ТОМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2003 года № 402
О Положении "О муниципальном унитарном
предприятии города Томска"
(с изменениями на 26.07.05 г.)
_________________________________________________________
Утратило силу на основании
Решения Томской Городской Думы от 31 октября 2006 года N 311
________________________________________________________
________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Решением Томской городской Думы от 26.07.05 г. № 992
Решением Томской городской Думы от 19.07.2005 г. № 966
________________________________________________
В целях обеспечения интересов муниципального образования при взаимодействии и управлении муниципальными унитарными предприятиями для выполнения возложенных на город Томск задач, в соответствии с Федеральным Законом от 14.11.2002г. № 161-ФЗ "О государственных унитарных предприятиях", Уставом города Томска
Томская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение "О муниципальном унитарном предприятии города Томска" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Приложение № 1 решения Томской городской Думы от 16.11.1999г. № 180 с изменениями, внесенными решением Томской городской Думы от 27.02.2001г. № 312.
3. Администрации г. Томска (Макаров А.С.) привести нормативные акты в соответствие с настоящим решением.
4. Поручить Счетной палате Томской городской Думы (Козырев В.С.) провести проверку эффективности использования недвижимого муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям, за последние три года.
5. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет по муниципальной собственности Томской городской Думы (Шульга Н.А.).
Председатель Томской Мэр города Томска
городской Думы
____________Н.А.Николайчук _________А.С.Макаров
Приложение к решению
Томской городской Думы
от 18 июня 2003г. № 402
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УНИТАРНОМ ПРЕДПРИЯТИИ ГОРОДА ТОМСКА
Настоящее Положение о муниципальном унитарном предприятии города Томска (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 14.11.2002г. №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Уставом города Томска, определяет правовое положение муниципального унитарного предприятия города Томска (далее - унитарное предприятие), права и обязанности собственника его имущества, порядок создания, реорганизации, ликвидации, а также деятельности унитарного предприятия.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
1.2. На территории города Томска создаются и действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий:
- унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - муниципальные предприятия;
- унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - муниципальные казенные предприятия.
1.3. Полное фирменное наименование унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения должно содержать слова "муниципальное предприятие города Томска" или «Томское городское муниципальное предприятие». Полное фирменное наименование унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать слова "муниципальное казенное предприятие города Томска" или «Томское городское муниципальное казенное предприятие».
1.4. Унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
2. ПРАВА СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Томск. Собственником (учредителем) унитарного предприятия является муниципальное образование город Томск.
Полномочия собственника имущества унитарного предприятия от имени муниципального образования осуществляют органы городского самоуправления в порядке, установленном Томской городской Думой.
2.2. От имени муниципального образования город Томск полномочия собственника (учредителя) имущества унитарного предприятия осуществляют Мэр города Томска и Администрация города Томска, Департамент недвижимости администрации г. Томска (далее - департамент недвижимости) и орган местного самоуправления, имеющий статус юридического лица, к ведению которого относится унитарное предприятие (далее - уполномоченный отраслевой орган администрации г. Томска) в рамках компетенции, установленной актами, определяющими их статус.
2.3. Полномочия собственника имущества (учредителя) Предприятия осуществляются в соответствии с действующим законодательством, Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», настоящим Положением, решениями Томской городской Думы, нормативными актами органов местного самоуправления г. Томска (далее местные нормативные акты) и Уставом унитарного предприятия.
2.4. Мэр города Томска:
2.4.1. По согласованию с Томской городской Думой принимает решение о создании (учреждении), реорганизации или ликвидации унитарного предприятия.
2.4.2. Определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия.
2.4.3. По представлению Уполномоченного отраслевого органа администрации г.Томска согласовывает назначение на должность руководителя унитарного предприятия путем проставления на трудовом договоре с руководителем унитарного предприятия грифа «СОГЛАСОВАНО» с подписью Мэра города Томска и оттиска печати Администрации г.Томска.
2.4.4. Принимает решение о закреплении имущества за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
2.4.5. Принимает решение об образовании при унитарном предприятии совещательного органа (ученые, педагогические, научные, научно - технические советы и другие), структура, состав и компетенция которых определяется уставом унитарного предприятия.
2.4.6. Принимает решения о проведении аудиторских проверок по инициативе собственника (за исключением случаев, когда проведение ежегодной обязательной аудиторской проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности муниципального унитарного предприятия обязательна в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Томской области). Решение о проведении аудиторской проверки должно содержать техническое задание аудитору, которое формируется соответствующими структурными подразделениями администрации г.Томска в установленном порядке. В техническом задании определятся (устанавливается) перечень вопросов для аудита.
2.4.7. Совместно с Томской городской Думой согласовывает совершение унитарным предприятием следующих видов сделок и решений:
2.4.7.1. Решений унитарного предприятия об участии в коммерческих и некоммерческих организациях (в том числе в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций);
2.4.7.2. Сделок, связанных с продажей принадлежащего предприятию недвижимого имущества, передачей его в залог (ипотеку), внесением в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или распоряжением таким имуществом иным способом, влекущим или могущим повлечь за собой отчуждение имущества;
2.4.7.3. Сделок по распоряжению унитарным предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями.
2.4.8. Утверждает инвестиционные программы унитарного предприятия на очередной год.
2.5. Уполномоченный отраслевой орган администрации г. Томска и департамент недвижимости совместно осуществляют следующие правомочия:
2.5.1. Утверждают разделительный баланс (передаточный акт) при реорганизации унитарного предприятия.
