственных инспекций по проблемам охраны труда.

В области организации государственной экспертизы условий труда:

3.33. Организует и осуществляет государственную экспертизу условий труда на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов и информирует Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации об итогах деятельности.

3.34. Осуществляет государственный контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе за обеспечением работников организаций средствами индивидуальной защиты по установленным нормам в соответствии с действующим законодательством.

(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации (Губернатора) Томской области от 25.03.05 г. № 46, - см. предыдущую редакцию).

3.35. Осуществляет контроль за правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда, дает соответствующие заключения.

3.36. Осуществляет контроль за правильным наименованием профессий и должностей, соблюдением установленного порядка ведения трудовых книжек и других документов, содержащих сведения о характере выполняемых работ, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение.

3.37. Вносит предложения об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.

Пункт 3.38 исключен. - Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25.03.05 г. № 46. - См. предыдущую редакцию.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»