2.5.2. Утверждают ликвидационные балансы при ликвидации унитарного предприятия.
2.5.3. Согласовывают заключение унитарным предприятием договора простого товарищества.
2.6. Уполномоченный отраслевой орган администрации г.Томска, департамент экономики и департамент недвижимости совместно осуществляют следующие правомочия:
2.6.1. Согласовывают решения предприятия о создании филиалов и открытии представительств.
2.6.2. Участвуют в работе Городской балансовой комиссии, Рабочей группы, а также в работе ежегодных отраслевых балансовых комиссий, в соответствии с местными нормативными актами.
2.6.3. Согласовывают совершение сделок по осуществлению заимствований (согласование объема и направлений использования привлекаемых средств).
2.7. Уполномоченный отраслевой орган администрации г. Томска, помимо полномочий, указанных в п.2.5. настоящего Положения, совместно с департаментом экономики осуществляет следующие полномочия:
2.7.1. Контроль за деятельностью унитарного предприятия, в том числе путем проведения проверок
2.7.2. Согласование инвестиционных программ унитарного предприятия.
2.8. Уполномоченный отраслевой орган администрации г. Томска, помимо полномочий, указанных в п.2.5. и в п.2.6. настоящего Положения, самостоятельно осуществляет следующие полномочия:
2.8.1. Согласовывает устав унитарного предприятия, изменения к нему, в том числе устав унитарного предприятия в новой редакции.
2.8.2. В установленном порядке назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает, изменяет, прекращает трудовой договор с руководителем унитарного предприятия в соответствии с трудовым законодательством, настоящим Положением, местными и иными содержащими нормы трудового права нормативно-правовыми актами.
2.8.3. Согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.
2.8.4. Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия.
2.8.5. В установленном порядке утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг в случаях принятия решения, указанного в п. 2.4.6. настоящего Положения.
2.8.6. Назначает представителей в комиссию при реорганизации унитарного предприятия и в ликвидационную комиссию при его ликвидации.
2.8.7. Согласовывает совершение следующих видов сделок и решений унитарного предприятия:
2.8.7.1. Сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, и иными обременениями, а также уступкой требований, переводом долга.
2.8.7.2. Решения о совершении крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом.
2.8.7.3. Иных сделок, которые в соответствии с Уставом предприятия не могут осуществляться без согласия собственника имущества предприятия.
2.9. Департамент недвижимости в отношении унитарных предприятий, помимо полномочий, указанных в п.2.5. и 2.6. настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:
2.9.1. Утверждает устав унитарного предприятия, изменения к нему, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции.
2.9.2. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества.
2.9.3. Формирует уставный фонд муниципального предприятия.
2.9.4. Утверждает денежную оценку уставного фонда муниципального предприятия при его создании (учреждении).
2.9.5. Осуществляет передачу имущества унитарному предприятию в хозяйственное ведение или оперативное управление.
2.9.6. Назначает комиссию по реорганизации и ликвидационную комиссию унитарного предприятия.
2.9.7. Согласовывает сделки, по распоряжению недвижимым имуществом унитарного предприятия, не влекущие за собой отчуждение имущества.
2.10. Департамент недвижимости в отношении унитарных предприятий, единственным учредителем которых он выступает, самостоятельно осуществляет полномочия Уполномоченного отраслевого органа администрации г. Томска, указанные в настоящем Положении.
2.11. Полномочия Администрации города Томска, указанные в пункте 2.4.1., 2.4.2., 2.4.4.- 2.4.8. настоящего Положения, оформляются постановлением мэра г. Томска. Осуществление полномочий, указанных в пунктах 2.5., 2.6.1., 2.6.3., 2.7.2., 2.8.1., 2.8.3., 2.8.4.,2.8.5. - 2.8.7., 2.9. настоящего Положения производятся путем издания соответствующим органом приказа, либо путем проставления на документе грифа «СОГЛАСОВАНО» с подписью руководителя соответствующего органа и оттиска печати.
2.12. Полномочия Уполномоченных отраслевых органов администрации г.Томска, указанные в настоящем Положении, Администрация г. Томска вправе делегировать исполнительным органам городского самоуправления, имеющим статус юридического лица, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях.
3. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И
ЛИКВИДАЦИЯ УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Решение о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации унитарного предприятия принимается администрацией г. Томска по согласованию с Томской городской Думой и оформляется постановлением мэра г. Томска.
3.2. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);
- иных случаях, установленных Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
3.3. Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной Федеральными законами исключительно для казенных предприятий;
- иных случаях, установленных Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
3.4. Решение о создании унитарного предприятия должно содержать цели и предмет деятельности создаваемого унитарного предприятия, наименование унитарного предприятия соответствующее требованиям, указанным в п.1.3 настоящего Положения, орган местного самоуправления, уполномоченный от имени муниципального образования город Томск осуществлять права собственника имущества унитарного предприятия, вещное право, на котором создаваемому предприятию будет передано имущество, ведомственную подчиненность унитарного предприятия, определяемую по отраслевому признаку.
3.5. Унитарное предприятие создается без ограничения срока деятельности. В случае принятия решения о создании унитарного предприятия на определенный срок, данное обстоятельство должно быть указано в решении о создании унитарного предприятия и в Уставе унитарного предприятия.
3.6. Унитарное предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц".
